知識點1 政府預算原則
完整性原則：所有法律準許的政府財政活動，都要在預算中清楚的列出，不應另設其他財政收支賬目，非政府交易活動必須排除在外。
統(tǒng)一性原則：保證整個財政活動的連續(xù)性和整體協(xié)調(diào)性。
可靠性原則：也稱為“謹慎性”原則，支出預算安排要真實、可靠，既不能不切實際的把支出盤子打得很大，無法完成，也不能留下硬缺口，將執(zhí)行中一定要發(fā)生的支出不列入預算，人為縮小支出規(guī)模。
合法性原則：政府預算活動的每個環(huán)節(jié)必須經(jīng)過立法機關審查批準。這是政府必須對納稅人負責的理念的重要體現(xiàn)。
公開性原則：政府預算的內(nèi)容及執(zhí)行情況，除涉及國家秘密的信息外，必須明確采取一定的形式公之于眾。
年度性原則：世界各國采用的預算年度有兩種：歷年制和跨年制。（1）歷年制：如中國；（2）跨年制：如美國、英國、日本。
知識點2 我國政府預算體系的內(nèi)容
我國完整的政府預算系包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保障預算。其中，一般公共預算是政府預算體系的基礎，能夠統(tǒng)籌安排使用的資金，應當納入公共財政預算。
一般公共預算
1．指政府憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉(zhuǎn)、保障國家安全等方面的收支預算。
2．目前我國每年統(tǒng)計公報公布的財政收入、財政支出、財政赤字的數(shù)字，是就一般公共預算而言的。
政府性基金預算
1．是指政府通過向社會征收基金、收費以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專項用于支持特定基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的收支預算。
2．政府性基金預算的管理原則是以收定支，專款專用，結余結轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
國有資本經(jīng)營預算
1．國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益社會保障預算。
2．國有資本經(jīng)營預算支出按照當年預算收入規(guī)模安排，不列赤字。
3．國有資本經(jīng)營預算制度的核心是調(diào)整國家和國有企業(yè)之間的分配關系，是實現(xiàn)國有資本經(jīng)營管理戰(zhàn)略目標的重要手段。
社會保障預算
1．政府通過社會保險繳費、政府公共預算安排等方式取得收入，專項用于社會保障支出的收支預算。2013年正式提交全國人大。
2．社會保險基金不能用于平衡一般公共預算，但一般公共預算、政府性基金預算及國有資本經(jīng)營預算可補助社會保險金。
知識點3 實施全面規(guī)范、公開透明預算制度的主要內(nèi)容
建立政府預算體系
推進預算、決算公開
實行中期財政規(guī)劃管理
建立跨年度預算平衡機制
清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策
加強結轉(zhuǎn)結余資金管理
建立權責發(fā)生制的政府綜合財務報告制度
知識點4 我國政府預算職權劃分
《中華人民共和國預算法》對立法機關、各級政府、政府財政主管部門和預算執(zhí)行部門、單位的預算管理職權做了明確規(guī)定。
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機關、部分、單位
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預算管理職權
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立法機關（審批）
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各級人民代表大會
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全國人民代表大會有權審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告，批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況的報告，改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議。
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各級人民代表大會常務委員會
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全國人大常委會有權監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行，審查和批準中央預算的調(diào)整方案，審查和批準中央決算等。
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各級人民政府
（組織,決定）
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中央預算與地方預算有關收入和支出項目的劃分、地方向中央上解收入、中央對地方返還或者給予補助的具體辦法，由國務院規(guī)定，報全國人民代表大會常務委員會備案。
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各級人民政府組織編制本級預算草案、本級預算調(diào)整方案、本級決算草案；向本級人民代表大會作關于本級總預算草案的報告；組織本級總預算執(zhí)行；決定本級政府預備費動用；監(jiān)督本級各部門和下一級人民政府的預算執(zhí)行；改變和撤銷本級各部門和下一級人民政府關于預算方面的不恰當?shù)臎Q定和命令。
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各級政府財政部門
（具體提出）
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具體編制本級預算草案、本級預算的調(diào)整方案、本級決算草案。具體組織本級總預算的執(zhí)行；提出本級預備費動用方案。
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審計機關
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對財政收支、財務收支的真實、合法和效益，進行審計監(jiān)督。
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