綠色建材的推廣應(yīng)用，有利于推動(dòng)綠色建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力“雙碳”目標(biāo)在建筑行業(yè)的實(shí)現(xiàn)。截至2023年7月31日，全國綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)一、活動(dòng)二(建材類)共發(fā)3747張證書，其中廣東省企業(yè)獲證786張，位居全國第一，獲證產(chǎn)品主要包括家具、陶瓷磚、門窗幕墻及裝飾裝修類，這與廣東建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基本匹配。從企業(yè)分布情況看，佛山市作為我國建材生產(chǎn)大市，獲證303張，占廣東省獲證數(shù)量的39%。目前該市已公布2批、70個(gè)綠色建材試點(diǎn)項(xiàng)目,市綠色建材目錄入庫必選綠色建材產(chǎn)品805個(gè)，可選綠色建材產(chǎn)品155個(gè)，全市綠色建材試點(diǎn)城市工作進(jìn)入快速推進(jìn)階段。
為進(jìn)一步推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品的采信應(yīng)用，2023年1月1日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳在發(fā)布的省級地方標(biāo)準(zhǔn)《廣東省建筑節(jié)能與綠色建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(DBJ15—65—2021)中明確，材料、構(gòu)件和設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收檢查的內(nèi)容包含公共機(jī)構(gòu)建筑和政府出資的建筑工程是否按要求采用綠色建材產(chǎn)品和通過建筑節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證或具有節(jié)能標(biāo)識的產(chǎn)品，為推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品采信應(yīng)用從標(biāo)準(zhǔn)層面予以支撐。2023年6月，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳開啟對超低能耗建筑等試點(diǎn)項(xiàng)目的征集，目前已有包括廣州白云機(jī)場三期擴(kuò)建工程等在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目積極申報(bào)省綠色建材推廣應(yīng)用試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)采信應(yīng)用工作。總體來看，當(dāng)前綠色建材推廣應(yīng)用尚處于起步階段，有待推進(jìn)完善。結(jié)合已開展的實(shí)踐工作情況，本文提出以下幾點(diǎn)思考。
適時(shí)制定采信應(yīng)用推廣計(jì)劃，拓展省級層面試點(diǎn)范圍。積極推動(dòng)建材行業(yè)綠色升級，提升建材企業(yè)的市場競爭力，發(fā)揮綠色建材示范效應(yīng)，助力我國建材企業(yè)“走出去”。結(jié)合國家綠色建材試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定廣東省綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作方案，推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。建立健全綠色建材采信機(jī)制，比如考慮在大型公共建筑和國家機(jī)關(guān)辦公建筑、國有資金參與投資建設(shè)的其他公共建筑中優(yōu)先使用綠色建材，提升城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材的應(yīng)用比例。
建立完善綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄。建議在政府參與投資建設(shè)項(xiàng)目中推廣應(yīng)用綠色建材，提升建筑品質(zhì)。通過建立綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄和綠色建材產(chǎn)品采信數(shù)據(jù)庫，鼓勵(lì)政府資金參與建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目全面使用綠色建材產(chǎn)品。將使用綠色建材作為綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，并將工程綠色建材應(yīng)用比例納入項(xiàng)目投標(biāo)評分及驗(yàn)收，確保綠色建材應(yīng)用落到實(shí)處。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程管理。建立健全綠色建材設(shè)計(jì)、審查、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的管理制度，嚴(yán)格綠色建材監(jiān)督檢查，確保建筑品質(zhì)得到切實(shí)提升。同時(shí)，建立綠色建材誠信評價(jià)制度，對不誠信的建設(shè)單位、施工單位扣除相應(yīng)評分，并予以公示。
加大財(cái)稅扶持及宣傳推廣力度。發(fā)揮財(cái)政資金的帶動(dòng)作用，建議對綠色建材應(yīng)用達(dá)到一定比例的工程項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際工程造價(jià)，給予一定容積率獎(jiǎng)勵(lì)或資金補(bǔ)貼，在項(xiàng)目貸款融資方面建議予以融資貼息和優(yōu)先支持等。同時(shí)，加大對綠色建材產(chǎn)品的扶持力度及宣傳推廣力度，提升企業(yè)和社會(huì)大眾的認(rèn)知度、獲得感。
(廣東省建設(shè)工程質(zhì)量安全檢測總站有限公司 陳培鑫 林春
廣東省建設(shè)工程綠色與裝配式發(fā)展協(xié)會(huì) 劉蓮香)
原文刊載于《市場監(jiān)督管理》(半月刊)2023年第16期
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