高新技術企業認證證書可以作為評分標準嗎
高新技術企業認證證書一般不宜作為評分標準。以下是對此觀點的詳細闡述:
一、證書性質與采購需求不匹配
高新技術企業認證證書是對企業整體科技創新能力和經營狀況的認可,而非針對某一具體采購項目的產品性能或質量的認證。因此,在政府采購或招投標活動中,將高新技術企業證書作為評分標準可能無法直接反映供應商所提供產品或服務的質量、性能或符合度。
二、可能構成對供應商的差別待遇
高新技術企業認證證書的評定標準通常涉及企業的注冊資本、資產總額、營業收入等規模條件,以及研發投入、專利數量等科技創新指標。這些條件可能構成對供應商的差別待遇或歧視待遇,特別是當這些條件被用作評分標準時,可能會限制一些規模較小但產品或服務質量優秀的供應商參與競爭。
三、政策規定與公平競爭原則
根據《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫[2019]38號)等文件精神,政府采購活動應全面清理妨礙公平競爭的規定和做法,重點清理和糾正設置或變相設置供應商規模、成立年限等門檻的行為。高新技術企業認證證書作為對企業整體狀況的認證,其涉及的條件可能與這些政策規定相違背,不利于維護政府采購的公平競爭環境。
四、實踐中的做法與案例
在實際操作中,許多政府采購項目或招投標活動已經明確將高新技術企業認證證書排除在評分標準之外。例如,財政部國庫司在回復網友提問時明確指出,高新技術企業或軟件企業證書一般不宜作為評審因素。這表明在實踐中,高新技術企業認證證書并不被普遍接受為評分標準。
綜上所述,高新技術企業認證證書一般不宜作為評分標準。在政府采購或招投標活動中,應更加注重對供應商所提供產品或服務的質量、性能、符合度等方面的評估,以確保采購活動的公平、公正和高效。
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