SA8000帶給中國(guó)企業(yè)的深層思考

作為全球第一個(gè)企業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),SA8000明確了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任規(guī)范,也提出了相應(yīng)的管理要求。它不僅對(duì)我國(guó)企業(yè)的銷售和生產(chǎn)成本產(chǎn)生直接影響,更是揭露了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層面存在的若干問(wèn)題。中國(guó)企業(yè)必須勇于面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正視自身不足,并采取有力措施改善管理,從而突破SA8000的制約,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

SA8000是否會(huì)成為新型的貿(mào)易壁壘?它對(duì)我國(guó)的微觀企業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生怎樣的影響?企業(yè)與政府又將如何應(yīng)對(duì)?理論界和實(shí)務(wù)界對(duì)以上問(wèn)題展開(kāi)了廣泛討論。本文則是從微觀企業(yè)的角度出發(fā),在分析了SA8000對(duì)企業(yè)不利影響的基礎(chǔ)上,剖析其折射出來(lái)的隱藏于企業(yè)管理層面的1司題。

(一)SA8000的含義

SA8000是社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系(即Social Account ability 8000 International Standard)的簡(jiǎn)稱。它是1997年8月由美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先認(rèn)可委員會(huì)(CEPAA,2001年更名為社會(huì)責(zé)任國(guó)際組織SAI)依據(jù)國(guó)際勞工組織憲章(ILO憲章),世界人權(quán)宣言及聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約內(nèi)容制定的,以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)條件和勞工權(quán)利為主要內(nèi)容的管理體系。

作為全球第一個(gè)企業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),它規(guī)定了企業(yè)在賺取利潤(rùn)的同時(shí),必須承擔(dān)對(duì)社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任,表明所提供的產(chǎn)品符合國(guó)際公認(rèn)的最低勞工權(quán)利標(biāo)準(zhǔn),不存在違反國(guó)際道德標(biāo)準(zhǔn)的情況。

SA8000主要借助消費(fèi)者、投資者、媒體等各方面的壓力來(lái)促使企業(yè)努力改善員工的各項(xiàng)權(quán)利,適用于世界各地、各行業(yè)、各規(guī)模的企業(yè)。其運(yùn)行機(jī)制是通過(guò)消費(fèi)者選擇有SA8000標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品,使沒(méi)有達(dá)到SA8000認(rèn)證的產(chǎn)品在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位;同時(shí),要求通過(guò)SA8000認(rèn)證企業(yè)的供應(yīng)商必須達(dá)到該認(rèn)證要求,以此來(lái)迫使最終用戶不是消費(fèi)者的公司也要受到SA8000的制約。SA8000配備有證書(shū)認(rèn)證和監(jiān)督機(jī)制,與IS09000質(zhì)量管理體系及IS014000環(huán)境管理體系一樣,是一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

(二)SA8000的主要內(nèi)容

1.童工(Child Labor)。企業(yè)必須依法控制雇傭工人的最低年齡,不應(yīng)使用或者支持使用童工,應(yīng)與其它人員或利益團(tuán)體采取必要的措施確保兒童和應(yīng)受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的青少年教育,不得將其置于不安全或不健康的工作環(huán)境和條件下。

2.強(qiáng)制雇傭(Forced Labor)。企業(yè)不得進(jìn)行或支持使用強(qiáng)制勞工,不得在雇傭中使用誘餌或要求抵押金,企業(yè)必須允許雇員輪班后離開(kāi)并允許雇員辭職。

3.健康安全(Health＆Safety)。企業(yè)須提供安全健康的工作環(huán)境,對(duì)可能的事故傷害進(jìn)行防護(hù),對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的健康安全教育,提供衛(wèi)生清潔設(shè)備和常備飲用水。

4.聯(lián)合自由和集體談判權(quán)(Freedom of Association and Right to collective Bargaining)。企業(yè)尊重員工建立和參加工會(huì)并進(jìn)行集體談判的權(quán)利。

5.差別待遇(Discrimination)。企業(yè)不得因種族、社會(huì)地位、國(guó)籍、傷殘、性別、生育傾向、會(huì)員資格或政治派系等原因存在歧視。

