12月5日，江蘇省市場監管局網站發布2024年自愿性認證“雙隨機、一公開”檢查結果。本次檢查出動行政監管人員和技術專家161人次，發現問題125個，涉及認證機構19家，其中對涉嫌減少遺漏認證程序的2家認證機構做進一步調查處理，對存在一般問題的17家認證機構責令限期整改。

江蘇省市場監管局關于2024年自愿性認證“雙隨機、一公開”檢查結果的通報

各設區市市場監管局，各相關認證機構：

為進一步提升自愿性認證有效性和公信力，根據市場監管總局辦公廳《關于開展2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監認證函〔2024〕116號)要求，省局于2024年5月至10月組織開展了自愿性認證獲證組織監督檢查。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

根據市場監管總局統一抽取的檢查名單，全省現場查驗80家獲證組織的80張認證證書，涉及19家認證機構，重點檢查虛假認證、買賣認證證書、未經批準擅自開展認證活動、偽造認證檔案、超范圍認證等行為。本次檢查出動行政監管人員和技術專家161人次，發現問題125個，涉及認證機構19家，其中對涉嫌減少遺漏認證程序的2家認證機構做進一步調查處理，對存在一般問題的17家認證機構責令限期整改。

二、檢查發現的主要問題

認證機構存在的主要問題：一是審核計劃不規范。未能有效識別認證覆蓋場所及企業實際人數;上報的審核計劃與實際審核時間不一致。二是現場審核不到位。認證審核人員現場審核時間不足、審核場所不全;審核報告中缺少審核員簽字;不符合項整改驗收不規范。三是跟蹤調查責任未有效落實。未有效督促獲證組織持續保持認證條件，存在獲證組織地址變化后未及時變更等情況;對獲證組織監督審核或內審的不符合項整改、驗證等情況跟蹤不足。

獲證組織存在的主要問題：一是對質量認證的認識不足。個別企業對認證的要求不了解，部分材料由咨詢公司或代理公司協助制定。二是管理體系文件不完善。相關法律法規清單更新不及時;管理手冊內容與企業實際情況不符;工藝流程圖中缺少關鍵工序;未能提供供應商評價、應急預案和演練等臺賬資料。三是內審、管理評審不到位。缺少會議簽到記錄，未按期開展內審或管理評審;管理評審提出的改進措施未有效落地。

三、下一步措施

一是落實監管閉環。各級市場監管部門要嚴格依法依規對發現的問題進行后續處理，督促相關認證機構、獲證組織限時完成整改。相關機構要指導督促獲證組織加強質量管理，配合完成整改，不能及時整改或整改不到位的，應按照《認證機構管理辦法》相關規定暫停其使用直至撤銷認證證書。

二是強化行業自律。在蘇發證的認證機構要落實主體責任，對照檢查中發現的問題，舉一反三，主動開展問題自查自糾，加強和完善認證風險防控措施，進一步強化對認證從業人員的管理，切實履行審核發證、分類管理、跟蹤檢查職責。

三是增強共治合力。省局將印發《江蘇省非現場認證監管工作指引》《江蘇省認證獲證組織合規指導手冊》，并按層級組織開展培訓宣傳，指導促進各級市場監管部門、認證機構和獲證組織細化落實，進一步提高認證監管的有效性和行業合規性。

附件：江蘇省市場監管局關于2024年自愿性認證“雙隨機一公開”檢查結果匯總表

江蘇省市場監督管理局

2024年12月2日

附件：

江蘇省2024年自愿性認證“雙隨機、一公開”檢查結果匯總表

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