ISO14001環境因素識別審核的技巧與常見問題探討
ISO14001環境因素是ISO14001環境管理體系建立?實施和維護的基礎,對于ISO14001環境因素及其控制的審核構成了ISO14001環境管理體系審核的主線?ISO14001審核員對環境因素的識別和控制一般都比較了解,ISO14001環境因素因識別考慮正常?異常和緊急三種狀態;過去?現在和將來三種時態;廢氣?廢水?固廢排放等六個方面,環境因素應覆蓋組織的活動?產品或服務?
1.對產品ISO14001環境因素審核
對于常規產品的ISO14001環境因素審核,ISO14001審核員都會關注電池?日光燈?冰箱?空調?汽車等產品使用和廢棄過程中的環境因素識別?但對組織某些自身產品ISO14001環境因素,可能限于對產品的屬性和制造過程不熟悉,或對標準理解不深,有時審核就不能到位?例如在審查變壓器廠時對變壓器能效損耗?家用電器廠家遙控的待機電流?紡織染整行業水的消耗等環境因素往往審核的深度不夠,有的甚至沒有關注到?彩電遙控的待機電流在彩電的產品標準中有明確的規定,每百米布水的排放量在紡織染整工業水污染物排放標準中按時段有具體要求,這些規定是組織必須關注及控制的環境因素,也是審核員審核組織識別產品環境因素完整性及其有效控制的依據?
產品的原材料組成是產品環境因素的另一個方面,在審核時會關注組織是否選擇對環境無害少害的?可回用?可降解的材料,如電子行業的焊接是否采用無鉛焊接?洗滌劑是否采用無磷的等?產品的包裝屬產品范疇的一部分,因此產品的包裝是產品環境因素的又一個方面,大多數產品的包裝在消費者手中成為固體廢棄物,若改變包裝方式,就可以大大減少在產品使用者手中的廢物等環境因素,在對產品的包裝耗用材料審核時,有的審核員對產品包裝物材料?包裝方式?回用等未能審核,如包裝的泡沫塑料可否降解,同行或國際上采用何種包裝?正是缺乏對產品環境因素的了解,有些審核員對組織的設計等部門審核往往流于形式,實際上不少環境因素源于組織的產品設計,設計等部門如能重視產品環境因素,那么許多有害環境影響將在盟芽狀態被消除,結合清潔生產是審核產品環境因素的捷經,可收到事倍功半的效果?
2.異常活動ISO14001環境因素更新審核有遺漏
ISO14001審核員在審核環境因素時都會關注組織的環境因素更新的情況,會問及組織近期產品?活動?服務有無變化,生產工藝和原輔材料有無變更等?但除生產?服務活動外,對體系運行過程中有階段性的異常活動的環境因素常常被忽視?組織的裝修?設備搬遷等活動是有階段性的,因此環境因素的識別,應隨著該活動的發生和結束及時更新?如裝修過程中存在涂料泄漏?涂料中苯類廢氣的揮發?廢裝潢材料的廢棄等環境因素,在活動發生前應在原有的環境因素清單中作相應的增加,而當裝修活動結束后,視實際情況,應將環境因素從環境因素清單作相應的刪減(可能恢復成原來)?但有的審核員認為,僅幾個月何必“大動干戈”,更新的結果還是恢復到“原有”的ISO14001環境因素,如此審核是多此一舉?誠然,當這些異常活動結束后,環境因素更新的結果可能與異常活動前一致,但此已不是原地循環,其內涵和質已發生了變化?能隨著活動全過程及時更新,表明組織對ISO14001標準的4.3.1條款有著比較深的理解,從而在異常活動發生前就能為采取控制措施奠定基礎,體現了持續改進的思想?很難想象對環境因素識別一開始就忽視的組織會采取措施控制環境因素,持續改進從何談起?當然組織中如堿的潛在泄漏,含酸廢氣的排放?機油的潛在滴漏?潛在的火災等異常和緊急環境因素,是緊隨組織活動?產品?服務隨時有發生的可能,只要組織的活動?產品?服務沒有變更,這些環境因素就繼續存在,對此,審核員一般多能審核到位?