6.懲罰措施(Disciplinary Practices)。不允許體罰、精神和肉體上的強(qiáng)制行為和言語(yǔ)攻擊。

7.工作時(shí)間(Working Hours)。企業(yè)必須遵循相應(yīng)法規(guī),雇員每周工作時(shí)間不得超過(guò)60個(gè)小時(shí);加班必須自愿,雇員每一周至少有一天的假期。

8.報(bào)酬(Compensation)。員工工資不低于法定和行業(yè)規(guī)定的最低報(bào)酬,并在滿足基本要求外有任意收入;員工能自由處置收入;雇主必須發(fā)給津貼、代扣保險(xiǎn)等費(fèi)用;不得以虛假的培訓(xùn)計(jì)劃規(guī)避勞工法規(guī)。

9.管理體系(Management Systems)。企業(yè)必須制定一份公開(kāi)的、切實(shí)可行的規(guī)定,以保證適用法律和法規(guī)的實(shí)施;確保管理層回顧、反省過(guò)去的工作;指定代表臨督執(zhí)法情況;計(jì)劃并實(shí)施控制;選擇同樣滿足SA8000標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商;建立提出問(wèn)題和建議的途徑;公開(kāi)與審查員的聯(lián)系;提供依法辦事的依據(jù);出示支持的證明文件和記錄。

當(dāng)SA8000的以上內(nèi)容與國(guó)內(nèi)法發(fā)生沖突時(shí),一般來(lái)說(shuō)“不優(yōu)先適用國(guó)內(nèi)法,也不優(yōu)先適用SA8000,而要采用最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)”。

二、SA8000對(duì)中國(guó)企業(yè)的消極影響

SA8000的誕生和推廣,對(duì)中國(guó)企業(yè)最直接的影響就是限制銷售(主要是出口)和提升成本,并將中國(guó)企業(yè)置于一個(gè)兩難的境地:不申請(qǐng)SA8000認(rèn)證,將可能會(huì)被全球供應(yīng)鏈和世界市場(chǎng)拒之門(mén)外;申請(qǐng)認(rèn)證,又面臨著成本增加的壓力,使不少企業(yè)難以承受。

(一)SA8000將直接制約企業(yè)的銷售與出口

作為全球第一個(gè)企業(yè)道德規(guī)范,SA8000的創(chuàng)新之處就在于它突破了傳統(tǒng)的守則,將屬于精神層面的道德指標(biāo)化,使人本管理、人文關(guān)懷和人性化告別了抽象與模糊,在實(shí)踐中具有了可衡量、可對(duì)照、可操作的尺度。一個(gè)企業(yè)是否做到了人本管理,通過(guò)SA8000標(biāo)準(zhǔn)很容易就能夠?qū)徍顺鰜?lái),消費(fèi)者和采購(gòu)商也很容易據(jù)此作出是否購(gòu)買(mǎi)該企業(yè)產(chǎn)品(或服務(wù))的決定,因此,SA8000對(duì)企業(yè)的作用和約束很快就能夠顯現(xiàn)。

另一方面,企業(yè)為了通過(guò)SA8000認(rèn)證,還需要經(jīng)歷一個(gè)較為漫長(zhǎng)和復(fù)雜的過(guò)程:首先,企業(yè)向CEPAA認(rèn)可的認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)SA8000認(rèn)證之前,必須做好充分的準(zhǔn)備工作,譬如對(duì)照SA8000規(guī)定進(jìn)行自測(cè)檢查、證明其活動(dòng)符合國(guó)家和地方的法律法規(guī)等,若基本符合條件,一年內(nèi)能正式進(jìn)入申請(qǐng)程序。其次,企業(yè)向認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并被接受之后,企業(yè)還需要安排一次評(píng)估前的預(yù)測(cè)。如果需要采取改進(jìn)措施,認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)會(huì)給予充足時(shí)間;如有必要,申請(qǐng)人的申請(qǐng)狀態(tài)可延長(zhǎng)到2年。再次,通過(guò)預(yù)測(cè)后將進(jìn)入認(rèn)證評(píng)審階段。認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)會(huì)委派一個(gè)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的認(rèn)證評(píng)審小組深入企業(yè),了解當(dāng)?shù)胤伞⑸鐣?huì)狀況以及企業(yè)的具體情況。如果在認(rèn)證評(píng)審中發(fā)現(xiàn)企業(yè)在體系運(yùn)行方面存在問(wèn)題,審核人員仍會(huì)提供給予整改的機(jī)會(huì)。最后,認(rèn)證評(píng)審機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)審核確認(rèn)其完全符合標(biāo)準(zhǔn)后,才頒發(fā)SA8000證書(shū)。證書(shū)有效期為3年,每6個(gè)月復(fù)查一次,每3年可申請(qǐng)延長(zhǎng)一次。

