認證聯盟方式是發揮質量認證“體檢證”“信用證”“通行證”作用，支撐大灣區一體化高質量發展的重要探索形式。更好發揮聯盟作用，宜確立聯盟國際化、市場化、一體化和品牌化的發展思路，注重吸引國際行業認證制度所有者資源，建立系統的認證及合格評定培訓援助計劃，強調認證牽引國家質量基礎設施(NQI)要素協同發力，加強行業認證制度研發。
一、研究背景
質量認證具有質量管理“體檢證”、市場經濟“信用證”和國際貿易“通行證”功能屬性，是我國推動粵港澳大灣區一體化建設的重要國家質量基礎設施，也是粵港澳三地合格評定規則對接和互信互認的基礎性制度。
自黨中央、國務院做出大灣區一體化建設戰略部署以來，市場監管部門積極聯合粵港澳三地政府部門、檢驗檢測認證機構、社會團體、研究機構等，圍繞質量認證支撐大灣區高質量發展，開展了卓有成效的工作。其中，認證聯盟作為一種組織靈活、市場化程度高、多方協同、實踐經驗豐富的工作模式，成為各界普遍接受、廣泛認同的重要探索模式。
2022年9月5日，在國家市場監督管理總局及廣東省市場監督管理局等粵港澳三地政府相關部門指導下，粵港澳三地認證、檢測機構及相關組織共同發起成立了灣區認證聯盟。本文從創新認證聯盟模式的角度出發，對如何更好發揮認證作用，支撐粵港澳大灣區一體化高質量發展進行思考。
二、灣區認證聯盟的定位研判
灣區認證聯盟的定位研判宜綜合考慮大灣區一體化的整體功能定位和戰略部署要求，充分發揮質量認證的本質功能屬性，立足于粵港澳三地的認證工作實際，有利于發揮市場監管部門質量認證管理工作的優勢。
歸納起來，灣區認證聯盟的定位應突出國際化、一體化、市場化和品牌化特征。國際化強調指制度接軌、水平先進、影響廣泛;一體化突出三地認證制度互聯互通、協同高效、貿易暢通;市場化是指市場需求驅動、市場供給充分、市場運行高效;品牌化是指品牌價值大、效益高、影響遠。
三、灣區認證聯盟路徑模式創新
立足于灣區認證聯盟“國際化、一體化、市場化、品牌化”的定位，結合當前大灣區質量認證工作面臨的主要問題，創新灣區認證聯盟工作模式宜把握“四注重四避免”。
（一）國際化的主攻方向，宜注重吸引國際行業認證制度所有者資源，避免以綜合性國際認證組織為主要對象
灣區認證聯盟吸引銜接國際認證資源，不應以ISO/CSCAO、IAF、ILAC等國際合格評定機構和BSI等國家認證機構為主要目標對象，而應注重吸引IRIS、FAMI-QS、FSC等各行業國際知名認證制度所有者為主要目標對象。一是將大灣區打造成為市場化主導的國際認證資源平臺，注重提升灣區的行業質量認證水平;二是更好發揮粵港澳三地的貿易活躍、國際化程度高的優勢，通過吸引行業認證制度所有者提升灣區認證制度供給能力;三是突出粵港澳的區域特色，避免與總局國際認證資源的重復，能夠與總局形成國際認證資源的優勢互補作用。
（二）一體化的主攻方向，宜注重面向港澳開展系統性合格評定培訓，避免直接出臺一體化認證制度
當前，粵港澳兩岸三地的質量認證工作體系存在明顯差異，合格評定工作基礎也存在不小差距。和內地已建立起“統一管理、共同實施”的國家合格評定體系不同，香港、澳門認證工作體系松散、薄弱，多年來主要以綜合采用國際規則為主，對內地的合格評定體系和質量認證制度缺少系統、深入的認識，直接在三地推動構建一體化的認證制度在實踐層面存在較大的難度。
圍繞粵港澳質量認證一體化的發展目標，灣區認證聯盟應逐步建立系統完善的合格評定培訓體系，面向港澳開展有計劃的合格評定援助計劃項目，推動合格評定工作體系的一致性。
（三）市場化方向，宜注重認證牽引NQI要素整體發力，避免質量技術資源的重復投入
質量認證支撐粵港澳大灣區一體化高質量發展是一項系統工程，離不開計量、標準、認證認可、檢驗檢測、技術法規、市場監管等NQI要素的綜合協同發力。
當前，粵港澳三地圍繞支撐粵港澳大灣區一體化建設，已經在NQI綜合等方面成立諸多民間聯盟組織，這些聯盟在組織形式、運作方式等方面存在較強的共性，造成一定程度的重復投入和資源浪費。
灣區認證聯盟應注重綜合運用多種質量基礎設施要素，提升聯盟質量認證服務的立體性和綜合性，著力打造一站式的灣區認證服務體系。
（四）品牌化發展方向，宜注重行業認證制度品牌的打造，避免直接使用“灣區認證”
近年來，我國各地圍繞區域品牌認證開展了較為豐富的探索，逐步形成了區域“標準+認證”的品牌構建模式，這種模式具有可操作性強、政策引導效果明顯等優點，但也存在門檻低、市場需求不足、標準水平不高等缺點。
灣區認證的品牌化發展戰略，應避免采用區域品牌認證的模式，注重從行業認證制度研發的角度出發，對標國際認證制度所有者，結合兩岸三地的貿易資源優勢，從優勢行業認證制度研發做起，形成灣區特色優勢行業認證制度。
四、政策建議
（一）加強面向港澳地區的合格評定體系培訓
注重在援外項目中爭取合格評定體系的培訓項目，面向港澳提供相關培訓;注重借助WTO/TBT例會、兩岸三地市場監管系統交流活動中，增加合格評定的培訓內容。
（二）開展質量認證推動粵港澳大灣區一體化發展效果跟蹤評估研究
通過構建認證支撐灣區一體化發展效果評估指標體系，定期收集灣區認證工作及成效數據，委托第三方機構或者專家開展成效評估，為進一步更好發揮認證成效提供數據支撐。
（三）開展質量認證推動區域一體化戰略發展研究
以質量認證支撐粵港澳一體化發展實踐為契機，注重總結提煉成功經驗和典型做法，歸納總結認證支撐區域一體化高質量發展的規律，注重面向京津冀、長三角、廣西東盟自貿區等開展質量認證工作，更好發揮質量認證在區域一體化發展中的作用。
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場監督總局 、國家認證認可監督管理委員會
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
