致人殘疾應該怎么賠償
殘廢者是指部分或全部失去勞動能力的人。在我國的立法和實務中,對致人殘廢的賠償項目包括受害人的生活補助費、受害人支出的殘疾用具費及受害人殘廢前撫養的間接受害人的撫養費。從社會實踐出發,筆者認為這個范圍太小了,并未全面保護受害人的利益。例如,某人結婚后不久被致殘廢,兩年后生一小孩,生兒育女乃人的基本權利之一,為人父(母)即應當撫養。依我國現行立法,該小孩并不能成為間接受害人,因為他是其父(母)殘廢后才有的撫養對象。顯然這是不公平的。另外,對受害人本人來說,只賠償其生活補助費、殘疾用具費也是不合理的。上述賠償規定,當然也不符合全面賠償原則。之所以是這樣規定,可能主要是因為我國人民的生活水平不高,基于這種經濟基礎之上的公平觀念,法律只能規定低額、非全面的賠償。隨著我國社會的全面進步和發展,修改上述法律規范,貫徹全面賠償原則,應是必然趨勢。
另外,關于殘廢者生活補助費的賠償,《民法通則》只規定了一個原則,沒有具體規定如何賠償。最高人民法院《關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第146條則簡要地規定為“一般應補足到不低于當地居民基本生活費的標準”。從其使用的“一般”和“不低于”兩個詞看,這不是一個絕對的標準,而是一個相對的標準,或是一個最低的標準。同時,所謂的“補足”亦不合適,它失去了賠償的意義。
因此,在筆者看來,為切實維護受害人的合法權益,應當拋棄賠償生活補助費和殘廢前被撫養人的財產損失的觀念,將其賠償項目范圍拓展如下:因殘廢而致的收入減損、殘廢用具費和生活上增加的支出、特殊醫療費、殘廢者的慰撫金、間接受害人的精神損害賠償(包括慰撫金在內)。
采用賠償受害人因殘廢而減損的收入以代替殘廢者的生活補助費和間接受害人的撫養費賠償,國外有兩種學說和立法例。一是所得喪失說,又稱差額說,認為損害賠償的目的在于填補受害人的實際損失。采此說者為德國民法。二是勞動能力喪失說,認為受害人勞動能力喪失即為損害,不管受害人受害前是否有收入所得,只要有勞動能力,責任人就應當賠償喪失或減少的損失,其損失參照社會勞動力價值及受害人具體情況計算。英美法等國家采此說。日本民法對此無規定,學說及判例原采所得喪失說,現轉為采信勞動能力喪失說。筆者認為,致人殘廢即損害其勞動能力,即勞動能力喪失說較科學,但不一定非采一次性賠償的方法,因為在一些情況下采一次性賠償會使責任人陷入絕境。因此,它可以克服前一種賠償的不足,雖然對加害方而言可能有負擔過重之嫌,但這正是民事責任制度的懲罰性功能的體現
對于殘廢前有收入的受害人來說,應以其殘廢前年平均收入為標準,自定殘時間起至退休年齡止(定殘時間前則計算誤工損失);對完全喪失勞動能力者,賠償該時期內的全部收入損失,對部分喪失勞動力者,則賠償額為該時期內的全部收入損失減去殘余勞動能力的可得收入。該可能收入依社會一般觀念予以確定。對已退休的,有退休金的受害人來說,其減損收入可以不計。
對于殘廢前無收入的未成年人而言,其收入減損亦依同時期、與其同智力水平和相同社會環境中的一般人的收入概算之。
對于殘廢前無收入的成年人(主要是家庭婦女和達退休年齡后無收入的老年人)而言,其減損的收入不便計算,可考慮賠償其基本生活費,其標準應是當地居民生活費的平均水平。在實務上,可一次性給付賠償,也可采用定期金的辦法賠償。采一次性給付的,則應以當地(一般是市、縣為參照單位)人的平均壽命為標準,自定殘之日起進行計算。事實上,上列所有的因殘廢而減損收入的賠償皆可采用一次性給付或定期金賠償兩種辦法。在一般情況下,采用定期金賠償較為有利,對受害人和責任人都有好處。采用一次性給付方法,可以盡早消滅賠償法律關系,有利于社會生活的有序和穩定,其不利的方面是需責任人一次性支付大量的金錢。較適宜的政策性考慮是,應堅持以定期金賠償為主,如果有條件一次性給付,責任人又同意的,可以一次性給付。采用一次性給付賠償總額的辦法時,由于是把將來的給付改變為現在的給付,因而應扣除中間的利息因素。這種利息因素的扣除方法,國外通行的是依霍*曼公式或**尼茲公式計算。此點堪為我國接受。
所謂生活上增加的支出主要包括因生活不能自理的護理費、非服特殊藥品或食品身體不能支持者而支出的費用、因致殘而重新謀求職業的學習費等。這些費用的賠償,我國立法上未予明確規定,司法實踐中亦未全面予以重視。唯天津市高級人民法院認可護理費的賠償,但卻認為賠償了護理費就不應當賠償殘疾用具費。筆者認為,天津市高級人民法院肯定了護理費的賠償是難能可貴的,而扣除殘疾用具費就有失妥當。因為在通常情況下,殘廢者即使裝置殘疾用具,仍然需要他人的護理。這應當視具體情況而定,殘疾用具的使用若使殘廢者基本不需要護理者,就不應當賠償護理費,如果賠償護理費就不應承擔殘疾用具費;若殘疾人員使用了殘疾用具但仍需要護理的,就應當既賠償殘疾用具費,也賠償護理費。對于后兩種費用,于理而言,也是應加以肯定的。
特殊醫療費一般包括補救性醫療費和康復醫療費。對于前者,應當依據醫療診斷和實際需要給予賠償。對于后者,在目前這種多元化利益主體并存的社會環境里,應當慎重對待,根據情況予以適應補償,原則上不能全部賠償。
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