截至2004年5月20日,全球有400家企業(yè)獲得SA8000認(rèn)證,其中有53家是我國(guó)企業(yè)<1>。這些企業(yè)主要分布在東南沿海貿(mào)易比較發(fā)達(dá)的省份,尤其是集中在“珠三角”地區(qū),大多數(shù)企業(yè)是應(yīng)國(guó)外進(jìn)口商要求“被動(dòng)”進(jìn)行認(rèn)證的。

目前,我國(guó)雖然是世界上獲得此項(xiàng)認(rèn)證最多的國(guó)家,通過(guò)認(rèn)證企業(yè)占全球的13.25％,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)作為“世界工廠”的需要。由于企業(yè)取得SA8000認(rèn)證與受到SA8000標(biāo)準(zhǔn)的制約存在一定的時(shí)滯,故一旦SA8000與企業(yè)的銷售和出口直接掛鉤,將會(huì)在短期內(nèi)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不小的沖擊。

(二)SA8000會(huì)增加企業(yè)成本,降低中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力WEF的《關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)告》(1985)提出,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是“企業(yè)目前和未來(lái)在各自的環(huán)境中以比它們國(guó)內(nèi)和國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)者更有吸引力的價(jià)格和質(zhì)量來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)生產(chǎn)并銷售貨物以及提供服務(wù)的能力和機(jī)會(huì)”。因此,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)手段可以劃分為價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱也就主要取決于成本和產(chǎn)品差異性這兩個(gè)因素。

SA8000對(duì)我國(guó)企業(yè)的主要影響是削弱企業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)。

1.為了改善員工的勞動(dòng)條件需要增加投入,從而直接增加了產(chǎn)品成本。如果企業(yè)在員工培訓(xùn)、工作環(huán)境、管理系統(tǒng)、內(nèi)部審核和供應(yīng)商審核等環(huán)節(jié)的管理水平基本達(dá)到或者和SA8000標(biāo)準(zhǔn)差距不大,企業(yè)成本不會(huì)大幅上升;反之,如果原來(lái)管理比較差的企業(yè)則需要投入很多的時(shí)間和精力、花費(fèi)更多的管理費(fèi)用和成本來(lái)改善勞工條件。

2.企業(yè)獲取相關(guān)認(rèn)證支付的費(fèi)用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本。SA8000的認(rèn)證費(fèi)用與IS09000與IS014000等認(rèn)證費(fèi)用基本相當(dāng)。據(jù)TUV德國(guó)萊因集團(tuán)工業(yè)服務(wù)管理體系審核能力中心<2>的資深稽核認(rèn)證人士黃曉嵐介紹,在認(rèn)證稽查收費(fèi)中采取了認(rèn)證費(fèi)加證書(shū)費(fèi)的方式。在認(rèn)證費(fèi)方面采用“人/天”的技術(shù)單位。例如一個(gè)1500人的工廠需要12.5人/天,總費(fèi)用為9.3萬(wàn)元左右。但是,人數(shù)的增長(zhǎng)并不代表費(fèi)用的等幅增長(zhǎng),比如一個(gè)3000人的工廠,只需要增加2人/天左右,總費(fèi)用為11萬(wàn)元左右。對(duì)于10人最小規(guī)模的工廠,稽查認(rèn)證機(jī)構(gòu)最少需要2人/天,總費(fèi)用大約接近2萬(wàn)元。此外,由于SA8000認(rèn)證證書(shū)有效期內(nèi)將有5次復(fù)查,每次復(fù)查的費(fèi)用約為首次認(rèn)證發(fā)證的30％.,所以一個(gè)1500人左右的工廠在一個(gè)3年周期內(nèi)的總費(fèi)用約為23萬(wàn)元左右。

由此看出,SA8000對(duì)那些員工管理水平比較高的企業(yè)的成本和競(jìng)爭(zhēng)力不會(huì)有很大的影響,真正受到制約的主要是那些違背我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、殘酷壓榨盤(pán)剝工人的企業(yè)。

