山東進一步健全知識產權領域信用監管機制
近日,山東省市場監管局印發《山東省知識產權領域信用風險分類管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),進一步建立健全知識產權領域信用監管機制,加強知識產權保護。
2023年2月24日,山東省市場監管局出臺《山東省知識產權領域信用風險分類管理辦法(試行)》,于3月27日實施。該試行文件實施兩年來,山東省搭建了知識產權領域信用風險分類指標體系,從企業屬性、動態信息、監管信息、企業能力和社會評價5個維度設定知識產權領域信用風險分類指標,科學賦予指標權重,并進行動態調整和優化;開發完善了知識產權領域信用風險分類管理系統,基于知識產權信用風險分類指標及信息數據予以判定,根據不同得分區間,將企業按知識產權信用風險等級由低到高分為A、B、C、D 4個等級并動態更新數據;強化企業信用與“雙隨機、一公開”監管深度融合,在知識產權領域檢查中提高C、D類企業的抽查比例,同時,加強知識產權信用分類指標與通用指標分類結果的結合,提高監管的準確率,兩年來,發現知識產權問題2563項;在知識產權保護中心、快速維權中心對重點產業領域持續開展信用分級分類監管應用,2024年向各中心推送預審備案主體信用等級兩萬余項,其中105家主體評為D類,各中心運用信用分級分類結果,加強對預審備案主體的監測,對信用存在問題并不能提供合理理由的備案主體取消預審資格,取消其知識產權確權優先審查、維權快速通道等資格。
通過全面推行該試行文件,山東省知識產權信用監管的靶向性、針對性顯著提升,切實提高了行業治理能力,達到了文件制定的預期效果。該試行文件于2025年3月27日到期,為保持政策的延續性,山東省市場監管局印發《管理辦法》。
修訂后的《管理辦法》共5章、20條,主要包括總則、信用風險分類、差異化監管、信用調整與權益保護、附則。
《管理辦法》明確了該文件制定的依據、適用范圍、知識產權領域信用風險分類管理的內涵、知識產權領域信用風險分類管理工作原則、省級和市縣級市場監管部門的責任分工。
《管理辦法》規定了信息收集、報送機制,建立知識產權領域信用風險分類指標體系,并進行動態調整和優化;依托山東省信用風險分類管理系統,搭建山東省知識產權領域信用風險分類管理子系統,將企業按知識產權信用風險等級由低到高分為A、B、C、D 4類;知識產權領域信用風險分類結果與山東省信用風險分類管理系統通用型信用風險分類結果結合應用;對不應劃分為A類和直接認定為D類的情形進行明確。
《管理辦法》要求,各級市場監管部門應運用知識產權領域信用風險分類結果,采取差異化監管措施,建立健全與信用風險分類相適應的監管機制,并對4類信用等級企業的監管措施進行具體規定。
《管理辦法》規定,知識產權領域信用風險分類實行自動分類,動態管理。企業出現知識產權領域失信違法或失信風險行為的,系統自動上調其信用風險等級。企業通過信用修復等方式,達到更高信用標準的,系統自動下調其信用風險等級。同時,明確對企業合法權益保護的內容。
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