保密資格認(rèn)證是國(guó)家對(duì)武器裝備科研生產(chǎn)單位的保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，是國(guó)家批準(zhǔn)的一項(xiàng)涉密行政審批工作，是企事業(yè)單位承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的必要條件。國(guó)家對(duì)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位實(shí)行保密資格認(rèn)定制度，自2021年7月1日起武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格調(diào)整為一級(jí)、二級(jí)兩個(gè)等級(jí)。國(guó)家軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)一級(jí)保密資格認(rèn)定;省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定委員會(huì)負(fù)責(zé)二級(jí)保密資格認(rèn)定。保密資格證書(shū)有效期5年。

1.申請(qǐng)保密應(yīng)該具備哪些條件?

必備條件

1.在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法成立3年以上的法人，無(wú)違法犯罪記錄;

2.承擔(dān)或擬承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)的項(xiàng)目、產(chǎn)品涉及國(guó)家秘密;

3.無(wú)境外(含港澳臺(tái))控股或直接投資，且通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例最終不得超過(guò)20%;

4.法人代表、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控股人、董(監(jiān)事)會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居留許可，與境外(含港澳臺(tái))人員無(wú)婚姻關(guān)系;

5.有固定的科研生產(chǎn)和辦公場(chǎng)所，具有承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的能力;

6.保密制度完善，有專門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)保密工作，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備防護(hù)符合國(guó)家保密規(guī)定和標(biāo)注;

7.1年內(nèi)未發(fā)生泄密事件;

8.法律、行政法規(guī)和國(guó)家保密行政管理部門(mén)規(guī)定的其他條件。

上市公司申請(qǐng)保密資格的，除以上八條以外，還應(yīng)該具備以下條件：

1.近三年內(nèi)未受到證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行政處罰;

2.內(nèi)部控制和信息披露制度完善;

3.實(shí)際控制人承諾在申請(qǐng)期間及保密資格有效期內(nèi)保持控股地位不變。

2.哪些企業(yè)不能申報(bào)保密資質(zhì)?

以下企業(yè)不能申報(bào)保密

1.有境外(含港澳臺(tái))控股或直接投資的公司不能申請(qǐng)軍工保密資質(zhì);

2.通過(guò)間接方式投資的外方投資者及其一致行動(dòng)人的出資比例超過(guò)20%的公司不能辦理軍工保密資質(zhì);

3.法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董(監(jiān))事會(huì)人員、高級(jí)管理人員以及承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的人員必須為中華人民共和國(guó)國(guó)籍，無(wú)境外永久居留權(quán)或者長(zhǎng)期居住許可，與境外(含港澳臺(tái))人員無(wú)婚姻關(guān)系，否則不能申請(qǐng)軍工保密資質(zhì);

4.沒(méi)有承擔(dān)或者擬承擔(dān)涉及國(guó)家秘密的武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)品的企業(yè)不能辦理軍工保密資質(zhì);

5.成立時(shí)間不到三年的企業(yè)，不能申請(qǐng)軍工保密資質(zhì);

6.代理公司或經(jīng)銷商且不具備生產(chǎn)研發(fā)能力的企業(yè)不能申請(qǐng)軍工保密資質(zhì)。

3.申請(qǐng)保密的基礎(chǔ)流程

1、根據(jù)2017版《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》在 公司建立符合標(biāo)準(zhǔn)的保密體系，包括保密責(zé)任、涉密人員培訓(xùn)、教育、歸口管理，保密組織機(jī)構(gòu)、保密要害設(shè)立、改造，監(jiān)督與保障，涉密計(jì)算機(jī)配置，保密工作檔案收集等等。

2、保密體系運(yùn)作一段時(shí)間后，當(dāng)公司覺(jué)得符合保密標(biāo)準(zhǔn)后，按照標(biāo)準(zhǔn)要求填報(bào)保密資格申請(qǐng)書(shū)及相關(guān)資料保送有關(guān)部門(mén)進(jìn)行書(shū)面審查，其中一級(jí)單位直接向國(guó)家保密局進(jìn)行申請(qǐng)，二級(jí)單位向單位所在省、自治州、直轄市進(jìn)行申請(qǐng)。

