金華市金東區關于深入實施“創新強區”戰略的若干意見
為深入實施“創新強區”戰略，促進金東區經濟轉型發展、創新發展、高質量發展，根據《浙江省人民政府關于強化實施創新驅動發展戰略深入推進大眾創業萬眾創新的實施意見》（浙政發〔2018〕31號）和《金華市人民政府關于深入實施創新驅動發展戰略推動高質量發展的若干意見》（金政發〔2019〕13號）等有關文件精神，結合我區實際，制定以下實施意見：
一、大力推進招院引所
1.大力推進招院引所。對新建或整體遷入的獨立型國家級科研院所、國內著名科研機構、國家“985”工程、“211”工程、“雙一流”大學等院校設立的分所（院、校），按照金政發〔2019〕13號文件標準給予資助。對于國家科研機構、高等院校、世界500強企業、中國百強企業在金設立具有獨立法人資格，引入核心技術并配置核心研發團隊的產業技術研究院，給予最高1億元的資助；對于以著名科學家命名并牽頭組建，由社會捐贈、民間資本建設的科學實驗室，給予最高1億元資助。
2.加強院士專家工作站建設。對于新建院士工作站、專家工作站的，分別獎勵50萬元、20萬元；年度考核等次為優秀、合格的院士工作站分別獎勵30萬元、20萬元；考核等次為優秀、合格的專家工作站分別獎勵20萬元、10萬元；被認定為國家級、省級院士專家工作站的分別獎勵100萬元、50萬元。
3.促進高校院所成果落地轉化。鼓勵高校院所在金設立技術轉移中心，設立當年每家給予20萬元資助；后續年度考核獲優秀、合格等次的，分別獎勵20萬元和10萬元。新獲批的國家和省級技術轉移示范機構、重點科技中介機構，分別獎勵50萬元和20萬元。
二、打造高能級創新平臺
4.加強創新平臺建設。積極融入G60科創走廊，高起點打造金義科創廊道，共建金華科技城。積極創建產業創新服務綜合體，對列入省、市級創建名單的，在3年建設期內，分別給予500萬元、300萬元的資助。
鼓勵企業加入G60科創走廊產業聯盟，加入產業聯盟企業每家給予不超過10萬元獎勵。
5.扶持眾創空間、科技企業孵化器。對符合條件的眾創空間給予最高300萬元的資助。認定為國家級、省級科技企業孵化器的，每家給予一次性獎勵100萬元、50萬元；對經備案的國家級、省級眾創空間、星創天地，每家給予一次性獎勵20萬元；獲評省級以上優秀眾創空間、星創天地的，每家給予一次性獎勵50萬元。在孵企業被認定為國家高新技術企業的，每認定一家給予孵化器（眾創空間）20萬元獎勵。
對列入省級農業科技園區培育創建名單的，連續三年每年給予80萬元經費資助。
三、積極培育創新主體
6.加強企業創新主體培育。對新認定的國家高新技術企業，每家給予一次性獎勵40萬元；通過重新認定的國家高新技術企業，每家給予一次性獎勵20萬元。新認定的省級農業科技企業，每家給予一次性獎勵20萬元。對新認定的省級科技型中小企業、市級農業科技企業，每家各給予一次性獎勵5萬元。
四、鼓勵企業加大研發投入
7.推進規上企業產學研全覆蓋。企業與高校院所開展產學研合作，實際合作費用在10-20萬元以內的，按企業實際支付技術合作經費總額的20%給予資助；合作費用在20萬元以上的，按市區合計不超過30%補助，每項目補助不超過100萬元。校企合作先進個人獎勵5000元。
8.推動規上企業研發機構全覆蓋。認定為國家級、省級重點實驗室（工程技術研究中心）和省級重點（農業）企業研究院的，按上級要求給予配套資助；新認定的省級企業研究院、省級高新技術研發中心和省級農業科技研發中心，每家給予一次性獎勵50萬元、30萬元；新認定市級高新技術企業研發中心、市級農業科技企業研發中心，每家給予一次性獎勵5萬元。
民營企業自建或參股（現金參股30%以上）建設的新型研發機構，實行市場化運作、具有獨立企業法人資格、研發投入占主營業務收入15%以上、研發人員占職工總數50%以上、研發服務收入占營業收入50%以上，使用非財政資金購入的科研儀器、設備和軟件，給予購置經費50%資助，5年內資助總額最高500萬元。新型研發機構利用自身科研成果在金創辦或參股達10%以上的企業，經培育孵化成為國家高新技術企業的，每孵化一家給予研發機構20萬元獎勵。
