2020年11月6日上午，在第三屆中國國際進口博覽會中的第三屆“貿易與商標品牌”論壇上，國家知識產權局知識產權運用促進司指導中華商標協會發布了首個“中國商標品牌發展指數（2020）”。國家知識產權局知識產權運用促進司司長雷筱云、中華商標協會會長馬夫作為嘉賓出席發布會，中華商標協會副秘書長南平發布中國商標品牌發展指數（2020）測評結果，中國人民大學信息資源管理學院博士生導師錢明輝對中國商標品牌發展指數（2020）的研究和編制進行了解讀。中國商標品牌發展指數（2020）意在我國雙循環新發展格局下，對各區域以商標為支撐品牌經濟的高質量發展進行畫像。測評結果顯示：浙江省以88.51分位居全國第一，北京市和廣東省分別以88.06分和87.95分排在了第二和第三位。

黨的十九大報告指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。”在實現我國經濟由高速增長向高質量發展階段轉換的新動能建設方面，商標品牌已經成為我國經濟高質量發展的重要戰略資源。特別是隨著國家知識產權戰略的加快推進，商標品牌建設受到全國各級政府的高度重視，相關工作在各地正如火如荼地開展，商標品牌在各地社會經濟發展中價值愈發突顯。站在新時代的起點上，為了全面評估全國各?。ㄊ?、區）商標品牌發展現狀，及時發現全國商標品牌發展過程中的問題，總結各?。ㄊ小^）商標品牌建設特點與經驗，國家知識產權局知識產權運用促進司指導中華商標協會編制并發布了“中國商標品牌發展指數（2020）”（下稱“指數”）。該“指數”不僅可以評估地區商標品牌發展成效，揭示地區商標品牌建設效率，還可以分析地區商標品牌發展路徑，發現地區商標品牌成長要素，更可以比較各省市商標品牌發展差距，及時反映出各地區商標品牌戰略實施過程中的薄弱環節和具體問題，提供各地區之間互學互鑒的基本依據和商標品牌發展的方向性參考，進一步促進商標品牌工作全面助力各地區社會經濟發展和轉型升級。

中國商標品牌發展指數（China Trademark and Brand Development Index，簡稱CTBDI）是用于衡量我國各地區具有生產或服務行為的商標品牌整體發展水平以及區域和產業公用商標品牌總體建設成效的指數化工具。“中國商標品牌發展指數（2020）”研究于今年年初啟動，在中華商標協會既有的區域品牌發展指數專業研究的基礎上，又根據國家知識產權局新的要求進行了廣泛的調研、座談、探討后形成。在研究過程中，課題組查詢了大量中外學術論文、研究專著，收集整理了大量的政策文本、研究報告，在充分吸收已有研究成果的基礎上搭建起了“指數”的理論模型，并通過邀請來自國內重要智庫、知名高校及科研院所、具有影響力的行業協會、市場調研和分析機構等單位的專家展開深入研討和意見征詢，以及結合針對國內在商標品牌指數研究與測量方面有著豐富經驗的地方政府和研究機構的調研，擬定了“指數”的指標體系及各級指標的權重。在此基礎上，課題組通過收集來自政府部門、行業協會、大數據公司、全球智庫等機構各類多源異構的公開客觀數據完成了全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）的指數測評。