三、SA8000下中國(guó)企業(yè)的反思

（一）中國(guó)企業(yè)缺乏對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和重視

企業(yè)是社會(huì)的基石,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑｋS著社會(huì)的進(jìn)步,人們要求企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,即企業(yè)在對(duì)股東利益負(fù)責(zé)之外,還要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任,包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會(huì)公益、保護(hù)弱勢(shì)群體等等。

在西方,從20世紀(jì)60年代對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的紛爭(zhēng)到90年代眾多企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的支持和認(rèn)同,歷經(jīng)了30多年的時(shí)間,到90年代末期,“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”才逐步走上制度化的發(fā)展軌道。在這一期間,歐美企業(yè)家經(jīng)歷了從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)到“社會(huì)人”假設(shè),再到“企業(yè)公民”理念的轉(zhuǎn)變,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念也由原來(lái)的只對(duì)股東利益負(fù)責(zé)擴(kuò)大到對(duì)利益相關(guān)者承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。現(xiàn)在,越來(lái)越多的跨國(guó)公司不僅自發(fā)地承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,還通過(guò)在全球采購(gòu)訂單中附加認(rèn)證條件的方法,推動(dòng)世界各國(guó)的企業(yè)共同遵守企業(yè)社會(huì)責(zé)任的約束。

在我國(guó),企業(yè)的“社會(huì)責(zé)任”也經(jīng)歷了一個(gè)由“承擔(dān)”到“減輕”再到“承擔(dān)”的過(guò)程。但是,這并非一個(gè)簡(jiǎn)單的重復(fù)和回歸,我們今天強(qiáng)調(diào)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,決不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下政企不分的“社會(huì)責(zé)任”。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是在完成生產(chǎn)計(jì)劃之外,還要承擔(dān)起職工的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育等一系列本應(yīng)由政府承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,使企業(yè)背負(fù)了沉重的枷鎖。隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行,為了使企業(yè)更好地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),在經(jīng)歷了一系列經(jīng)濟(jì)體制改革之后,企業(yè)逐漸能夠作為獨(dú)立法人進(jìn)行自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營(yíng)。而我國(guó)社會(huì)保障體制的建立與逐步完善,更是大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),使其能夠?qū)Ｐ挠谏a(chǎn)和經(jīng)營(yíng),更好地發(fā)揮其創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富的功能。但是,企業(yè)畢竟是社會(huì)的一員,社會(huì)是企業(yè)利潤(rùn)的源泉。企業(yè)在享受社會(huì)賦予的自由和機(jī)會(huì)時(shí),也應(yīng)該在其發(fā)展到一定水平時(shí)以符合倫理、道德的行動(dòng)來(lái)回報(bào)社會(huì)。隨著我國(guó)企業(yè)的發(fā)展壯大,它們應(yīng)該且必須承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。但是,目前很多中國(guó)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)還停留在增加“利潤(rùn)”層面,對(duì)其它的社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。例如,最近在北京舉辦的一次“跨國(guó)公司與公益事業(yè)”高級(jí)論壇中,幾十家跨國(guó)公司積極參與,而國(guó)內(nèi)的大企業(yè)卻無(wú)一參加。

SA8000不僅重新喚起了我國(guó)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的重視和思考,更重要的是它能夠通過(guò)撤單、取消供應(yīng)商資格等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)“迫使”企業(yè)正視其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。據(jù)介紹,國(guó)內(nèi)一出口企業(yè)被國(guó)內(nèi)外媒體報(bào)道違法使用童工之后,國(guó)外客戶經(jīng)過(guò)核實(shí)全都取消了訂單,2000多人的工廠不到一個(gè)月就倒閉了;2003年7月,廣東一家臺(tái)資鞋廠因發(fā)生中毒事件,美國(guó)進(jìn)口商對(duì)該廠全部撤單;同年9月,廣東中山市一家500人左右的鞋廠因沒(méi)有達(dá)到當(dāng)?shù)胤梢?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),也曾被停單兩個(gè)月。因此,筆者相信,隨著SA8000的逐步推廣,國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任冷淡的現(xiàn)象,一定會(huì)逐步得以改善。

