出口產品質量許可證辦理
一、什么是出口商品質量許可制度？
根據《進出口商品檢驗法》第二十四條和《進出口商品檢驗法實施條例》第三十八條的規定，國家對涉及安全、衛生等重要的出口商品及其生產企業實施出口質量許可制度。出入境檢驗檢疫部門單獨或會同有關主管部門共同負責有關規章辦法的制定和出口商品質量許可制度的具體實施工作。
為了保證出口商品質量，提高出口商品生產企業的質量管理水平，從1983年開始，國家商檢局會同國務院有關工業主管部門陸續對機械、電子、玩具、醫療器械、煤炭、陶瓷等重要出口商品實行出口商品質量許可制度。1987年11月25日，國家商檢局發布了《出口商品質量許可證管理辦法》，定期下達《實施出口質量許可證產品目錄》。凡屬《實施質量許可證產品目錄》內的出口商品，必須獲得出口商品質量許可證書，方準出口。各地出入境檢驗檢疫機構憑出口商品質量許可證接受報檢。
1990年6月26日，國家商檢局開始實行出口商品運輸包裝質量許可制度。
1999年12月2日和2001年4月9日，國家出入境檢驗檢疫局分別對煙花爆竹和打火機、點火槍類出口商品實施登記管理制度。
2002年5月1日，國家強制性產品認證制度開始正式實施。2003年4月10日，認監委發出《關于對實施強制性產品認證制度的產品不再實施出口質量許可證制度的通知》，公布《不再實施出口質量許可證制度的產品目錄》。
二、哪些商品屬于實施出口商品質量許可制度的范圍？
（1）出口商品質量許可證
目前實施出口商品質量許可證的范圍主要依據1996年1月31日國家商檢局等8部門公布的《“九五”期間實施出口產品質量許可證產品目錄》和2003年4月10日認監委公布的《不再實施出口質量許可制度的產品目錄》的規定。
①機械產品
金屬切削機床、臺鉆、鍛壓機械、木工機械、量具、刃具、磨具、機床附件、裝載機、叉車、推土機、拖拉機、內燃機（600馬力以下）、中小電機（1100瓦以上的電機）、分馬力電機（1100瓦以上的電機）、防爆型電機、電線電纜（去掉強制性產品認證目錄中的產品，還包括：鋁鉸線及鋼芯鋁鉸線、漆包圓繞組線、塑料絕緣控制電纜、塑料絕緣和橡皮絕緣電話軟線、額定電壓35KV及以下銅芯鋁芯型料絕緣電力電纜、交聯聚乙烯絕緣電力電纜、電力牽引用接觸線、電工圓銅桿、電工圓銅線、電工圓鋁桿、電工圓鋁線、橡皮絕緣編織軟電線、玻璃絲包繞組線、紙包繞組線、電工用銅、鋁及其合金扁線、鍍錫圓銅線、不滴流油浸紙絕緣金屬套電力電纜、聚烯烴絕緣護套市內通信電纜、交流330KV及以下油紙絕緣充自容式充油電纜、船用電纜等非國標電纜）、電動工具（去掉強制性產品認證目錄中的產品，還包括：電動扳手、型材切割機、斜切割機）、中小水力發電設備、汽輪發電機組、千斤頂、鉛酸蓄電池、電度表（除IC卡式電度表外）、萬用表、安裝式電表、水表、手動葫蘆、電動葫蘆、農用泵、電焊條、高壓電器。
②輕工業機電產品
電動縫紉機、自行車、燈具（去掉強制性產品認證目錄中的產品還包括：道路和街路照明燈具、投光燈具、內裝變壓器的鎢絲燈燈具、庭院可移式燈具、手提燈、非專業用照相和電影用燈具、兒童感興趣的可移式燈具、游泳池和類似場合用燈具、空調燈具、節日燈具、應急燈具、半燈具、影視舞臺燈具、防爆燈具、燈串）。
③紡織機械產品
棉粗紗機、棉細紗機、棉精梳機、梳棉機、并條機、織布機
④玩具
布絨玩具、電動玩具（含電子玩具）、機械玩具（含童車）、塑料玩具
⑤煤炭
⑥陶瓷
⑦危險品包裝