3、通過(guò)書(shū)面審查的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。未通過(guò)書(shū)面審查的，終止審查，作出不予通過(guò)的決定。

4.不同級(jí)別的保密資質(zhì)受理部門(mén)

受理部門(mén)

1、一級(jí)保密資格申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)審查組負(fù)責(zé)人由國(guó)家保密局 會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部確定;

2、二級(jí)保密資格申請(qǐng)單位現(xiàn)場(chǎng)審查組負(fù)責(zé)人由省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門(mén)確定。

5.現(xiàn)場(chǎng)審查基本程序

審核程序

1、聽(tīng)取申請(qǐng)單位情況匯報(bào)和對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的說(shuō)明;

2、審查有關(guān)文字材料;

3、與主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員談話了解情況;

4、組織涉密人員進(jìn)行保密知識(shí)測(cè)試;

5、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并作出檢查記錄;

6、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審查情況進(jìn)行評(píng)議，研究或者表決形成審查意見(jiàn)和評(píng)分結(jié)果。填寫(xiě)《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格現(xiàn)場(chǎng)審查意見(jiàn)書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱審查意見(jiàn)書(shū));

7、現(xiàn)場(chǎng)審查組組長(zhǎng)向申請(qǐng)單位通報(bào)審查意見(jiàn)和結(jié)論，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改要求;

8、現(xiàn)場(chǎng)審查組組長(zhǎng)和申請(qǐng)單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人在審查意見(jiàn)書(shū)上簽署意見(jiàn)。

6.現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果說(shuō)明

現(xiàn)場(chǎng)審核

現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果分為“通過(guò)”、“不通過(guò)”或者“中止”。依據(jù)相應(yīng)等級(jí)的保密資格標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，滿分為500分，達(dá)到450分(含)以上為現(xiàn)場(chǎng)審查通過(guò)，450分(不含)以下為現(xiàn)場(chǎng)審查不通過(guò)。審查中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位達(dá)不到《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》所列基本項(xiàng)要求的，中止審查。未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審查的單位，6個(gè)月內(nèi)不受理再次申請(qǐng)。現(xiàn)場(chǎng)審查中止的，3個(gè)月內(nèi)不重新進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。

現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)審查組應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)審查有關(guān)材料上報(bào)國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市軍工保密資格認(rèn)定辦公室。

7.申報(bào)企業(yè)如何進(jìn)行資質(zhì)定密?

等級(jí)建議表的開(kāi)具

1.建議表應(yīng)由裝備承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、中國(guó)科學(xué)院、軍工集團(tuán)公司(含中國(guó)工程物理研究院)總部保密工作機(jī)構(gòu)、總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)或者工信部等法律法規(guī)規(guī)定的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具，其他部門(mén)或單位填寫(xiě)無(wú)效;

2.總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)填寫(xiě)建議表的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提供能夠體現(xiàn)總承包方地位的合同(經(jīng)脫密處理)等材料。不能提供相關(guān)材料的，本建議表無(wú)效;

3.裝備承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)出具的不同于本建議表格式的密級(jí)建議，與本建議表具有同等效力;

4.本建議表不得涉及國(guó)家秘密，項(xiàng)目或產(chǎn)品名稱代號(hào)等信息涉密的，應(yīng)當(dāng)作脫密處理;

5.科研生產(chǎn)(辦公)場(chǎng)所地址按照實(shí)際場(chǎng)地填寫(xiě)，有多處科研生產(chǎn)(辦公)場(chǎng)所的，應(yīng)逐一填寫(xiě);

6.已(擬)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的，只需要填寫(xiě)密級(jí)最高的項(xiàng)目任務(wù)。

武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格證書(shū)分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。證書(shū)樣式由國(guó)家保密局會(huì)同國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)局、中央軍委裝備發(fā)展部統(tǒng)一制定。

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