(二)中國(guó)企業(yè)的“低成本”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)根源

根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原則,企業(yè)運(yùn)用我國(guó)豐富且相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力資源來(lái)構(gòu)筑自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)本無(wú)可非議,且對(duì)于緩解我國(guó)的就業(yè)壓力有一定的積極意義。但是,不少企業(yè)出于利益驅(qū)動(dòng)或迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力,利用過(guò)分壓低員工工資、犧牲勞工利益的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)這種“低成本”,就使問(wèn)題走向了反面。SA8000關(guān)注的勞工問(wèn)題正是中國(guó)企業(yè)乃至中國(guó)社會(huì)必須關(guān)注,并且正在關(guān)注的問(wèn)題。我國(guó)有專家指出,我國(guó)的勞動(dòng)法中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要高于SA8000的要求。如果嚴(yán)格依法執(zhí)行,通過(guò)SA8000審查“應(yīng)該問(wèn)題不大”。廣東省社科院專家黎友煥也表示在與來(lái)自歐美的專家討論SA8000時(shí),后者普遍對(duì)SA8000不屑一顧,反而對(duì)SA8000能在中國(guó)產(chǎn)生如此強(qiáng)烈的反應(yīng)感到驚奇。這些都從側(cè)面印證了我國(guó)勞工問(wèn)題的嚴(yán)峻性。

據(jù)有關(guān)專家介紹,目前中國(guó)企業(yè)的勞工問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下方面:(1)非法雇傭童工;(2)違法使用未成年工;(3)收取職工押金、扣押身份證和限制人身自由;(4)侮辱體罰工人,侵犯工人人身權(quán)利;(5)超時(shí)加班加點(diǎn);(6)工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),不依法支付加班費(fèi);(7)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率太低;(8)扣押拖欠職工工資,尤其是拖欠民工工資;(9)沒(méi)有提供法定的福利待遇; (10)工人住宿擁擠,宿舍條件太差;(11)廠房安全出口不夠;(12)消防器材不夠;(13)工人消防訓(xùn)練不夠;(14)有毒有害化學(xué)品的保管使用不當(dāng);

15)工作條件太差,個(gè)人防護(hù)用品缺乏;(16)特種人員和特種設(shè)備安全管理差;(17)沒(méi)有工會(huì)組織或者形同虛設(shè);(18)就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學(xué)歷、年齡等歧視突出; (19)女職工的“三期”保護(hù)落實(shí)差;(20)對(duì)員工冷漠,缺乏人文關(guān)懷。而這些恰恰都是SA8000堅(jiān)決反對(duì)并嚴(yán)格禁止的。

上述問(wèn)題,不僅在中國(guó)本土企業(yè)存在,在中國(guó)的“三資”企業(yè)中也存在。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)對(duì)廣東省的外資企業(yè)所作的調(diào)查,其統(tǒng)計(jì)數(shù)字令人擔(dān)憂:1/4的員工不能按月領(lǐng)取工資;50％的工人被迫每天工作在8小時(shí)以上;62％的工人一周工作7天;1/5的人經(jīng)常受到身體或精神上的騷擾;半數(shù)以上工人的收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。廣東一家電子塑料制品廠的管理層付給工人的小時(shí)工資平均是16.5美分,而中國(guó)的最低法定小時(shí)工資是31美分。此外,工廠還違反中國(guó)5天工作日的規(guī)定,強(qiáng)迫工人每周工作7天,每天工作最高達(dá)18到20個(gè)小時(shí),卻僅付工人每小時(shí)22美分的加班費(fèi),還常常遲發(fā)工資。在權(quán)益保障方面,工人沒(méi)有合法的工作合同,沒(méi)有社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等。這家企業(yè)嚴(yán)重違反我國(guó)勞動(dòng)法每個(gè)月加班時(shí)間不超過(guò)36個(gè)小時(shí)的規(guī)定,工人在繁忙季節(jié)的工作時(shí)間競(jìng)達(dá)到一周‘103個(gè)小時(shí)。

針對(duì)中國(guó)企業(yè)勞工問(wèn)題,美國(guó)一些政府官員這樣評(píng)論:“如果中國(guó)企業(yè)不從根本上改善勞工狀況,就很難保持長(zhǎng)久的競(jìng)爭(zhēng)力,也不可能獲得與其它國(guó)家企業(yè)平等的權(quán)力。”不僅如此,它還會(huì)進(jìn)一步危及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

