出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證辦理
一、什么是出口商品質(zhì)量許可制度？
根據(jù)《進出口商品檢驗法》第二十四條和《進出口商品檢驗法實施條例》第三十八條的規(guī)定，國家對涉及安全、衛(wèi)生等重要的出口商品及其生產(chǎn)企業(yè)實施出口質(zhì)量許可制度。出入境檢驗檢疫部門單獨或會同有關(guān)主管部門共同負責(zé)有關(guān)規(guī)章辦法的制定和出口商品質(zhì)量許可制度的具體實施工作。
為了保證出口商品質(zhì)量，提高出口商品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理水平，從1983年開始，國家商檢局會同國務(wù)院有關(guān)工業(yè)主管部門陸續(xù)對機械、電子、玩具、醫(yī)療器械、煤炭、陶瓷等重要出口商品實行出口商品質(zhì)量許可制度。1987年11月25日，國家商檢局發(fā)布了《出口商品質(zhì)量許可證管理辦法》，定期下達《實施出口質(zhì)量許可證產(chǎn)品目錄》。凡屬《實施質(zhì)量許可證產(chǎn)品目錄》內(nèi)的出口商品，必須獲得出口商品質(zhì)量許可證書，方準出口。各地出入境檢驗檢疫機構(gòu)憑出口商品質(zhì)量許可證接受報檢。
1990年6月26日，國家商檢局開始實行出口商品運輸包裝質(zhì)量許可制度。
1999年12月2日和2001年4月9日，國家出入境檢驗檢疫局分別對煙花爆竹和打火機、點火槍類出口商品實施登記管理制度。
2002年5月1日，國家強制性產(chǎn)品認證制度開始正式實施。2003年4月10日，認監(jiān)委發(fā)出《關(guān)于對實施強制性產(chǎn)品認證制度的產(chǎn)品不再實施出口質(zhì)量許可證制度的通知》，公布《不再實施出口質(zhì)量許可證制度的產(chǎn)品目錄》。
二、哪些商品屬于實施出口商品質(zhì)量許可制度的范圍？
（1）出口商品質(zhì)量許可證
目前實施出口商品質(zhì)量許可證的范圍主要依據(jù)1996年1月31日國家商檢局等8部門公布的《“九五”期間實施出口產(chǎn)品質(zhì)量許可證產(chǎn)品目錄》和2003年4月10日認監(jiān)委公布的《不再實施出口質(zhì)量許可制度的產(chǎn)品目錄》的規(guī)定。
①機械產(chǎn)品
金屬切削機床、臺鉆、鍛壓機械、木工機械、量具、刃具、磨具、機床附件、裝載機、叉車、推土機、拖拉機、內(nèi)燃機（600馬力以下）、中小電機（1100瓦以上的電機）、分馬力電機（1100瓦以上的電機）、防爆型電機、電線電纜（去掉強制性產(chǎn)品認證目錄中的產(chǎn)品，還包括：鋁鉸線及鋼芯鋁鉸線、漆包圓繞組線、塑料絕緣控制電纜、塑料絕緣和橡皮絕緣電話軟線、額定電壓35KV及以下銅芯鋁芯型料絕緣電力電纜、交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜、電力牽引用接觸線、電工圓銅桿、電工圓銅線、電工圓鋁桿、電工圓鋁線、橡皮絕緣編織軟電線、玻璃絲包繞組線、紙包繞組線、電工用銅、鋁及其合金扁線、鍍錫圓銅線、不滴流油浸紙絕緣金屬套電力電纜、聚烯烴絕緣護套市內(nèi)通信電纜、交流330KV及以下油紙絕緣充自容式充油電纜、船用電纜等非國標電纜）、電動工具（去掉強制性產(chǎn)品認證目錄中的產(chǎn)品，還包括：電動扳手、型材切割機、斜切割機）、中小水力發(fā)電設(shè)備、汽輪發(fā)電機組、千斤頂、鉛酸蓄電池、電度表（除IC卡式電度表外）、萬用表、安裝式電表、水表、手動葫蘆、電動葫蘆、農(nóng)用泵、電焊條、高壓電器。
②輕工業(yè)機電產(chǎn)品
電動縫紉機、自行車、燈具（去掉強制性產(chǎn)品認證目錄中的產(chǎn)品還包括：道路和街路照明燈具、投光燈具、內(nèi)裝變壓器的鎢絲燈燈具、庭院可移式燈具、手提燈、非專業(yè)用照相和電影用燈具、兒童感興趣的可移式燈具、游泳池和類似場合用燈具、空調(diào)燈具、節(jié)日燈具、應(yīng)急燈具、半燈具、影視舞臺燈具、防爆燈具、燈串）。
③紡織機械產(chǎn)品
棉粗紗機、棉細紗機、棉精梳機、梳棉機、并條機、織布機
④玩具
布絨玩具、電動玩具（含電子玩具）、機械玩具（含童車）、塑料玩具
⑤煤炭
⑥陶瓷
⑦危險品包裝
三、出口商品質(zhì)量許可制度采用哪種認證形式？
出口商品質(zhì)量許可制度采用國際上通行的ISO/IEC出版物《認證的原則與實踐》歸納的第五種產(chǎn)品認證模式,即型式試驗加上工廠質(zhì)量體系評定再加認證后監(jiān)督（質(zhì)量體系復(fù)查加上工廠和市場抽樣檢驗）。產(chǎn)品型式試驗的具體要求包括安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面標準的要求以及商品使用性能、質(zhì)量等方面標準的要求，產(chǎn)品測試合格后要對工廠的質(zhì)量管理體系進行審核，審核合格發(fā)證，獲證后還要進行定期的日常監(jiān)督檢查。通過一套完整的程序，保證出口商品安全、性能方面的質(zhì)量。
