目前,我國正在積極推廣綠色居住消費,包括推動綠色建筑規?;l展、大力發展綠色家裝、全面推廣綠色建材等。為提升綠色建材產品質量、健全綠色建材市場體系、促進建材工業和建筑業轉型升級,市場監管總局、住房和城鄉建設部、工業和信息化部制定并推行了綠色建材產品分級認證制度。本文主要從綠色建材產品分級認證的政策背景、認證依據標準、認證范圍、認證流程進行介紹,并闡述實施綠色建材產品分級認證的意義。
建材產品,一方面在生產過程中會消耗大量的能源,同時產生粉塵和有害氣體,污染大氣和環境;另一方面劣質建材在使用過程中會揮發出有害氣體,對長期居住的人來說,會對健康產生影響[1]。因此,鼓勵和倡導生產、使用綠色建材,對保護環境,改善人民的居住質量,促進生態文明建設尤為關鍵。
綠色建材是指在全生命周期內可減少對天然資源消耗和減輕對生態環境的影響,具有“資源節約、環境友好、消費友好”特征的建材產品。
綠色建材產品分級認證是指依據綠色建材評價技術標準,經市場監管總局批準的認證機構確認并通過頒發認證證書和加施認證標志來證明某一建材產品符合相應綠色建材評價標準相應等級要求的活動。
綠色建材產品分級認證政策背景
2017年12月,原質檢總局、住建部、工信部、標準委、認監委聯合發布《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》(國質檢認聯〔2017〕544號),指出將現有綠色建材評價制度統一納入到綠色產品標準、認證、標識體系進行管理,推進綠色產品認證,積極推動綠色建材評價向統一的綠色產品認證轉變。
2023年5月,市場監管總局發布《綠色產品標識使用管理辦法》(市場監管總局〔2019〕20號),指出綠色產品標識的適用范圍、樣式和使用要求。
2023年10月,市場監管總局、住建部、工信部聯合印發《綠色建材產品認證實施方案》(市監認證〔2019〕61號),指出綠色建材產品應實行分級評價認證,采用“認證活動二”的綠色產品標識樣式,并標注一星級、二星級、三星級。
2023年8月,市場監管總局、住建部、工信部聯合印發《關于加快推進綠色建材產品認證及生產應用的通知》(市監認證〔2020〕89號),指出首批實施綠色建材產品分級認證的產品目錄;同時,規定各認證機構在實施綠色建材產品分級認證時的通用要求。
至此,綠色建材產品分級認證制度體系已基本建成,各認證機構可按照市場監管總局的要求申報認證資質并開展認證活動。
綠色建材產品分級認證范圍與認證依據
1.綠色建材產品分級認證范圍
在《綠色建材產品分級認證目錄(第一批)》中,綠色建材產品被分為六大類(圍護結構及混凝土類、門窗幕墻及裝飾裝修類、防水密封及建筑涂料類、給排水及水處理設備類、暖通空調及太陽能利用與照明類、其他設備類),共計51種產品可以申請綠色建材產品分級認證。
2.綠色建材產品分級認證依據
各認證機構依據中國工程建設標準化協會發布的綠色建材評價團體標準和認監委發布的《綠色建材產品分級認證通則》編制具體產品的綠色建材認證實施細則,并以此為基礎來開展認證活動。綠色認證的要求分為基本要求和評價指標要求兩部分,基本要求主要考核企業的守法合規性、生產工藝的先進性、產品在全生命周期內對環境的友好性和對資源的節約性以及企業是否建立并運行相關管理體系、是否具有產品符合相關標準的證明文件等方面的要求;評價指標包括資源屬性指標、能源屬性指標、環境屬性指標和品質屬性指標等四類一級指標。在一級指標的框架下,根據產品對資源和能源的使用情況、對環境和人體健康的影響程度以及產品所執行標準的檢測要求等設置可量化、可驗證的二級指標,并在二級指標中劃分不同星級的基準值。
綠色建材產品分級認證流程
綠色建材產品分級認證流程
綠色建材產品分級認證模式為初始檢查+產品抽樣檢驗+獲證后監督。認證委托人按照綠色建材產品分級認證通則、實施細則的要求提交申請材料后,認證機構經過技術資料評審、現場檢查、產品抽樣檢驗等環節,對符合認證要求的,將按認證單元頒發綠色建材產品分級認證證書。認證證書的有效期為5年,證書的有效性通過定期監督來保持。
通過認證并取得認證證書的企業可在獲準認證的產品本體、銘牌、包裝、隨附文件(如說明書、合格證等)、操作系統、電子銷售平臺等處使用或展示綠色建材認證標識。按照認證等級的不同,獲證企業在使用標識時,應符合《綠色產品標識使用管理辦法》(市場監管總局〔2019〕20號)、《綠色建材評價標識管理辦法》(建科〔2014〕75號)的要求及發證機構對標識的管理要求。
結語
綠色建材產品分級認證是由國家統一推行的自愿性產品認證制度,按照中共中央、國務院要求推動綠色產品認證在建材領域率先落地的重要成果[2]。開展綠色建材產品認證工作,對于推動綠色低碳循環發展、培育綠色市場,提升綠色建材產品供給質量,引領綠色消費、保障和改善民生,履行國際減排承諾,具有深遠意義。
[參考文獻]
[1] 劉珊珊,張瀾沁,戚甫社,劉敬疆.我國綠色建材的發展現狀及對策研究[J].住宅產業,2021(12):21-26.
[2] 管辰,高鵬,魏建勛,蔡匯文,高亞青,苗彧,林濤.綠色建材產品認證發展現狀與建議[J].工程建設標準化,2021(02):35-39.
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