任何一個食品安全管理體系都不是封閉的,它是開放的、不斷更新的,會隨著社會、環境、生產技術的變化而不斷發展變化的系統。
任何系統化管理體系至少一定要具備的幾個特征:方針→目標→職責→執行→檢查→改進。它涵蓋了整個組織上至最高管理者下到基層員工每個人的職責。
1938年美國FDA強制推行的GMP規定了食品生產企業必須達到的最基本的前提生產條件,體現了一點預防的觀點,但真正的預防和設計理念并未體現。食品安全是設計出來的,也不是生產出來的,更不是監管出來的,這一理念已得到越來越多的國家和組織的認同。
食品安全管理體系的理念所經歷的發展過程是:結果驗證→生產過程的設計→抽象的安全環境設計→具體的安全環境設計。
從監管方面來說,所經歷的發展過程是:被動檢驗→預防性生產設計→預防性環境設計。
設計一個產品所處的良好安全環境,將可能和潛在的安全風險提前預防,由此得到的產品才可能是安全的。
根據目前食品安全管理體系的理念,生產過程中的CCP點,只是發現危害的途徑,而不能僅僅看作是控制危害的手段。如在生產過程中所使用的金屬探測儀,如果僅僅將其作為控制金屬異物的手段是遠遠不夠的,發現金屬異物只能表明某個過程控制不當,需要找到金屬異物的風險源才能從根本性上解決問題。
另外,現有管理體系中雖都有顧客投訴管理程序和體系改進程序的要求,但在體系設計中只是被動而不是主動的考慮顧客意愿,這也許是目前所有食品安全管理體系的缺陷。
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