9月15日，認證君從廣西壯族自治區市場監管局官網獲悉，自治區市場監管局、自治區生態環境廳于今年6月至8月聯合組織開展了全區生態環境檢驗檢測機構專項監督檢查，并對結果進行通報。被抽查的30家獲證檢驗檢測機構中，3家因存在超出檢驗檢測范圍、擅自向社會出具具有證明作用數據等違法違規行為，被責令整改并立案查處。 

各市市場監管局、生態環境局，各生態環境檢驗檢測機構：

為進一步強化全區生態環境檢驗檢測機構事中事后監管工作，嚴格規范生態環境檢驗檢測行為，提升檢驗工作質量，根據《自治區市場監管局 自治區生態環境廳關于開展2020年全區生態環境檢測機構監督檢查工作的通知》（桂市監發〔2020〕29號），自治區市場監管局、自治區生態環境廳于2020年6月至8月聯合組織開展了全區生態環境檢驗檢測機構專項監督檢查，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次監督檢查對象是廣西取得資質認定的生態環境檢驗檢測機構。按照2020年度“雙隨機、一公開”抽查計劃，自治區市場監管局、自治區生態環境廳通過國家企業信用信息公示系統（廣西）協同監管平臺，從全區生態環境檢驗檢測機構庫中按照20%的比例，隨機抽取出生態環境檢驗檢測機構30家進行監督檢查。各市市場監管局、生態環境局協同相應隨機匹配了24名檢查人員，同時自治區市場監管局選派了12位技術專家，共同組成了6個檢查組，對抽取的生態環境檢驗檢測機構進行了不預先通知的專項監督檢查，重點檢查了獲證檢驗檢測機構遵守資質認定相關要求和檢驗檢測能力持續保持等情況。

從檢查的總體情況看，大部分生態環境檢驗檢測機構能較認真執行《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求》、《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求》等規范性文件要求，能夠建立并持續改進質量管理體系，能夠比較嚴格、客觀、公正地開展檢驗檢測工作，檢驗工作質量不斷得到規范和提升。在被抽查的30家獲證檢驗檢測機構中，3家機構存在一般性的管理和技術問題，檢查結果為“自行整改后通過”，占10%（詳見附件1）；22家機構存在未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求出具檢驗檢測數據、結果、未按規定辦理變更手續等違規行為，檢查結果為“責令改正”，占73.33%（詳見附件2）；3家機構存在超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果等較嚴重的違法違規行為，檢查結果為“責令整改并立案查處”，占10%（詳見附件3）；2家機構處于停業狀態，檢查結果為“暫停資質”，占3.33%（詳見附件4）。

二、檢查發現的主要問題

本次專項監督檢查現場發現的主要問題有：

（一）檢驗檢測標準或者檢驗檢測方法跟蹤查新不夠及時。部分機構存在資質范圍內檢驗檢測標準或者檢驗檢測方法未能及時查新，或沒有掌握查新途徑和手段，未能及時按要求辦理標準變更手續。部分機構在檢驗檢測標準或方法、法人、最高管理者、授權簽字人等發生變更后未能及時辦理變更手續。

（二）主體責任意識不夠強，依法依規檢驗檢測的行為不夠規范。部分檢驗檢測機構未按規定履行分包檢驗檢測手續，存在分包項目未在檢驗檢測報告中標注分包情況或者事先未取得委托人書面同意的行為；部分機構對員工培訓不足，對現行的環境檢驗檢測政策和技術要求認識不到位。

（三）儀器設備檢定及管理不夠規范。部分儀器設備未按規定及時進行檢定/校準,不能提供在有效期的檢定/校準證書；個別儀器設備校準修正因子在檢驗檢測中未得到有效應用；一些儀器設備使用記錄不全，儀器設備無狀態標識。