 “中國商標品牌發展指數（2020）”課題組基于產業經濟學中的經典理論SCP（structure-conduct-performance，結構-行為-績效）模型的邏輯結構，構建了“指數”構建的框架模型——PS-BCP（Policy Structure-Brand Conduct-Performance Model，公共政策結構-商標品牌行為-績效）模型。基于PS-BCP模型，課題組最終確立的“中國商標品牌發展指數（2020）”包含“商標品牌規模建設”、“商標品牌質量提升”、“商標品牌潛力挖掘”、“商標品牌效益實現”、“商標品牌政策支持”等5個一級指標、12個二級指標和30個三級指標，合計47個指標。其中，（1）“商標品牌規模建設”指標旨在衡量全國各省（自治區、直轄市）商標品牌發展的總體規模水平，主要從國內和國際兩個方面對各?。ㄗ灾螀^、直轄市）市場主體參與創造商標品牌的數量水平進行測度；該指標包括“商標品牌國內規模密集”和“商標品牌國際規模提升”2個二級指標和5個三級指標。（2）“商標品牌質量提升”指標旨在衡量全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）商標品牌發展的質量水平，主要從區域和產業的公用商標品牌發展水平與優勢商標品牌培育水平兩個方面來進行考量；該指標包括“產地商標品牌開發”、“集群商標品牌孵化”、“優質商標品牌培育”3個二級指標和7個三級指標。（3）“商標品牌潛力挖掘”指標旨在衡量全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）商標品牌后續發展潛力的大小，主要從商標品牌的內在價值潛力和市場開發潛力兩個方面來進行考量；該指標包括“商標品牌價值轉化潛力”、“商標品牌市場開發潛力”2個二級指標和5個三級指標。（4）“商標品牌政策支持”指標旨在衡量全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）地方政府及相關部門在建設商標品牌過程中的政策支持力度，主要從與商標品牌政策發布、商標品牌公共服務和當地營商環境三個方面進行考量；該指標包括“商標品牌政策供給”、“商標品牌公共服務”、“商標品牌環境優化”3個二級指標和9個三級指標。（5）“商標品牌效益實現”指標旨在衡量全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）在商標品牌建設所取得的成效，主要從社會效益和經濟效益兩個方面進行考量；該指標包括“商標品牌社會效益”、“商標品牌經濟效益”2個二級指標和4個三級指標。

“中國商標品牌發展指數（2020）”各級指標權重的確定，主要通過綜合運用專家意見法和層次分析法來完成。首先，課題組設計了“中國商標品牌發展指數指標體系權重評分表”，以此為工具采集多位國內知名學者和行業專家的經驗和意見，由專家針對表中內容逐項打分來完成對“指數”中各級指標相對重要性的評估。其次，在獲取評分表的數據之后，課題組利用G1法（序關系分析法，在AHP方法基礎上優化的一種指標賦權方法）計算每個指標平均分來確定“指數”每項指標的初級權重。最后，針對各項指標的初級權重與各個指標的內涵與特點，課題組組織相關專家展開研討會，采用專家集體意見法對各項指標的權重不斷進行優化，從而確定各項指標的最終權重。之后，圍繞“指數”計算所需的各項指標，課題組對我國31個省（自治區、直轄市）2019年度的商標品牌相關數據進行了系統采集。具體的數據來源包括：國家知識產權局官方網站發布的數據、國家統計局“國家數據”網站發布的數據、相關國家部委官方網站發布的數據、地方經濟統計年鑒公布的數據、行業報告披露的數據、商業經濟數據庫中查詢的數據以及基于國際知名品牌榜單計算的數據等。最終課題組計算出了我國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）的“中國商標品牌發展指數（2020）”得分結果，如下所示：

“指數”測評結果顯示，我國商標品牌發展現狀整體良好，但區域間差異顯著。具體而言，主要呈現出以下特點：

第一，對全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）商標品牌發展指數的計算結果顯示，排名前五的省市（浙江、北京、廣東、上海、江蘇）大多為東部沿海發達地區，中部地區省份的商標品牌指數排名緊隨其后，西部省市的商標品牌發展指數排名靠后，呈現出東、中、西部地區在商標品牌發展方面呈階梯狀發展。

第二，從各省商標品牌發展指數排名與該省GDP排名差距來看，我國東部省份城市在商標品牌發展的重視和投入水平更高，這也在一定程度上表明，當特定區域商標品牌戰略實施進入較為成熟階段后，區域商標品牌發展指數對于GDP的積極影響也將持續顯現。

第三，從商標品牌規模建設來看，北京、上海、廣東三省在商標品牌規模建設較為突出，北京以96.60分排名第一，上海以95.77分排名第二，廣東以94.40分排名第三。上述省份在商標品牌國際規模化提升方面表現良好，尤其是對外貿易發展水平上，上海、北京、廣東穩居前三。

第四，從商標品牌質量發展來看，浙江、山東、江蘇三省在商標品牌質量發展方面表現突出，浙江以91.00分排名第一，山東以89.20分排名第二，江蘇以87.40分排名第三。上述省份在優質商標品牌培育方面表現良好，尤其是在商標品牌價值轉化度上，浙江、山東、江蘇的商標品牌質押總額名列前茅。

