一、AEO 認證核心實施部門：海關系統全鏈條負責
AEO 認證（經認證的經營者認證）的核心實施主體是中華人民共和國海關總署及其下屬各級海關機構，這一體系貫穿認證標準制定、申請受理、實地審核到后續監管的全流程。作為與國際接軌的貿易安全制度，海關部門通過標準化管理確保認證含金量，截至 2023 年 11 月，我國已與 26 個經濟體實現 AEO 互認，覆蓋 52 個國家（地區）。
1.1 層級分工：從總署到地方海關的職責劃分
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部門層級 |
核心職責 |
關鍵產出 / 依據 |
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海關總署 |
制定認證標準與管理辦法，統籌全國認證工作 |
《海關高級認證企業標準》《企業信用管理辦法》 |
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直屬海關 |
審核認證申請，組織實地核查，監督隸屬海關 |
認證初審意見、企業信用等級評定結果 |
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隸屬海關 |
受理企業申請，開展資料初審，提供咨詢服務 |
申請材料接收、12360 熱線咨詢響應 |
以濟南關區為例，泉城海關、淄博海關等 9 個隸屬海關分別負責對應地市企業的申請受理，辦公地址與咨詢電話均向社會公開，這種屬地化分工讓企業對接更高效。
二、AEO 認證全流程：各環節部門協作與辦理要點
企業申請 AEO 認證需經過 “申請 - 審核 - 認定 - 監管” 四階段，每個環節均有明確的海關部門對接，同時需企業內部多部門協同配合。
2.1 認證流程與部門對接表
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流程階段 |
海關負責部門 |
企業操作要點 |
辦理渠道 |
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申請提交 |
隸屬海關企業管理科 |
準備申請書、財務報表等 32 項標準材料 |
線上（單一窗口）/ 線下（海關現場） |
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資料審核 |
直屬海關認證組 |
配合補充貿易安全、內控體系證明文件 |
海關系統線上反饋 |
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實地核查 |
直屬海關認證組 |
協調關務、物流、財務部門迎檢 |
企業生產 / 辦公場所 |
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認定公示 |
海關總署 / 直屬海關 |
關注信用等級公示結果 |
海關總署官網公告欄 |
2.2 跨部門協同：企業內部對接關鍵
申請企業需同步組建內部專項小組，其中：
- 關務部門：主導與海關的溝通協調，確保申報資料合規
- 財務部門：提供近 3 年財務數據，證明償付能力達標
- 物流部門：完善倉儲安全制度，匹配貿易安全標準
- 行政部門：落實員工背景調查與場所安全管理
三、企業視角：找對部門少走彎路，關鍵問題解答
3.1 高頻問題與部門對接指南
- 首次申請該找哪個部門咨詢？
直接聯系企業所在地隸屬海關的企業管理科，或撥打 12360 海關服務熱線，例如濰坊海關咨詢電話為 0536-209337。
- 高級認證與一般認證審核部門有差異嗎？
均由直屬海關認證組負責審核，但高級認證需額外通過海關總署的復核，審核標準涵蓋內部控制、貿易安全等 4 大類 32 項指標。
- 認證通過后監管由哪個部門負責？
隸屬海關稽查部門開展后續核查，對企業信用狀況動態監控，確保便利措施精準落地。
四、AEO 認證部門服務升級：2025 年便利措施新動態
海關部門持續優化認證服務，2024 年發布的《關于增加高級認證企業便利措施的通知》（署稽發〔2024〕36 號）明確，認證企業可享受 “提前申報”“專屬協調員” 等 7 項核心便利。企業可通過屬地海關企業管理科獲取政策解讀，及時享受通關提速、查驗率降低等紅利。
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