（四）樣品管理不夠規范。部分檢驗檢測機構樣品的規格型號、數量、狀態等與登記不一致；個別檢驗檢測機構樣品的采集、標識、分發、流轉、制備、保存等不符合相關標準、規范；個別檢驗檢測機構樣品的留樣和處置不符合相關標準、規范。

（五）檢驗檢測報告和原始記錄不夠規范。部分檢驗檢測機構未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果；部分檢驗檢測機構未按規定對原始記錄和報告進行有效管理、保存；部分檢驗檢測報告和原始記錄信息不夠完整，無法溯源；部分檢驗檢測報告與原始記錄信息不一致；部分檢驗檢測報告未加蓋檢驗檢測專用章或未標注資質認定標志。

（六）個別實驗室的環境設施條件不符合方法標準要求。個別檢驗檢測機構未按檢驗檢測方法標準要求對環境設施條件進行有效監控并記錄；個別實驗室未對檢測區域進行分區和有效隔離；個別實驗室未按檢驗檢測標準要求配備相應的環境設施。個別實驗室未按檢驗檢測標準要求配備相應的環境設施，個別實驗室管理不夠嚴格，實驗室內擺放非實驗物品。

（七）質量管理體系運行存在不足。個別機構未按照《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求》對質量管理體系文件進行修訂改版，質量管理體系沒有按新標準有效運行；個別機構未按質量管理體系持續有效運行，未能提供質量控制結果評價、人員監督計劃等質量記錄。部分檢驗檢測機構制定的資質認定標志和檢驗檢測專用章的使用規定不夠準確。

（八）個別檢驗檢測機構超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，個別檢驗檢測機構基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果。個別機構人員流動性大，人員技術能力跟不上或專業技術人員缺乏，個別機構人員不符合資質認定條件和要求；個別機構缺少關鍵儀器設備，或者儀器設備損壞未及時修復檢定，不能滿足生態環境檢驗檢測技術需要。

三、檢查結果處理

（一）對檢查結果為“責令改正”的機構，各市市場監管部門、生態環境部門要跟蹤督辦，責令其在本通報發布之日起1個月內，對照檢查發現的問題逐項進行認真整改后，形成書面整改材料向所在地市場監管部門、生態環境部門報告，由所在地市場監管部門、生態環境部門進行現場核實，確認整改到位。

（二）對檢查結果為“責令整改并立案查處”的機構，各市市場監管部門、生態環境部門要高度重視，立即立案查處，及時督促整改，整改期限不超過3個月，在整改期間，這些生態環境檢測機構不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果，各市市場監管部門、生態環境部門要嚴格按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等法律法規進行嚴肅立案調查查處，并將處理結果及時報送自治區市場監管局、自治區生態環境廳。

（三）對檢查結果為“暫停資質”的機構，各市市場監管部門、生態環境部門要進一步跟蹤調查，嚴格監管確保其暫停期間不能向社會出具具有證明作用的檢驗檢測報告。需要恢復開展檢驗檢測業務的機構，要向自治區市場監管局重新提出申請，并經組織現場技術評審，考核通過后方可恢復開展檢驗檢測業務。

四、工作要求

（一）狠抓整改落實。各相關生態環境檢驗檢測機構要強化主體責任，對本次專項監督檢查發現的問題逐項認真分析原因，舉一反三，逐項細化明晰落實糾正和預防措施，進一步加強資質認定法律法規、評審技術標準和檢驗檢測方法的培訓學習，規范檢驗檢測行為，提升人員素質和檢測水平，確保質量管理體系有效運行和檢測數據準確可靠。

（二）嚴格依法查處。對于本次監督檢查發現的主要問題，各市市場監管局、生態環境局要切實履行職責，跟蹤督促檢查，確保檢驗檢測機構整改到位，取得實效。對存在較嚴重問題的檢驗檢測機構，各市市場監管局、生態環境局要嚴格按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等法律法規進行嚴肅處理，并將處理結果于2020年11月底前報送自治區市場監管局、自治區生態環境廳。其最終處理結果以當地市場監管部門和生態環境部門的處理結果為準。

