現代信息技術在招投標中的應用
進入21世紀,網絡信息技術的發展可謂是插上了翅膀,而通過網絡進行的電子招投標也正逐漸占據著新的主導地位。在管理電子招投標時,全新的信息化手段和計算機應用技術也得到大力推廣,并漸漸起到不可替代的作用。
隨著信息高速公路時代的來臨,招投標工作明顯向著電子化、網絡化和數字化發展。在國家的電子政務也處于飛速發展的時期,招投標的數字化管理極大地提高了政z府的采購效率和行政監管能力。本文分析了現代電子招投標管理中所運用的信息技術,同時也展望了其未來的發展前景。
1電子招投標中現代信息技術發展現狀
1.1在招投標管理中遇到的技術問題
(1)電子招投標系統沒有相對統一的規章制度來規范他的運作,再加上沒有數據標準接口,以致網上的招投標互相之間沒有交流互動,相互排斥。
(2)電子評標軟件缺乏完整、可行的清標規則和評標辦法,無法最z大限度地發揮電子招投標系統的優越性,人為因素對招投標工作的公正、公平造成負面影響。
(3)電子招投標的系統信息安全得不到保障,使招投雙方的互信度大大降低,同時電子文件的法律效力也被雙方所質疑,很大程度上影響了電子招投標的推廣和普及。
1.2國內外電子招投標現狀對比
在我國,招投標實現網絡化運作已成為大勢所趨,電子招投標發展狀況隨著我國政z府大力推行信息化建設而快速發展,已是各類招標機構提高市場競爭力和服務水平的必然。建設部正式頒布的《建設工程工程量清單計價規范》,徹底改革了工程計價方法,推行工程量清單計價,這對于建立由市場形成工程造價機制是有利的,同時也為公正評標、計算機輔助評標和建立電子化招投標模式創造了更為有利的條件。
隨著各方面條件的成熟,我國也出現了一些招標采購信息及電子商務的專z業網站,例如“中國國際招標網”,憑借成功開發機電設備國際招標網上操作平臺、機電產品進口申報系統,以及多年來網上招投標采購運營的經驗,在商務部、各級機電辦等部門的大力支持下,成功地開發出適合國內招投標項目運作的電子化招投標平臺,即國內招投標平臺。此平臺的推出標志著我國網上招投標技術及應用進入歷史性發展階段。
2招投標電子化信息系統的基礎功能架構
(1)角色劃分。依據交z易主體角色即建設單位、招標代理機構、供應商及監管部門,分別賦予不同的系統權限。
(2)在線招標、投標。通過建立招標項目名錄、資格預審、招標文件遠程下載等功能,供投標單位參與資格審查與投標,以完善、記錄招標進程,做到實時管理。
(3)在線開標、評標。由競標供應商于開標時間對各自投標文件進行解密,由系統就相關技術標準、報價作初步對比分析,專家評委依據評標辦法打分,經系統匯總評分后生成供應商排名與評標報告。
(4)項目資料歸檔。即招投標環節中所涉及的文檔資料均存儲于系統中,以備查閱、調檔。
(5)信用評z估。依據交z易角色建立評價指標體系,并以定性與定量相結合的方法就交z易主體的市場表現作綜合評z估。
(6)信息發布。包括招標公告、中標公示等交z易主體間的溝通信息。
(7)數據挖掘與分析。對招標項目相關的如規模、技術參數、預算金額、中標金額等作數據處理,分析資源配置、技術水平等市場信息,挖掘數據信息的利用價值,為項目投資提供更精z準、豐富的決策參考資料。
3信息技術在招投標管理中的應用與發展
3.1 ASP數據庫訪問技術
ASP(Active Server Pages)屬于目前較流行的開放式WEB服務器應用程序,利用ASP技術產生和執行動態,交互性更強,應用效率更加高效,對于數據庫管理也能較容易地實現復雜的Web應用。在ASP的網絡運行、數據庫連接方面,以表單Form的方式實現客戶端與服務器端的連接,Submit事件與表單Data在http傳輸中,可通過后臺數據庫的連接及SQL程序運行,向客戶端返回html腳本。且ASP訪問Web數據庫所采用的內置ADO組件,可連接多種數據庫如syase,Informix,SQL server,Vfp等,對于招投標數據庫的標準問題可做到最有效和最簡單直接的解決。因此,相較于傳統應用的CGI或IDC技術,ASP直接建立于web服務器中,在面向對象的安全性方面較細致、周到,且生成頁面的交互性更強,用戶控制和管理數據更為簡便。
3.2電子評標信息技術的應用與發展
電子評標軟件系統按功能可分為三大系統:電子標書制作系統、輔助清標系統以及評標系統。其中,電子標書制作系統主要負責項目招投標文件編制,業主單位或代理機構在制作電子標書后將其刻錄于只讀光盤(CD- R),并向投標人發放,便于投標人按文件內容進行組價、報價,并將報價按規范填報在電子招標文件中并再次刻錄、回遞。這種以CD- R回標的方式可確保招標文件的不可更改,但需要確保電子招標文件及數據的規范一致性。輔助清標系統則主要負責快速對比數據格式統一的電子招投標文件,將計算錯誤及不符合招標文件標準的項目以報告生成的形式進行快速、全面的呈現出來,評標小組可以此作為評標數據,快速完成技術標、商務標部分的計分審核,結合評委專家的專z業意見得出評標結果。電子評標信息技術的發展減少甚至杜絕了專家經驗評標的主觀隨意性,對消除項目招投標領域存在的圍z標、串標現象的抑制作用較為顯著;且傳統紙質標書的取消也是“綠色招標投標”理念的切實體現。
3.3電子招投標系統的信息安全技術
(1)數據存儲加密。通過對數據庫服務器中存儲文件的加密處理,可有效保障文件的保密性以及管理的便捷性,且存儲于數據庫服務器中的用戶上載文件,只能由用戶以特定數字證書在限定時間、特定網頁中完成下載,其他用戶包括數據庫管理員也無權查閱文件,這也就進一步保證了電子招投標系統的公平公正性。
(2)CA認證。CA是證書的簽發機構,是公開密鑰基礎架構技術的核心。CA系統與網上招投標系統是相互獨立的信息系統,其中招投標系統所取用的為CA系統的用戶數據庫,包含登錄用戶ID、所屬公司等基本信息的數字證書,可作為用戶登錄招投標信息系統后完成身份驗證、權限控制的可靠依據,用戶可通過有效數字證書獲取與證書權限項相對應的內容,并實現相應項操作。
(3)數字時間戳技術。加時間戳的文件經加密后所形成的報價文檔在經權威機構數字簽名、私鑰加密后,可向招投標主體提供真實性、可靠性更高的文件發表時間。
投標加分項目:
1.中國環境標志產品認證:十環標志
2.企業信用評價AAA級信用企業
3.中國中小企業誠信示范單位
4.守合同重信用企業
7.OHSAS45001職業健康安全管理認證
現代信息技術在招投標中的應用
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