三、出口商品質量許可制度采用哪種認證形式？
出口商品質量許可制度采用國際上通行的ISO/IEC出版物《認證的原則與實踐》歸納的第五種產品認證模式,即型式試驗加上工廠質量體系評定再加認證后監督（質量體系復查加上工廠和市場抽樣檢驗）。產品型式試驗的具體要求包括安全、衛生、環保等方面標準的要求以及商品使用性能、質量等方面標準的要求，產品測試合格后要對工廠的質量管理體系進行審核，審核合格發證，獲證后還要進行定期的日常監督檢查。通過一套完整的程序，保證出口商品安全、性能方面的質量。
四、怎樣申請出口商品質量許可證？
申請不同產品的出口商品質量許可證均有相應的管理辦法和實施細則，其具體工作程序略有不同，但基本程序是一致的。主要步驟如下:
(一)、出口質量許可證的申請
企業應在產品出口三個月前向所在地檢驗檢疫部門領取《出口商品質量許可申請表》，根據ISO9000標準和出口商品質量許可制度對工廠的審查要求，結合本企業的實際情況編制質量手冊、程序性文件及其有關質量記錄，編制完成后及時提供所在地檢驗檢疫部門進行審查并組織實施。
(二)、申請時應提供的資料
1.機電產品申請應提供：
1）《出口機電產品質量許可證申請書》一式四份，按照不同申請單元分別填寫；
2)企業概況；
3）產品批量生產定型鑒定書；
4）產品外協及外購件明細表；
5）申證產品有效期內型式實驗報告；
6）主要工藝裝備及設備明細表；
7）申證產品出廠檢驗設備明細表。
2.其他產品申請應提供:
1）《出口質量許可證申請書》一式四份；
2）工商營業執照復印件；
3）有效的產品型式實驗報告；
4）現行的《質量手冊》程序文件等質量體系文件一套；
5）企業按照《出口商品質量許可制度工廠審查要求》對其質量體系自查報告；
6）工廠平面圖；
7）工藝流程圖。
(三)、申請考核發證程序
1.出口商品企業向所在地檢驗檢疫部門提交申請，填寫申請表，并提交有關材料（見第三項中需提交的材料）。
2.當地檢驗檢疫部門受理申請后，在受到企業自查報告后，10日內組織實施工廠質量體系預評審工作。
3.當地檢驗檢疫部門受理申請后，對于需要型式實驗的，當地檢驗檢疫機構在10日內到工廠進行抽樣封樣，樣品由企業5日內送至指定檢測單位進行檢測。
4.當地檢驗檢疫部門對工廠預審合格后，報省局認證處。
5.省局認證處協同其它相關業務部門在對資料審查合格后20個工作日內組成工廠審查小組，對工廠進行正式評審，1-2天內出結果。
6.審查通過后，由省局認證處給予發證。
(四)、辦證收費情況
機械產品、電子產品、輕工業機電產品、紡織機械產品、醫療器械、冶金軋輥等---510元
玩具、煤炭、焦炭、陶瓷、包裝 ----------------420元
(五)、質量體系要求
1.企業按ISO9000標準建立文件化的質量管理體系，包括有滿足質量體系要求的《質量手冊》，從事工作所需的程序文件和作業指導書，以及生產過程質量活動完成情況的相關記錄。
2.程序文件應闡明質量活動的目的、范圍、工作要求以及何人、何地、何時、如何進行。
3.程序文件應具有操作性、可檢查性，符合質量手冊、標準以及相應的法律法規。
4.質量活動涉及的材料、文件記錄如何使用和控制有明確的管理要求。
5.用作檢測的儀器、設備應符合國家有關計量的規定，并有明確的管理制度。
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