武漢市同推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展行動計劃
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（中發(fā)〔2016〕4號）精神，深入推進我市國家知識產(chǎn)權(quán)強市和國家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建工作，在全國率先探索知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效融合的路徑，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，切實增強企業(yè)核心競爭力和恢復(fù)性增長質(zhì)量，促進我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本計劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立和貫徹落實高質(zhì)量發(fā)展理念，以知識產(chǎn)權(quán)有效運用和保護提升各類標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)手段促進知識產(chǎn)權(quán)有效轉(zhuǎn)化運用，積極推進“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)品牌化”，支撐服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有效促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢建設(shè)。
到2022年，全市知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)同推進工作機制基本建立，知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系基本完善，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率顯著提高，高價值專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的速度和比例顯著提升，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用明顯增強。全市制定含有知識產(chǎn)權(quán)的國際、國家、行業(yè)、地方和團體標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量明顯增加，新增一批融入必要專利的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全市通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證的單位達(dá)到1000家以上，建立知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同推進機制的示范企業(yè)達(dá)到50家以上，知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基層服務(wù)站等各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)達(dá)到50家以上，形成3家以上在國內(nèi)擁有較高知名度和品牌影響力的知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機構(gòu)。打造一支知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化管理和研究的復(fù)合型人才隊伍,系統(tǒng)培訓(xùn)1000名知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化實務(wù)人才。
二、主要任務(wù)
（一）開展知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合的專業(yè)性研究。推動建立武漢市知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展促進中心，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)密切協(xié)作，強化對標(biāo)準(zhǔn)必要專利、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互動支撐機制等的研究和運用，研究制訂標(biāo)準(zhǔn)必要專利指南，提升知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)能力。
（二）開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定并實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)通用術(shù)語等通用標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)管理以及服務(wù)規(guī)范等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專利交易價值評估等評估類標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)交易平臺管理規(guī)范等交易類標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助指南等保護類標(biāo)準(zhǔn)，促進知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)范化發(fā)展。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)社會化服務(wù)機構(gòu)，選擇有條件、有積極性的知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)化、服務(wù)方法規(guī)范化、服務(wù)過程程序化。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)質(zhì)量進行評估、評價，著力培育知識產(chǎn)權(quán)名優(yōu)服務(wù)品牌。
（三）推進基層“一站式”綜合服務(wù)。依托現(xiàn)有各類基層質(zhì)量服務(wù)站、知識產(chǎn)權(quán)保護工作站、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)站等基層服務(wù)站所，統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)線上線下相關(guān)服務(wù)資源，為企業(yè)以及社會提供涵蓋質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、計量、檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可等內(nèi)容的“一站式”綜合服務(wù),尤其注重為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供針對性技術(shù)服務(wù)。
（四）開展知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合試點。選擇3—5家產(chǎn)業(yè)聚集度較高、創(chuàng)新能力較強、標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開展知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點。選擇20家掌握專利較多、標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較好的企業(yè)以及高校院所，開展知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合企業(yè)和高校院所試點。推動園區(qū)以及企業(yè)和高校院所建立技術(shù)研發(fā)、專利創(chuàng)造和標(biāo)準(zhǔn)研制實施有機結(jié)合的工作機制，積極貫徹知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，積極參加國際、國家、行業(yè)、地方、團體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推動將自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為國際、國家、行業(yè)、地方、團體標(biāo)準(zhǔn)的必要專利，提高專利價值，促進專利轉(zhuǎn)化，同時盡可能將自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平和產(chǎn)品品牌競爭力。在試點基礎(chǔ)上，選擇一批效果較好的試點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)以及高校院所在全市推廣。
（五）培育發(fā)展專利和標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。強化知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化信息共享，建立全市標(biāo)準(zhǔn)必要專利數(shù)據(jù)庫，鼓勵企事業(yè)單位依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)盟建立基于標(biāo)準(zhǔn)必要專利的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟和專利聯(lián)盟（專利池），構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。
（六）實施知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化人才培育工程。依托高校院所、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)（學(xué)）會、聯(lián)合會以及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新型企業(yè)等，加大知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度以及高端人才的引進力度，建立知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化一體化專家?guī)欤蛟煲恢M足我市知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展需求的人才隊伍。
（七）強化國際國內(nèi)交流與合作。以項目為載體，積極推動知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合的國際、國內(nèi)交流合作，重點推進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及國內(nèi)長三角區(qū)域城市、副省級城市之間的交流合作，逐步建立交流合作的長效機制。
三、工作分工
市市場監(jiān)管局（市知識產(chǎn)權(quán)局）履行市標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會辦公室和市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展工作,制訂具體工作計劃，開展專業(yè)性研究、試點示范、人才隊伍建設(shè)、國際國內(nèi)合作交流等具體推進工作，并定期開展工作督導(dǎo)，及時通報工作進展情況。
市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)將知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化以及知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合工作等相關(guān)內(nèi)容納入全市“十四五”發(fā)展規(guī)劃。
市科技局負(fù)責(zé)將知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合工作納入科技發(fā)展工作予以統(tǒng)籌。
市經(jīng)濟和信息化局負(fù)責(zé)將知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合納入全市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推進工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化試點。
市財政局負(fù)責(zé)落實相關(guān)工作經(jīng)費。
市標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會和市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員單位，要結(jié)合各自工作職責(zé)積極開展知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合推進工作。
各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會）負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及企業(yè)中開展知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合推進工作，出臺支持知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合的政策并制訂工作計劃，積極支持基層“一站式”服務(wù)站所建設(shè)。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會辦公室和市推進國家知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會議制度。各區(qū)、各相關(guān)部門要將知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合工作納入本區(qū)、本部門高質(zhì)量發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)工作考核內(nèi)容，成立工作專班，制訂細(xì)化方案，倒排工作計劃，確保任務(wù)落到實處。
（二）完善工作機制。建立“政府推動、部門協(xié)作、市區(qū)聯(lián)動、企業(yè)為主、社會參與”的工作機制，統(tǒng)籌制定相關(guān)政策、規(guī)則，確保知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步提高。積極籌建地方知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，為制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系提供專業(yè)技術(shù)支撐。
（三）加大投入力度。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，合理使用我市知識產(chǎn)權(quán)運營引導(dǎo)基金，明確資金投入、管理方式和程序。對制定融合必要專利的國際、國家、行業(yè)、地方和團體標(biāo)準(zhǔn)的單位，予以資助支持。
（四）強化工作宣傳。利用“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“10·14”世界標(biāo)準(zhǔn)日、“質(zhì)量月”活動等時機，積極開展知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合宣傳，及時宣揚各區(qū)、各部門和單位在融合工作中好的經(jīng)驗與做法，不斷增強知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合工作的影響力，在全市營造支持知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展的良好氛圍。
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