因此,這種建立在盤(pán)剝勞工基礎(chǔ)上的“低成本”以及其引致的勞工問(wèn)題,已經(jīng)成為了亟待解決的嚴(yán)峻任務(wù)之一。

(三)企業(yè)需要重新審視自己的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是指企業(yè)為了獲取相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更為有利的競(jìng)爭(zhēng)地位與發(fā)展?jié)撃?根據(jù)環(huán)境變化和自身能力而對(duì)資源運(yùn)用所作出的全局性、綜合性、策略性的規(guī)劃和部署。根據(jù)波特“競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略”的經(jīng)典理論,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略包括低成本戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略和集中性戰(zhàn)略三類。基于我國(guó)勞動(dòng)力眾多且相對(duì)廉價(jià)的基本國(guó)情,很多企業(yè)不約而同地將“低成本戰(zhàn)略”作為首選。這一戰(zhàn)略選擇在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)的成長(zhǎng)、出口的增加與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但也漸漸暴露出越來(lái)越多的問(wèn)題:對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)而言,我國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)量和出口規(guī)模巨大,但因?yàn)楦郊又档汀⒖萍己康?盡管出口數(shù)量上連創(chuàng)新高,但盈利卻沒(méi)有同比增長(zhǎng);對(duì)微觀企業(yè)而言,由于企業(yè)產(chǎn)品缺乏顯著差異性和獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力,于是不得不通過(guò)競(jìng)相壓價(jià)來(lái)占領(lǐng)市場(chǎng),反而會(huì)深陷于惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的泥潭。以上種種,不僅不利于企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展,還容易在我國(guó)產(chǎn)品的出口過(guò)程中招致各種貿(mào)易壁壘,近些年國(guó)外對(duì)華的反傾銷愈演愈烈、層出不窮的技術(shù)壁壘等都是鮮明的例證,SA8000無(wú)非是又一次為中國(guó)企業(yè)敲響了警鐘。

面對(duì)SA8000,國(guó)內(nèi)企業(yè)自有難言的苦衷與委屈。一家以出口為主的服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,拋開(kāi)社會(huì)發(fā)展水平不說(shuō),企業(yè)愿意擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,但是很多的國(guó)外采購(gòu)商卻在實(shí)施“雙重標(biāo)準(zhǔn)”:一方面拼命壓低采購(gòu)價(jià)格,縮短采購(gòu)周期;另一方面又要求改善工人工作生活環(huán)境,還不能讓工人加班。另一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人則抱怨國(guó)外采購(gòu)商:“他們一方面是用生鐵的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)黃金的品質(zhì),并一方面還對(duì)我們的企業(yè)說(shuō)三道四。”但筆者認(rèn)為,這恰恰說(shuō)明了中國(guó)企業(yè)那種過(guò)分依賴廉價(jià)勞動(dòng)力的“低成本戰(zhàn)略”的弊端與局限。

四、中國(guó)企業(yè)的應(yīng)對(duì)

(一)充分認(rèn)識(shí)SA8000的客觀性與重要性

雖然目前國(guó)際勞工組織和其它國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)尚未將SA8000視為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),亦沒(méi)有一國(guó)政府規(guī)定其為強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但是它畢竟體現(xiàn)著當(dāng)代社會(huì)對(duì)企業(yè)的一種期望,提供了一個(gè)社會(huì)組織的規(guī)范運(yùn)作模式,代表著跨國(guó)公司將社會(huì)責(zé)任當(dāng)作自己責(zé)任的先進(jìn)管理理念。積極申請(qǐng)并獲得SA8000認(rèn)證,不僅有助于打破SA8000對(duì)企業(yè)銷售和出口的藩籬,也是我國(guó)企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn);雖然會(huì)在一定程度上增加企業(yè)成本,但也會(huì)為企業(yè)帶來(lái)其它方面的優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,許多跨國(guó)公司已經(jīng)不約而同地概括出推行SA8000的6大益處:(1)保護(hù)公司品牌形象,避免公司聲譽(yù)受損;(2)改善公司守法意識(shí),避免負(fù)面的法律訴訟;(3)滿足消費(fèi)者需求,避免因消費(fèi)者抵制而失去市場(chǎng);(4)關(guān)注股東意見(jiàn),避免股價(jià)下跌造成投資減少;(5)避免貿(mào)易制裁;(6)提高生產(chǎn)率,優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。

