國家高新技術企業認證介紹
一、國家高新技術企業認定資質背景
我們國家的高新企業認定工作一直以來政策相對寬松，執行過程不嚴格，導致了在 2006-2007 年科技部抽查過程中，80%以上的高新認定企業技術含量低下，不符合高新認定的相關要求。故而，自 2008 年下半年以來，國家出臺相關政策，制定了一系列的指導性意見，要求以前年度認定的高新技術企業除了過渡期優惠未執行到期以外，全部重新認定。根據科技部、財政部、國家稅務總局2016年2月5日《高新技術企業認定管理辦法》（國科發火〔2016〕32號）以及2016 年6月29日《高新技術企業認定管理工作指引》國科發火〔2016〕195 號的規定，制定本工作指引。認定以后企業方可享受相關稅收優惠。
二、高新企業的益處
1、投標
在當今的市場經濟環境下，競爭日益激烈，企業必須在眾多競爭者里面脫穎而出。其中招投標業務就是很重要的一方面。高新技術企業認定，是對企業技術的一種認可，是一個信號，同時也標志著企業在招投標中自身資質的體現，為中標帶來更大的砝碼與機會。
2、享受稅收優惠
一般企業的企業所得稅稅率為25%，而高新企業的所得稅率執行15%的惠稅率，即為企業降低了10%的實際稅負。這一點對于致力于長期發展并有強烈盈利動力的企業來說，有著毋庸置疑的吸引力。另外職工教育經費抵扣比例為8%。
3、申請各種國家補貼與基金
因為當今國家極其重視高新技術企業。對企業未來獲取國家補貼和基金都起著相當的加成作用。例如：創新基金、貸款貼息等。
4、北京市戶籍指標
符合條件的高新技術企業，可以為員工辦理工作居住證，吸引高級人才，更容易獲得北京市進京指標和北京居住方便程度，增加企業的人才吸引力。
三、申請條件
1、企業申請認定時須注冊成立一年以上；
2、企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；
3、對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍（★電子信息★生物與新醫藥★航空航天★新材料★高技術服務★新能源及節能★資源與環境★先進制造與自動化）；
4、企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；
5、企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1）最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；
2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；
3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業，比例不低于3%。
其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；
6、近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；
7、企業創新能力評價應達到相應要求；
8、企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。
四、評分標準（四項指標）
企業創新能力主要從知識產權、科技成果轉化能力、研究開發組織管理水平、企業成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。四項指標分值結構詳見下表：
|
序號 |
指標 |
分值 |
|
1 |
知識產權 |
≤30 |
|
2 |
科技成果轉化能力 |
≤30 |
|
3 |
研究開發組織管理水平 |
≤20 |
|
4 |
企業成長性 |
≤20 |
1、知識產權（≤30分）
由技術專家對企業申報的知識產權是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求，進行定性與定量結合的評價。
|
序號 |
知識產權相關評價指標 |
分值 |
|
1 |
技術的先進程度 |
≤8 |
|
2 |
對主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用 |
≤8 |
|
3 |
知識產權數量 |
≤8 |
|
4 |
知識產權獲得方式 |
≤6 |
|
5 |
（作為參考條件，最多加2分） 企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況 |
≤2 |
（1）技術的先進程度
A. 高（7-8分） B. 較高（5-6分）
C. 一般（3-4分） D. 較低（1-2分）
E. 無（0分）
（2）對主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用
A. 強（7-8分） B. 較強（5-6分）
C. 一般（3-4分） D. 較弱（1-2分）
E. 無（0分）
（3）知識產權數量
A. 1項及以上（Ⅰ類）（7-8分）
B. 5項及以上（Ⅱ類）（5-6分）
C. 3～4項（Ⅱ類）（3-4分）
D. 1～2項（Ⅱ類）（1-2分）
E. 0項（0分）
（4）知識產權獲得方式
A. 有自主研發（1-6分）
B. 僅有受讓、受贈和并購等（1-3分）
（5）企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況（此項為加分項，加分后“知識產權”總分不超過30分。相關標準、方法和規范須經國家有關部門認證認可。)
A. 是（1-2分）
B. 否（0分）
2、科技成果轉化能力（≤30分）
依照《促進科技成果轉化法》，科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果（專利、版權、集成電路布圖設計等）。科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。
科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協商確定的方式。
由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。
A.轉化能力強，≥5項（25-30分）
B.轉化能力較強，≥4項（19-24分）
C.轉化能力一般，≥3項（13-18分）
D. 轉化能力較弱，≥2項 （7-12分）
E. 轉化能力弱，≥1項（1-6分）
F. 轉化能力無， 0項（0分）
3、研究開發組織管理水平（≤20分）
由技術專家根據企業研究開發與技術創新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價，進行綜合打分。
（1）制定了企業研究開發的組織管理制度，建立了研發投入核算體系，編制了研發費用輔助賬；（≤6分）
（2）設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作；（≤6分）
（3）建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創新創業平臺；（≤4分）
（4）建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分）
4、企業成長性（≤20分）
由財務專家選取企業凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業成長性進行評價。企業實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。
企業凈資產增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。第一年末凈資產或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產或銷售收入為0的，按0分計算。
以上兩個指標分別對照下表評價檔次（ABCDEF）得出分值，兩項得分相加計算出企業成長性指標綜合得分。
|
成長性 得分 |
指標賦值 |
分數 |
|||||
|
≥35% |
≥25% |
≥15% |
≥5% |
﹥0 |
≤0 |
||
|
≤20分 |
凈資產增長率賦值≤10分 |
A 9-10 |
B 7-8 |
C 5-6 |
D 3-4 |
E 1-2 |
F 0 |
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