對在全區統一規劃地設立“飛地型”企業研發機構的，給予50%租金補助，每家企業享受補助期限為5年,每年補助金額不超過30萬元。
9.加強海外研發機構建設。對新設立或并購海外研發機構經省級認定后，每家獎勵50萬元。對經認定的國家級、省級國際科技合作基地，分別獎勵50萬元、20萬元。
10.鼓勵企業加大研發投入。建有市級以上研發機構、經審核確認年研發投入300萬元以上的國家高新技術企業，按研發投入額給予10%的獎勵，最高200萬元。經審核確認且年研發投入納入統計口徑，年研發投入在100-300萬元以內的，給予10%的獎勵。省創新型領軍企業給予15%的獎勵，最高300萬元。國有企業當年研發經費支出可以在經營業績考核中視同利潤。
企業與部屬高校共建研發中心，一次性補助50萬元；與省屬高校共建研發中心，一次性補助30萬元；與市屬高校共建研發中心，一次性補助10萬元。
企業授權發明專利產業化的，單個專利年銷售收入超過200萬元的給予一次性資助2萬元，每增加500萬元的再資助2萬元，最高限額20萬元。以專項審計報告為準。
五、推廣應用普惠性創新券
11.加大創新券實施力度。創新券應用范圍擴大到G60科創走廊等城市，支持企業和創業者依托科研院所、高等院校、科技創新服務平臺（含共建單位）、工業設計基地、重點實驗室（工程技術研究中心）和企業研究院等創新載體，開展合作開發、委托開發、科技評估、技術查新、測試分析、產品設計、技術培訓等創新活動，所需支付費用的50%可用創新券抵扣，每家每年給予最高20萬元的創新券資助。
六、支持競爭性研發攻關
12.鼓勵企業開展高新技術攻關。列入國家、省重大科技專項的項目按上級要求給予配套資助。列入市級科技計劃的主動設計項目每項最高資助500萬元，重大研發項目每項最高資助100萬元，重點研發項目每項最高資助50萬元，公益性技術應用研究項目每項最高資助10萬元。
區級工業科技計劃項目（發明專利產業化項目為重點支持對象），按項目實際發生研發經費的15%給予資助，G60科創走廊產業合作項目、“博士辦企”的科技項目給予30%資助，區級科技計劃項目單項最高資助30萬元。
13.實施科技特派員制度。科技特派員項目，每項最高資助10萬元；區級團隊科技特派員項目，每年給予10萬元資助；區級優秀科技特派員，每年按人數的20%給予獎勵，每人5000元。
七、強化科技金融服務
14.設立科技投資風險基金。設立金東區科技創新專項基金，加大財政科技資金引導力度，不斷完善以政府投入為引導，企業投入為主體，社會資金廣泛參與的多層次、多元化科技投入體系。加大對種子期、苗圃期、成長期科技型企業和科技創新、成果轉化項目的扶持力度。
大力發展科技信貸，穩步擴大科技信貸風險池資金規模，用于科技型中小微企業貸款貼息、保險和擔保費資助。一是對風險池貸款按照同期基準利率的上浮部分（最高30%），給予企業2/3的貼息資助；對風險池貸款的保證保險保費或擔保費，給予企業2/3的資助。二是對各類科技型中小微企業每家企業每年貼息補助，貸款總額不超過200萬元，按貸款同期基準利率的20%連續三年貼息補助。以上補助方式只能二選一。
八、完善創新創業激勵機制
15.激勵創新創業。對以第一項目完成單位獲得國家自然科學、技術發明和科學技術進步一、二等獎的，分別給予300萬元、200萬元獎勵；以第一項目完成單位獲得省自然科學、技術發明和科學技術進步一、二、三等獎的，分別給予80萬元、50萬元、30萬元獎勵。
對評為“科技新浙商”的創新創業企業,一次性獎勵50萬元。對“博士入企”“博士聯企”的博士，經年度考核優秀的、合格的，每年分別給予獎勵10萬元、5萬元。
16.營造創新創業最美環境。深化“最多跑一次”改革，推動政府數字化轉型、企業數字化運營和社會數字化治理。加強科研誠信體系建設，建立完善科研誠信信息系統，對于違背科研誠信單位或個人，撤銷已獲資助項目或終止項目合同，對嚴重違背科研誠信行為實行終身追究。完善科技創新容錯免責機制。
本意見自印發之日起施行，適用于全區范圍。其他政策與本意見不一致的，以本意見為準，市、區政策不得重復享受。
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