具體而言,企業(yè)首先要在及時(shí)改善生產(chǎn)環(huán)境和勞動(dòng)條件、提高勞工待遇的基礎(chǔ)上積極申請(qǐng),爭(zhēng)取獲得SA8000認(rèn)證。出口企業(yè)還要特別重視貿(mào)易對(duì)象國(guó)的產(chǎn)品認(rèn)證要求,根據(jù)進(jìn)口商要求的標(biāo)準(zhǔn)提供產(chǎn)品。其次,重視本行業(yè)勞工標(biāo)準(zhǔn)的信息收集和分析工作,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取對(duì)策措施。出口企業(yè)要充分發(fā)揮國(guó)外代理商和當(dāng)?shù)貭I(yíng)銷人員的作用,廣泛收集國(guó)外相關(guān)信息。最后,爭(zhēng)取與國(guó)外SA8000認(rèn)證權(quán)威機(jī)構(gòu)合作。由于這些機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果在國(guó)際上具有權(quán)威性,爭(zhēng)取他們受理委托檢驗(yàn)、下廠驗(yàn)貨、產(chǎn)品認(rèn)證等業(yè)務(wù),有利于強(qiáng)化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)出口。

（二 ）在經(jīng)營(yíng)管理中貫徹企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)、影響利潤(rùn)的觀點(diǎn)相反,國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明:企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效呈正相關(guān)的關(guān)系。沃爾瑪堅(jiān)持用SA8000審核其供應(yīng)商,仍做到了世界第一;通用電氣堅(jiān)持自己的全球責(zé)任觀,做到了美國(guó)第二位等等,都是很有說(shuō)服力的例子。因此,在經(jīng)營(yíng)管理中執(zhí)行SA8000標(biāo)準(zhǔn)并貫徹企業(yè)社會(huì)責(zé)任,還可以達(dá)到改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、重新設(shè)計(jì)制造成本結(jié)構(gòu)的目的。

一方面,需要重視企業(yè)管理理論的建設(shè):(1)認(rèn)真組織社會(huì)責(zé)任管理理論的研究,在理論上設(shè)定社會(huì)責(zé)任管理的范圍;(2)在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的理論研究中添加并突出社會(huì)責(zé)任管理體系的組織架構(gòu)問(wèn)題,從制度上保證社會(huì)責(zé)任管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn);(3)在企業(yè)的組織管理結(jié)構(gòu)中,將社會(huì)責(zé)任管理理念從上到下貫徹到各個(gè)層次。另一方面,需要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)在處理生產(chǎn)成本上升與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任關(guān)系方面的成熟經(jīng)驗(yàn),并參考西方國(guó)家企業(yè)的做法,采取財(cái)務(wù)、環(huán)境、社會(huì)責(zé)任三者結(jié)合的業(yè)績(jī)匯報(bào)模式,以透明的方式向社會(huì)發(fā)布企業(yè)運(yùn)作的綜合效果,從而贏得公眾的信任和支持。

(三)適時(shí)調(diào)整企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

事實(shí)上,除了勞動(dòng)力之外,企業(yè)的生產(chǎn)成本還受到眾多因素的影響和制約,如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)和生產(chǎn)的能力、利用方式、時(shí)機(jī)選擇、自主經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合、地理位置和制度因素等等。企業(yè)完全可以根據(jù)自身的不足及需要,將戰(zhàn)略重心向其它方面轉(zhuǎn)移,比如先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、擴(kuò)大的生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的管理等等,來(lái)提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,并能夠淡化SA8000的不利影響。我國(guó)一些韓資、臺(tái)資企業(yè)在SA8000中遇到的問(wèn)題往往比較少,原因就在于這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)當(dāng)年在韓國(guó)、臺(tái)灣等地發(fā)展時(shí),已經(jīng)形成了先進(jìn)的管理模式,擁有了自己的研發(fā)能力。當(dāng)產(chǎn)業(yè)再向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移的時(shí)候,就能夠充分發(fā)揮其在管理和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),獲取更大的利益。