第五，從商標品牌潛力提升來看，廣東、上海、北京三省在商標品牌潛力提升方面表現突出，廣東以90.42分排名第一，上海以89.15分排名第二，北京以86.07分排名第三。上述省份在商標品牌市場開發潛力方面表現良好，尤其是在高新技術企業數量方面。

第六，從商標品牌政策支持來看，江蘇、山東、浙江三省在商標品牌政策支持方面表現突出，江蘇以89.39分排名第一，山東以85.20分排名第二，浙江以85.03分排名第三。上述省份在商標品牌政策供給方面表現良好，尤其是在知識產權重點運營城市、知識產權試點示范城市、知識產權強市等特色政策水平方面。

第七，從商標品牌效益實現來看，北京、上海、山東三省在商標品牌效益實現方面表現突出，北京以98.12分排名第一，上海以88.14分排名第二，山東以86.00分排名第三。該省份在商標品牌社會效益方面表現良好，尤其是在消費者商標品牌滿意度方面。

第八，從各省在五個一級指標排名情況來看，我國商標品牌發展形成了良性競爭。排名前列的北京、上海、廣東、浙江等地的差距在不斷縮小，排名中位的遼寧、安徽等區域展現出了你追我趕、共同發展的特點，而排名靠后的甘肅、青海等省份則表現出了較強的特色發展、針對性補差的特征。

“中國商標品牌發展指數（2020）”課題組副組長錢明輝指出，當前我國商標品牌的建設整體勢頭良好，各地商標品牌發展成效日益突顯，運用指數化的工具對于我國?。ㄗ灾螀^、直轄市）商標品牌建設工作以及商標品牌對各地社會經濟發展的貢獻展開測評，可謂正當其時，不僅有利于進一步促進國家知識產權戰略的深入實施，也有利于加快各地經濟發展方式的轉型升級，實現國民經濟各領域的高質量發展。相比較而言，國家知識產權局知識產權運用促進司指導中華商標協會發布的“中國商標品牌發展指數（2020）”具有以下幾方面的優勢和特色：一是指標體系具有較好的內在邏輯性和可解釋性。“指數”指標體系的開發植根于依托經典理論所構建的框架模型（PS-BCP）之中，形成了以商標品牌發展規模、發展質量與發展潛力為核心、以商標品牌政策為引導、以商標品牌效益為指向的多層次結構，從而使得“指數”的同級指標之間具有較好一致性、各層級指標之間有具有較好的相關性，不僅實現“指數”內在指標結構的邏輯自洽，也為最終的測評結果提供了較好解釋性框架。二是指標數據呈現十分突出的客觀性和來源多樣性。“指數”測算所依據的各項指標均為含義明確且可量化的客觀指標，能夠較為全面、充分地反映“指數”各維度內涵，指標數據全部來自政府部門、行業協會、智庫機構等發布的公開數據以及互聯網上可抓取的各類大數據，數據類型豐富、來源多樣且具有較好的長期穩定性，能夠有效保障“指數”測量結果的客觀性、科學性和完整性。三是指標設計體現了對于國家政策極強的響應性和支撐性。“指數”指標體系的設計邏輯借鑒、運用了應用經濟學領域哈佛學派的經典理論，但各級指標內容以國家高質量發展的政策取向為前提，通過篩選和構建多個關鍵性指標來有效刻畫全國各?。ㄗ灾螀^、直轄市）商標品牌的發展現狀和建設特點，力圖反映各地以商標為支撐的品牌經濟高質量發展狀況，探索具有中國特色商標品牌發展方案的關鍵要素。例如，通過將商標品牌聚集度、發明專利聚集度、商標品牌價值轉化度、商標品牌執法保護力度等指標納入“指數”的測算范圍，充分響應國家實現商標品牌高質量發展的政策導向，科學講述商標品牌價值實現的中國故事。

當然，一個指數化評價工具的有效性還需要經過實踐的長期檢驗，并結合實踐反饋的情況及時加以完善。“中國商標品牌發展指數（2020）”作為首個全國性的商標品牌發展指數，相信其也會在今后根據測評數據對于實踐部門的指導效果，對各級指標及其權重進行持續性的動態調整和優化，以期更好地服務于國家知識產權戰略，服務于經濟社會高質量發展大局。