（三）嚴厲打擊違法違規行為。各市市場監管部門、生態環境部門要加大執法力度，嚴厲打擊“未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果”、“超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果”等嚴重違法違規行為，以查處典型違法違規案件為抓手，組織開展整治行動，保持檢驗檢測市場監管的高壓態勢。

（四）強化事中事后監管。各市市場監管部門、生態環境部門要持續加大對生態環境檢驗檢測機構的日常監管力度，特別是對責令改正、責令整改的機構要增加監管頻次，加強對本轄區內生態環境檢驗檢測機構的監督檢查和日常巡查工作，嚴格規范管理，落實分類監管，同時要督促指導各生態環境檢驗檢測機構加強內部質量管理，加強對管理人員和檢測人員的培訓提高，不斷提升檢驗檢測機構的公信力和技術能力。

附件：

1.監督檢查結果為自行整改后通過的機構名單

2.監督檢查結果為責令改正的機構名單

3.監督檢查結果為責令整改并立案查處的機構名單

4.監督檢查結果為暫停資質的機構名單

自治區市場監管局 自治區生態環境廳

2020年9月4日

附件1

附件2

序號

地市

機構名稱

檢查發現的主要問題

處理建議

1

南寧

廣西安全生產科學研究院

1、質量管理體系文件不夠完善，未依據《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充要求》要求進行修訂；2、質量管理體系運行不夠有效，存在未能提供人員監督計劃、標氣過期等問題；3、部分儀器設備管理不夠規范；

4、未按規定辦理最高管理者變更手續。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

2

南寧

廣西民生中檢聯檢測有限公司

1、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果；

2、部分檢驗檢測原始記錄信息不夠完整；3、部分檢驗檢測環境條件不符合技術規范要求；4、未按規定及時辦理方法變更手續。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

3

南寧

廣西壯族自治區崇左生態環境監測中心

1、部分實驗室環境設施條件不符合檢驗檢測標準要求；2、部分質量管理體系運行不夠規范；3、未按規定辦理方法變更手續。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

