武漢市同推進知識產權戰略與標準化戰略促進經濟社會高質量發展行動計劃
為貫徹落實黨中央、國務院印發的《國家創新驅動發展戰略綱要》（中發〔2016〕4號）精神，深入推進我市國家知識產權強市和國家標準化改革創新先行區創建工作，在全國率先探索知識產權與技術標準有效融合的路徑，充分發揮知識產權戰略、標準化戰略的疊加效應，切實增強企業核心競爭力和恢復性增長質量，促進我市經濟高質量發展，特制訂本計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大以及十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立和貫徹落實高質量發展理念，以知識產權有效運用和保護提升各類標準技術水平，以技術標準手段促進知識產權有效轉化運用，積極推進“技術專利化、專利標準化、標準產業化、產業品牌化”，支撐服務產業轉型升級，有效促進經濟社會高質量發展和現代化、國際化、生態化大武漢建設。
到2022年，全市知識產權與標準化工作協同推進工作機制基本建立，知識產權標準化服務體系基本完善，知識產權轉化率顯著提高，高價值專利轉化為技術標準的速度和比例顯著提升，對產業轉型發展的支撐作用明顯增強。全市制定含有知識產權的國際、國家、行業、地方和團體標準數量明顯增加，新增一批融入必要專利的國際、國家、行業標準。全市通過《企業知識產權管理規范》貫標認證的單位達到1000家以上，建立知識產權與標準化協同推進機制的示范企業達到50家以上，知識產權、質量標準化基層服務站等各類專業服務機構達到50家以上，形成3家以上在國內擁有較高知名度和品牌影響力的知識產權標準化服務機構。打造一支知識產權與標準化管理和研究的復合型人才隊伍,系統培訓1000名知識產權和標準化實務人才。
二、主要任務
（一）開展知識產權與技術標準融合的專業性研究。推動建立武漢市知識產權標準化發展促進中心，推動知識產權服務機構和標準化技術機構密切協作，強化對標準必要專利、知識產權服務標準化、知識產權與技術標準互動支撐機制等的研究和運用，研究制訂標準必要專利指南，提升知識產權標準化技術服務能力。
（二）開展知識產權服務標準化建設。推動建立知識產權服務標準體系，制定并實施知識產權服務通用術語等通用標準、知識產權服務機構管理以及服務規范等服務標準、專利交易價值評估等評估類標準、知識產權交易平臺管理規范等交易類標準和知識產權維權援助指南等保護類標準，促進知識產權工作規范化發展。大力發展知識產權社會化服務機構，選擇有條件、有積極性的知識產權代理機構開展知識產權服務標準化試點，推動知識產權服務質量目標化、服務方法規范化、服務過程程序化。依據相關標準對服務質量進行評估、評價，著力培育知識產權名優服務品牌。
（三）推進基層“一站式”綜合服務。依托現有各類基層質量服務站、知識產權保護工作站、標準化服務站等基層服務站所，統籌知識產權與標準化等質量技術基礎線上線下相關服務資源，為企業以及社會提供涵蓋質量、知識產權、標準、計量、檢驗檢測、認證認可等內容的“一站式”綜合服務,尤其注重為企業復工復產提供針對性技術服務。
（四）開展知識產權與技術標準融合試點。選擇3—5家產業聚集度較高、創新能力較強、標準化工作基礎較好的產業園區，開展知識產權與技術標準融合產業園區試點。選擇20家掌握專利較多、標準化基礎較好的企業以及高校院所，開展知識產權與技術標準融合企業和高校院所試點。推動園區以及企業和高校院所建立技術研發、專利創造和標準研制實施有機結合的工作機制，積極貫徹知識產權領域相關國家標準，以自主知識產權為基礎，積極參加國際、國家、行業、地方、團體標準制定工作，推動將自主知識產權轉化為國際、國家、行業、地方、團體標準的必要專利，提高專利價值，促進專利轉化，同時盡可能將自主知識產權轉化為企業標準，提升企業標準水平和產品品牌競爭力。在試點基礎上，選擇一批效果較好的試點產業園區、企業以及高校院所在全市推廣。
（五）培育發展專利和標準聯盟。強化知識產權和標準化信息共享，建立全市標準必要專利數據庫，鼓勵企事業單位依托產業創新技術聯盟建立基于標準必要專利的標準聯盟和專利聯盟（專利池），構筑產業集群優勢。
（六）實施知識產權與標準化人才培育工程。依托高校院所、專業培訓機構和行業協（學）會、聯合會以及產業聯盟、創新型企業等，加大知識產權和標準化復合型人才的培養力度以及高端人才的引進力度，建立知識產權與標準化一體化專家庫，打造一支滿足我市知識產權與技術標準融合發展需求的人才隊伍。
（七）強化國際國內交流與合作。以項目為載體，積極推動知識產權與技術標準融合的國際、國內交流合作，重點推進“一帶一路”沿線國家和地區以及國內長三角區域城市、副省級城市之間的交流合作，逐步建立交流合作的長效機制。
三、工作分工
市市場監管局（市知識產權局）履行市標準化工作委員會辦公室和市推進國家知識產權強市創建工作領導小組辦公室職責，負責統籌協調全市知識產權和技術標準融合發展工作,制訂具體工作計劃，開展專業性研究、試點示范、人才隊伍建設、國際國內合作交流等具體推進工作，并定期開展工作督導，及時通報工作進展情況。
市發展改革委負責將知識產權、標準化以及知識產權與技術標準融合工作等相關內容納入全市“十四五”發展規劃。
市科技局負責將知識產權與技術標準融合工作納入科技發展工作予以統籌。
市經濟和信息化局負責將知識產權與技術標準融合納入全市“十四五”工業發展規劃以及相關產業政策，推進工業企業知識產權運用以及相關標準化試點。
市財政局負責落實相關工作經費。
市標準化工作委員會和市推進國家知識產權強市創建工作領導小組的其他成員單位，要結合各自工作職責積極開展知識產權與技術標準融合推進工作。
各區人民政府（含開發區、風景區管委會）負責在轄區內重點產業園區以及企業中開展知識產權與技術標準融合推進工作，出臺支持知識產權與技術標準融合的政策并制訂工作計劃，積極支持基層“一站式”服務站所建設。
四、保障措施
（一）加強組織領導。市標準化工作委員會辦公室和市推進國家知識產權強市創建工作領導小組辦公室要加強組織領導，建立聯席會議制度。各區、各相關部門要將知識產權與技術標準融合工作納入本區、本部門高質量發展和知識產權工作考核內容，成立工作專班，制訂細化方案，倒排工作計劃，確保任務落到實處。
（二）完善工作機制。建立“政府推動、部門協作、市區聯動、企業為主、社會參與”的工作機制，統籌制定相關政策、規則，確保知識產權與技術標準兩項工作同步規劃、同步部署、同步實施、同步提高。積極籌建地方知識產權服務標準化技術委員會，為制定知識產權服務標準、建立知識產權服務標準體系提供專業技術支撐。
（三）加大投入力度。充分發揮政府引導資金的導向作用，合理使用我市知識產權運營引導基金，明確資金投入、管理方式和程序。對制定融合必要專利的國際、國家、行業、地方和團體標準的單位，予以資助支持。
（四）強化工作宣傳。利用“4·26”世界知識產權日、“10·14”世界標準日、“質量月”活動等時機，積極開展知識產權與技術標準融合宣傳，及時宣揚各區、各部門和單位在融合工作中好的經驗與做法，不斷增強知識產權與技術標準融合工作的影響力，在全市營造支持知識產權與技術標準融合發展的良好氛圍。
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