四、怎樣申請出口商品質(zhì)量許可證？
申請不同產(chǎn)品的出口商品質(zhì)量許可證均有相應(yīng)的管理辦法和實施細則，其具體工作程序略有不同，但基本程序是一致的。主要步驟如下:
(一)、出口質(zhì)量許可證的申請
企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品出口三個月前向所在地檢驗檢疫部門領(lǐng)取《出口商品質(zhì)量許可申請表》，根據(jù)ISO9000標準和出口商品質(zhì)量許可制度對工廠的審查要求，結(jié)合本企業(yè)的實際情況編制質(zhì)量手冊、程序性文件及其有關(guān)質(zhì)量記錄，編制完成后及時提供所在地檢驗檢疫部門進行審查并組織實施。
(二)、申請時應(yīng)提供的資料
1.機電產(chǎn)品申請應(yīng)提供：
1）《出口機電產(chǎn)品質(zhì)量許可證申請書》一式四份，按照不同申請單元分別填寫；
2)企業(yè)概況；
3）產(chǎn)品批量生產(chǎn)定型鑒定書；
4）產(chǎn)品外協(xié)及外購件明細表；
5）申證產(chǎn)品有效期內(nèi)型式實驗報告；
6）主要工藝裝備及設(shè)備明細表；
7）申證產(chǎn)品出廠檢驗設(shè)備明細表。
2.其他產(chǎn)品申請應(yīng)提供:
1）《出口質(zhì)量許可證申請書》一式四份；
2）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
3）有效的產(chǎn)品型式實驗報告；
4）現(xiàn)行的《質(zhì)量手冊》程序文件等質(zhì)量體系文件一套；
5）企業(yè)按照《出口商品質(zhì)量許可制度工廠審查要求》對其質(zhì)量體系自查報告；
6）工廠平面圖；
7）工藝流程圖。
(三)、申請考核發(fā)證程序
1.出口商品企業(yè)向所在地檢驗檢疫部門提交申請，填寫申請表，并提交有關(guān)材料（見第三項中需提交的材料）。
2.當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門受理申請后，在受到企業(yè)自查報告后，10日內(nèi)組織實施工廠質(zhì)量體系預(yù)評審工作。
3.當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門受理申請后，對于需要型式實驗的，當(dāng)?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)在10日內(nèi)到工廠進行抽樣封樣，樣品由企業(yè)5日內(nèi)送至指定檢測單位進行檢測。
4.當(dāng)?shù)貦z驗檢疫部門對工廠預(yù)審合格后，報省局認證處。
5.省局認證處協(xié)同其它相關(guān)業(yè)務(wù)部門在對資料審查合格后20個工作日內(nèi)組成工廠審查小組，對工廠進行正式評審，1-2天內(nèi)出結(jié)果。
6.審查通過后，由省局認證處給予發(fā)證。
(四)、辦證收費情況
機械產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、輕工業(yè)機電產(chǎn)品、紡織機械產(chǎn)品、醫(yī)療器械、冶金軋輥等---510元
玩具、煤炭、焦炭、陶瓷、包裝 ----------------420元
(五)、質(zhì)量體系要求
1.企業(yè)按ISO9000標準建立文件化的質(zhì)量管理體系，包括有滿足質(zhì)量體系要求的《質(zhì)量手冊》，從事工作所需的程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，以及生產(chǎn)過程質(zhì)量活動完成情況的相關(guān)記錄。
2.程序文件應(yīng)闡明質(zhì)量活動的目的、范圍、工作要求以及何人、何地、何時、如何進行。
3.程序文件應(yīng)具有操作性、可檢查性，符合質(zhì)量手冊、標準以及相應(yīng)的法律法規(guī)。
4.質(zhì)量活動涉及的材料、文件記錄如何使用和控制有明確的管理要求。
5.用作檢測的儀器、設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)計量的規(guī)定，并有明確的管理制度。
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