國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關于開展以信用為基礎的分級分類監(jiān)管試點申報工作的通知
國知辦發(fā)保字〔2020〕23號
為深入貫徹落實《關于強化
知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》（中辦發(fā)〔2019〕56號）、《關于加快推進社會信用體系建設 構(gòu)建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號），按照關于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見推進計劃工作部署，現(xiàn)就地方開展知識產(chǎn)權(quán)領域以信用為基礎的分級分類監(jiān)管試點申報工作通知如下：
一、試點工作目標
推動試點地區(qū)加強知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設，設立科學合理的分級分類指標，做好知識產(chǎn)權(quán)領域信用信息記錄，完善分級分類信用監(jiān)管機制。建成暢通高效的信用信息管理平臺，形成可復制、可推廣的工作模式和典型案例。推動全國知識產(chǎn)權(quán)信用運行機制進一步健全，政策環(huán)境進一步完善，與地方社會信用體系有機融合，為提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平、優(yōu)化營商環(huán)境提供有效保障。
二、試點工作原則
（一）整體謀劃。深入摸清地方知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設工作基礎、問題需求，加強政策、信息、機制協(xié)同建設，體系化推進知識產(chǎn)權(quán)領域信用體系建設工作。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強跨部門、跨區(qū)域工作協(xié)作，與區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)領域各級部門和社會信用體系建設部門密切配合，推進信用平臺互通互聯(lián)、信用信息上下通達，信用評價全面準確、信用監(jiān)管分級分類。
（三）探索創(chuàng)新。加強方法和機制創(chuàng)新，結(jié)合地方實際，強化問題導向，圍繞重點工作探索實踐、求真務實，強化創(chuàng)新突破與制度建設的有機結(jié)合。
三、試點工作任務
（一）建立工作基礎。形成知識產(chǎn)權(quán)領域信用信息采集目錄和管理規(guī)范，完善信用信息記錄。建立知識產(chǎn)權(quán)領域以信用為基礎的分級分類指標和信用評價模型。研究制定知識產(chǎn)權(quán)領域信用分級分類監(jiān)管有關文件和推進信用承諾制度有關工作辦法及相關文書。制定規(guī)范嚴重失信行為認定、聯(lián)合懲戒、公開公示、異議、信用修復等有關政策文件。形成失信主體行為清單、懲戒措施清單并對行為、措施分級分類。規(guī)范信用報告管理和使用，開展知識產(chǎn)權(quán)領域以信用為基礎的分級分類監(jiān)管。
（二）健全工作機制。建立健全地方信用體系建設工作推進機制，強化部門協(xié)同和地市推進。建立健全知識產(chǎn)權(quán)領域信用信息報送、公開和共享、修復機制。建立健全分級分類監(jiān)管運行機制，實現(xiàn)事前承諾、事中監(jiān)管、事后懲戒工作的有效銜接。建立健全激勵守信、懲戒失信工作機制，搞好部門協(xié)調(diào)。加強對地方知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)信用監(jiān)管，支持行業(yè)協(xié)會協(xié)助開展信用建設和信用監(jiān)督。
（三）加強工作支撐。強化知識產(chǎn)權(quán)領域信用體系建設工作的調(diào)查和研究。多渠道多形式宣傳知識產(chǎn)權(quán)領域信用分級分類監(jiān)管工作，營造守信激勵、失信懲戒的良好社會氛圍。加強知識產(chǎn)權(quán)領域信用監(jiān)管工作人員指導和培訓。研究建設知識產(chǎn)權(quán)信用信息管理平臺，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領域信用信息的統(tǒng)一歸集、分級分類和共享使用，探索與全國信用信息共享平臺知識產(chǎn)權(quán)局子平臺的互聯(lián)互通。
四、試點申報與評定
（一）申報主體。申報主體為省級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，需提交《知識產(chǎn)權(quán)領域以信用為基礎的分級分類監(jiān)管試點工作申報書》（見附件）。申報書要求工作目標明確、推進思路清晰、任務細化具體、考核驗收便捷，方案落實的保障到位，具有針對性和操作性。
（二）試點時間和范圍。應考慮全省范圍全面推進和重點環(huán)節(jié)典型突破相結(jié)合，同時可遴選有條件、有意愿的地市、區(qū)縣重點推進。重點推進地區(qū)承擔的任務分工要在試點方案中予以體現(xiàn)。試點時間自試點批復至2021年底。
（三）評選確定。我局根據(jù)申報書，結(jié)合地方工作基礎、綜合保障條件、預期工作成果等進行綜合評價，確定試點單位。
各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門要高度重視，爭取地方黨委、政府和相關部門支持，深入調(diào)研、立足實際，認真開展申報工作。請于2020年6月12日前將申報材料報我局知識產(chǎn)權(quán)保護司。
特此通知。
附件：知識產(chǎn)權(quán)領域以信用為基礎的分級分類監(jiān)管試點工作申報書
2020年5月27日
（聯(lián)系人及電話：知識產(chǎn)權(quán)保護司 范文 于光 010—62083490 62086885 傳真：010—62083171，郵箱：tixichu@cnipa.gov.cn
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