3.可施加影響ISO14001環境因素審核重點不突出
可施加影響的ISO14001環境因素則不是組織能直接加以控制和管理的,不能運用行政或其他技術手段改變的?這類環境因素往往屬于與組織關系較密切的相關方?對可施加影響的環境因素審核的力度該多大,把握的分寸是多少,審核的時間如何分配,常是審核員審核的難題?ISO14001審核員在審核組織委托危險廢棄物處置的相關方時,一般都能審核到位,查看該單位營業執行照,是否經過省級危廢中心的批準,是否超過有效期的年限,處置的廢物的名稱與營業執照是否一致,是否具有“七聯單”或“五聯單”處置憑證?但對運輸危險廢棄物的車輛和押送人員是否有相應資質,有的審核員就不能深入追查,其實這些內容與危險廢棄物處置單位資質審核一樣重要,它是一個活動的兩個方面?又如,在審核印染組織時,該廠使用蒸汽是由燃煤鍋爐提供的,一審核員對相關方在運輸煤炭過程中煤灰的飛揚?煤的灑落可施加影響的環境因素審核非常細致,而對煤的可標識的重要環境因素二氧化硫的含量并未審核,當然也談不上對相關方煤的含硫量施加影響了,這樣的審核是否在“抓小放大”,審核的力度分配不均呢?
相關方在組織內活動?服務產生的ISO14001環境因素有時不僅僅是施加影響,其審核的力度應視作可控制的環境因素?如相關方在組織內建筑施工,運輸和裝卸化學品?承包食堂?綠化及噴灑農藥活動/服務的環境因素,有的ISO14001審核員審核力度不夠,往往與其他一般可施加的環境因素一樣,泛泛審核一下了事,他們殊不知這些ISO14001環境因素發生在認證區域內,它的控制的好壞直接與組織的體系運行有效性有關,對這些可施加的環境因素審核的力度要視同組織可控制的環境因素來對待?有的審核員對可施加影響的環境因素的審核力度和審核時間不分相關方活動/服務的具體內容,發生的區域,影響力的大小,審核力度平均分攤,這是不足取的?總體上說,對供方?協作方的可施加影響的ISO14001環境因素審核力度應強于客戶的可施加影響的環境因素,采購量和加工量多的可施加影響的環境因素審核力度應大于采購量和加工量小的,加工工藝復雜?污染大的可施加影響的環境因素審核力度應優于加工工藝一般?污染小的,至于量小工藝簡單?少污染的可施加影響的環境因素一問而過,總體了解已足夠了,不必涉及過多的精力,以影響下一個審核專題和ISO14001審核時間的分配?
4.ISO14001重要環境因素運行控制審核有偏差
ISO14001審核環境因素要素時,不僅要關注對環境因素識別的充分性?適宜性和時效性,更重要的是對其運行控制?ISO14001標準4.4.6條款對所標識重要環境因素(包括維護工作)的有關的運行與活動的控制作了明確的規定,即對于缺乏程序指導可能導致偏離環境方針和目標指標的運行,應建立并保持文件支持的程序(程序文件或作業指導書)?一些審核員對該條文理解不深,片面認為凡是與重要環境因素(包括維護工作)有關的活動都應建立作業指導書,不建立文件支持的程序就不符合標準條款?如一ISO14001審核員審核一家電子元件廠時,發現組織對機修維護活動未能編制作業指導書,他就片面認為違反了ISO14001標準4.4.6條款“應針對這些活動(包括維護工作)制定計劃,確保他們在程序規定的條件下進行”的要求,此時他并未去關注機修維護活動的規模?范圍?作業空間?對環境是否造成影響及造成影響后是否會導致偏離組織環境方針和目標指標?通過進一部審查,該組織的機修組總共只有2人,機修僅是一般的保養維護,機修工也知道更換部件和機油的潛在泄漏如何處置,也未造成過不良環境影響,顯然,如開出這樣的不符合項組織是難以接受的,問題主要是該審核員未能全面理解建立運行控制標準是針對由于缺乏程序指導后,與重要環境因素的活動有可能導致偏離環境方針和目標指標的前提下提出的?如電鍍的含銅廢水被列為重要環境因素,但對其處理無運行控制標準,結果造成超標,顯然偏離了組織環境方針和目標,這時判組織違反了4.4.6條款要求,組織是不會不接受的?反之,如一組織生產簡單,生活廢水排放被組織評為重要環境因素,但其是委托有資質的污水處理廠處理,而且運作正常,那就不一定要有文件支持的程序?有的組織對某些即使不是重要的環境因素也要求建立程序文件,它嚴于標準的做法當然無可挑剔,在這種情況下,就應按組織規定的要求實施審核,如食堂的含油廢水組織并沒有被評為重要環境因素,但作業指導書規定每周有專人撇油一次,并作好記錄,現場審核時發現未能按要求做相應的記錄,這時組織同樣違反了4.4.6條款要求,不符合原因是沒有按照組織自身的要求實施?因此對重要環境因素運行控制的審核,要理解標準的內涵,才能不偏離標準的原意?
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、國家認證認可監督管理委員會、質量認證中心
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
