近日，西安市十六屆人大常委會第三十七次會議表決通過了《西安市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例》，條例將報請省人大常委會批準后頒布實施。在法律責任方面，條例規定，機動車或者非道路移動機械排放檢驗機構出具虛假排放檢驗報告的，由生態環境主管部門沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下罰款。
鼓勵排氣污染防治 先進技術開發應用
空氣環境質量與每個人息息相關，排氣污染防治要取得實效，應依靠社會共同努力。為在立法原則上體現防治嚴和參與廣的特點，條例表決稿將第一章總則中的立法原則修改為“機動車和非道路移動機械排氣污染防治堅持源頭防控、綜合治理、公眾參與、超排擔責的原則”。
為鼓勵支持排氣污染防治的技術研發、推廣使用清潔能源車輛，條例新增條款 “市、區縣人民政府應優先發展綠色公共交通，支持生產、銷售、使用節能環保型和清潔能源型機動車、非道路移動機械，促進配套設施建設。鼓勵機動車和非道路移動機械排氣污染防治先進技術的科學研究和開發應用”。
政府應加強 報廢機動車回收管理
為明確政府對于高排放車輛淘汰報廢的措施和要求。條例新增條款：“市人民政府應加強報廢機動車回收管理，采取經濟補償、限制使用、加強超標排放監管等措施，引導、鼓勵、支持淘汰高排放機動車和非道路移動機械”的規定。同時規定，生態環境主管部門可在機動車集中停放地、維修地，對在用機動車的污染物排放狀況進行監督抽測，也可會同公安機關交通管理部門采用電子監控、攝像拍照、遙感監測等方式，對在道路行駛的機動車污染物排放狀況進行監督抽測。市人民政府可以根據大氣污染防治需要和機動車排放污染狀況，劃定機動車限行區域、時段，并向社會公告。
非道路移動機械所有人和使用人不得閑置、拆除、破壞、非法改裝污染控制裝置或者采取臨時更換、加裝污染控制裝置等弄虛作假方式進行污染物排放檢驗，依法接受相關部門的監督管理。
條例還規定，非道路移動機械的污染物排放不符合標準的，應當限期治理并復檢。經復檢后，仍不符合排放標準的，由生態環境主管部門責令停止使用。市人民政府可以根據大氣環境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域。
檢驗機構出具虛假排放檢驗報告 處最高50萬元罰款
在法律責任方面，條例規定，違反本條例第十四條第一款規定，駕駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關交通管理部門處200元罰款；使用排放不合格的非道路移動機械，由生態環境等主管部門按照職責責令改正，處5000元罰款。違反本條例第十七條規定，加油加氣站、儲油儲氣庫和油罐車、氣罐車等，未按照國家有關規定安裝并正常使用油氣回收裝置的，由生態環境主管部門責令改正，處2萬元以上20萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產整治。
違反本條例第二十三條第三項、第四十一條規定，機動車或者非道路移動機械排放檢驗機構出具虛假排放檢驗報告的，由生態環境主管部門沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下罰款；情節嚴重的，由市場監督管理部門取消其檢驗資格。
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