財政部、工業和信息化部聯合發布《關于進一步支持專精特新中小企業高質量發展》的通知。通知指出，2024—2026年，將聚焦重點產業鏈、工業“六基”及戰略性新興產業、未來產業領域(以下稱重點領域)，通過財政綜合獎補方式，分三批次重點支持“小巨人”企業高質量發展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業，以后年度根據實施情況進一步擴大支持范圍。中央財政資金將支持重點領域的“小巨人”企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品、強化產業鏈配套能力，同時支持地方加大對專精特新中小企業培育賦能。
最近，“專精特新”可謂“熱詞”，頻繁出現在各種政策文件中，其實，在2021年7月30日，中共中央政治局會議上已經對“專精特新”作出了解讀：
“要強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性，加強基礎研究，推動應用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決‘卡脖子’難題，發展專精特新中小企業，將專精特新企業、單項冠軍企業和領航企業作為政策支持發展的重點之一。”
那么，“專精特新”到底是什么?它為什么這么重要?“專精特新”背后又蘊藏著那些政策扶持?
01、“專精特新”解析
什么是“專精特新”？
專，即專業化;精，即精細化;特，即特色化;新，即創新能力強。
“專精特新” 企業就是指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小工業企業。一般來說，大部分“專精特新”企業都出自制造業。
"專精特新"企業有哪幾類？
在“十四五”期間，中央財政設立中小企業發展專項資金并安排獎補資金，分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展。我國建立了多方位多層次的創新性企業梯次，主要分為以下四個層次：
創新型中小企業
創新型中小企業是指擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，具有良好的創新管理和文化整體技術水平在同行業居于先進地位，在市場競爭中具有優勢和持續發展能力的企業。
專精特新企業
“專精特新”企業則是企業中的佼佼者，指具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業。“專精特新”企業雖然規模不大，但擁有各自的“獨門絕技”，其專注于產業鏈上某個環節，聚焦核心主業，創新能力和抗風險能力較強，在產業鏈上具備一定的話語權。
專精特新“小巨人”
專精特新“小巨人”企業是“專精特新”企業中的佼佼者，是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。
制造業單項冠軍企業
制造業單項冠軍企業是指長期專注于制造業某些特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品市場占有率位居全球前列的企業。
02、成為“專精特新”企業
有哪些政策支持
“專精特新”企業可以享受政府的稅收優惠、資金扶持、科技創新支持等多項扶持政策。其較高的技術含量和市場前景，也容易獲得風險投資、股權投資、債務融資等各類投資渠道的資金支持。同時，還能獲得人才、知識產權、管理和服務等方面支持，在市場推廣方面亦存在較大優勢。
2021-2025年，中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務體系，分三批(每批不超過三年)重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業。
2021年7月30日的政治局會議首次將“發展專精特新中小企業”上升至國家層面。
隨著中央政策關注程度的加深，為促進當地中小企業轉型升級，增強核心競爭力，開展專精特新企業培育工作的省份也在逐漸增加，現已有多個省份出臺了相應的扶持政策。
現階段，各省份培育專精特新企業的扶持政策，主要在認定獎勵、服務補貼、研發補貼、機構補貼、科技金融、綜合服務等方面提供支持。
03、為什么要扶持“專精特新”企業
從內因來看，我國中小企業規模龐大，貢獻突出，是國民經濟和社會發展的生力軍，但面對宏觀經濟下行、去杠桿、去產能等因素的影響，中小企業經營壓力加大。
中小企業作為制造業產業鏈中的重要參與者，對市場需求反應靈敏。我國構建“國內國際雙循環”發展格局，根本要求是提升供給體系的創新力和關聯性，解決各類“卡脖子”和瓶頸問題，暢通國民經濟循環。
從外因來看，全球貿易摩擦加劇、外部環境動蕩。當前，全球產業競爭格局正在發生重大調整，受全球經濟下行、疫情沖擊等因素的影響，國際貿易保護主義抬頭、全球貿易摩擦加劇。高新科技發展遭遇“卡脖子”，我國在一些核心、關鍵領域還受制于人。
這就不得不提2020年發生的"美國斷芯華為"。這并不是一個孤例，與其說，美國卡的是華為的脖子，不如說，它卡住的是中國的脖子。
而發展“專精特新”企業，正是為了解決"卡脖子"難題。
04、“專精特新”將重點扶持哪些行業
專精特新“小巨人”企業主導產品應優先聚焦制造業短板弱項。
符合《工業“四基”發展目錄》所列重點領域，從事細分產品市場屬于制造業核心基礎零部件、先進基礎工藝和關鍵基礎材料;
符合制造強國戰略十大重點產業領域;屬于產業鏈供應鏈關鍵環節及關鍵領域“補短板”“鍛長板”“填空白”產品;
圍繞重點產業鏈開展關鍵基礎技術和產品的產業化攻關;屬于新一代信息技術與實體經濟深度融合的創新產品。
根據《工業“四基”發展目錄(2016年版)》，專精特新發展方向圍繞《中國制造2025》十大重點領域，并著力突破工業“四基”發展瓶頸。
其中2025制造強國戰略十大重點產業領域，指的是：新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車、電力裝備、農機裝備、新材料、生物醫藥及高性能醫療器械。
工業“四基”，指的是：核心基礎零部件及元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎。
2019年到2021年期間，工信部先后公布了三批精專特新的企業共4922家，涵蓋了制造業中各個關鍵細分領域，主要集中在新一代信息技術、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥等中高端產業領域。
為了促進專精特新企業快速發展，工信部提出了五大方面的培育政策：包括強化梯度培育、加強政策支持、開展精準服務、優化發展環境、加強動態管理等。
力求通過相關配套政策促進中小企業步入發展的“快車道”。
而新三板改革暨設立北京交易所，國家支持發展專精特新中小企業的意圖也非常明顯。“專精特新”也有望作為未來市場的投資主線。
但是，我們也不能盲目自信，作為申辦“專精特新”企業的龍頭行業——制造業卻依舊面臨著人才的緊缺，在智能制造加速發展的進程中，依舊可以發現諸如缺乏頂層設計、轉型認知不足、信息孤島嚴重、管理和流程不匹配等一系列問題。
所以，國家出臺了專業人才多維培養機制，各省市完善引入、用人和育人機制，旨在培養一批高端人才團隊。
而在未來這個極度不確定的世界里，企業的競爭也將逐漸演變為知識體系的競爭，即對新知識的獲取和創新能力上的競爭。
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