4

南寧

廣西速竟科技有限公司

1、部分質量管理體系運行不夠有效；

2、原始記錄信息不全，無時效性信息記錄；

3、儀器使用記錄時間與儀器里顯示時間不一致； 

4、部分儀器設備未進行朔源；

5、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果；

6、樣品管理不夠規范；

7、項目分包不規范；

8、未按要求上報年度報告、統計數據等相關信息。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

5

賀州

廣西桂科垣環境檢測有限公司

1、部分質量管理體系運行不夠規范；

2、部分檢驗檢測環境不符合技術規范要求；

3、部分儀器設備未進行朔源；

4、樣品管理不夠規范；

5、未按規定辦理方法變更手續。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

6

南寧

廣電計量檢測（南寧）有限公司

1、部分檢驗檢測環境條件不符合技術規范要求；

2、部分項目未按技術規范開展有關質控措施；

3、樣品管理不夠規范。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

7

南寧

廣西益譜檢測技術有限公司

1、部分質量管理體系運行不夠規范；

2、報告載明的時間與存檔原始記錄的時間存在矛盾；

3、部分檢驗檢測環境條件不符合技術規范要求；  

4、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果；

5、樣品管理不夠規范；

6、未按規定辦理方法變更手續。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

8

百色

廣西百色市生態環境監測中心

1、檢測方法未按規定及時辦理變更手續；2、部分檢驗檢測原始記錄信息不夠完整。

3、管理體系文件運行不夠完善。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

9

南寧

廣西中興檢業科技開發有限公司

1、原始記錄保存不夠規范；2、檢測方法未按規定及時辦理變更手續；3、未按規定對原始記錄進行有效管理、保存；4、部分實驗室環境設施條件不符合檢驗檢測標準要求；

5、部分檢驗檢測原始記錄信息不夠完整；

6、檢驗檢測項目分包不規范。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

10

南寧

廣西桂能科技發展有限公司

1、儀器設備使用不夠規范；

2、部分實驗室環境設施條件不符合檢驗檢測標準要求；

3、未按規定對原始記錄進行有效管理、保存。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

11

柳州

廣西益全檢測評價有限公司

1、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果；

2、設備管理不夠規范；

3、個別儀器設備未按規定及時進行檢定/校準。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

12

柳州

廣西中圳檢測技術有限公司

1、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果；

2、個別儀器設備未按規定及時進行檢定/校準。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

13

柳州

廣西卓郎環保科技有限公司

1、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果；2、個別儀器設備未按規定及時進行檢定/校準；3、部分檢驗檢測原始記錄信息不夠完整。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

14

桂林

廣西生之源環境監測有限責任公司

1、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果；2、設備管理不夠規范；

3、個別儀器設備未按規定及時進行檢定/校準；4、樣品管理不夠規范；

5、部分檢驗檢測原始記錄信息不夠完整；

6、檢驗檢測項目分包不規范。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

15

桂林

廣西博榮檢測技術有限公司

1、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果；

2、設備管理不夠規范；

3、部分檢驗檢測原始記錄信息不夠完整。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

16

欽州

欽州市海洋環境監測預報中心

1、質量管理體系文件不夠完善；

2、部分儀器設備管理不夠規范；

3、部分原始記錄和報告未按規定進行管理、保存。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

17

北海

廣西壯族自治區北海生態環境監測中心

1、部分儀器設備管理不夠規范；

2、部分檢驗檢測原始記錄不夠規范；

3、未按規定辦理變更手續。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

18

貴港

廣西華坤檢測技術有限公司

1、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果；2、部分實驗室環境設施條件不符合檢驗檢測標準要求；3、部分儀器設備管理不夠規范。

責令改正，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第42條要求處理。

19

貴港

廣西國寰環?？萍加邢薰?/div>

序號	地市	機構名稱	檢查發現的主要問題	處理建議
1	南寧	廣西可立環境監測有限公司	1、超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測報告； 2、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求實施檢驗檢測，出具檢驗檢測數據、結果； 3、部分質量管理體系運行不夠規范； 4、部分實驗室環境設施條件不符合檢驗檢測標準要求；5、部分檢驗檢測原始記錄信息不足；6、未按規定辦理方法變更手續。	責令整改并立案查處，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第43條要求處理。
2	南寧	廣西桂宏環境監測科技有限公司	1、部分報告和原始記錄未完整保存； 2、部分報告的數據原始記錄未按要求打印數據或圖譜； 3、未按要求保存儀器中電子原始記錄； 4、部分儀器設備未朔源； 5、樣品管理不夠規范； 6、在檢測機構地址搬遷，資質認定暫停期間向社會出具檢驗檢測報告。	責令整改并立案查處，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第43條要求處理。
3	北海	廣西軒測環?？萍加邢薰?/div>	1、超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍出具檢驗檢測報告； 2、未按規定辦理變更手續； 3、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果； 4、資質暫停期間向社會出具具有證明作用的報告。	責令整改并立案查處，建議按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第43條要求處理。

序號	地市	機構名稱	檢查發現的主要問題	處理建議
1	南寧	廣西吉銳安全技術有限公司	1、檢測方法未按規定及時辦理變更手續； 2、部分儀器設備使用不合理，基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求；3、部分檢驗檢測項目未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果； 4、未按照規定對部分原始記錄進行管理、保存； 5、檢驗檢測項目分包不規范； 6、部分實驗室環境設施條件不符合檢驗檢測標準要求。	暫停資質
2	南寧	廣西通安計量測試有限公司	南寧市市場監管局執法人員到該機構營業地址現場檢查，發現該公司招牌已摘下，沒有工作人員，沒有從事檢驗檢測業務，該機構的環保測試機器設備未開啟。	暫停資質

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