由于低成本競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略存在種種局限,我國(guó)企業(yè)也可以嘗試運(yùn)用差異化戰(zhàn)略來(lái)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。雖然一個(gè)企業(yè)難以在整體市場(chǎng)中維持壟斷地位,但如果能夠提供某種具有獨(dú)特性的產(chǎn)品或服務(wù),它就具有了有別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的經(jīng)營(yíng)歧異I生或差異化,從而維持部分壟斷要素。這種優(yōu)勢(shì)可能來(lái)源于各個(gè)方面,如產(chǎn)品的性能、造型、品質(zhì)、種類、品牌、形象、服務(wù)、支付條件、方便性、流通的協(xié)作、銷售場(chǎng)所、廣告等。因而要求企業(yè)除了關(guān)注生產(chǎn)之外,還要重視產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)、品牌的打造、銷售渠道的開(kāi)拓與營(yíng)銷力量的強(qiáng)化等等。塑造自身的“差異化”特性,不僅有助于企業(yè)擺脫“惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”的陷阱,還可以通過(guò)“非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”來(lái)獲取更多利潤(rùn),使其有能力去承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,并進(jìn)一步強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

更有甚者,一些企業(yè)還將“社會(huì)責(zé)任”納入到自己的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略中來(lái)。由于消費(fèi)者(尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)者)正在逐漸形成固化的印象,認(rèn)為通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)具有更嚴(yán)格的社會(huì)責(zé)任方面的道義標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品更具有人性化的特點(diǎn),企業(yè)就能夠以此為突破口來(lái)宣傳和發(fā)展自己。如美國(guó)的星巴克咖啡就是這樣一家企業(yè):為了保證農(nóng)民的收入,星巴克在世界咖啡市場(chǎng)價(jià)格降到40—50美分一磅時(shí)仍然用1.2美元/磅收購(gòu)咖啡;同時(shí)通過(guò)與國(guó)際環(huán)境組織合作向農(nóng)民宣傳,只要是綠色咖啡,星巴克就愿意出高價(jià)格購(gòu)買(mǎi)。星巴克咖啡的CEO奧林.史密斯也認(rèn)為星巴克的最大成績(jī)之一,就是說(shuō)服顧客付3美元的高價(jià)買(mǎi)一杯“有社會(huì)責(zé)任的咖啡”。雖然這種“社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略”對(duì)我國(guó)企業(yè)適用與否還有待進(jìn)一步驗(yàn)證,但是,它為中國(guó)企業(yè)在選擇競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略時(shí)提供了新的思路與啟示。

(四)重塑企業(yè)的人力資源管理

SA8000的核心之一就是強(qiáng)調(diào)“以人為本”的管理理念,并再一次突出了企業(yè)人力資源管理的重要性:如果將勞動(dòng)者僅僅看作是打工者,那么員工與企業(yè)就僅僅是一種契約性的雇傭關(guān)系,員工只是付出勞動(dòng),賺取工資;相反,如果將員工看作各種不同的人才,通過(guò)科學(xué)的管理和激勵(lì),最大限度地發(fā)揮他們的潛能,那么他們就會(huì)成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新的動(dòng)力,成為企業(yè)寶貴的人力資源。企業(yè)與員工的和諧關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部的凝聚力是企業(yè)發(fā)展的重要財(cái)富,而人力資源管理正是挖掘這種財(cái)富的重要工具。

現(xiàn)代人力資源管理的根本特性是“戰(zhàn)略性”,即需要將人力資源的開(kāi)發(fā)、管理活動(dòng)與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合。它在實(shí)踐中具體涉及三個(gè)層面的銜接工作:首先是在戰(zhàn)略理念上,要配合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨、使命和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),恰當(dāng)?shù)卮_定人力資源開(kāi)發(fā)與管理的基本指導(dǎo)思想和方針政策。其次是管理制度上,要根據(jù)企業(yè)總體結(jié)構(gòu)和制度安排的要求,相應(yīng)設(shè)計(jì)人力資源管理和發(fā)展的制度體系,包括考核評(píng)估系統(tǒng)、薪酬福利方案、激勵(lì)約束機(jī)制和教育培訓(xùn)方法等。

最后是日常經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中的協(xié)調(diào)管理和操作實(shí)施。只要做好了以上三步,企業(yè)的人力資源管理就能夠?qū)T工產(chǎn)生有效的激勵(lì)和約束,并輔助企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和發(fā)展戰(zhàn)略的最終實(shí)現(xiàn)。

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