為加強知識產權保護，優化營商環境，促進我國公民、組織依法處理涉外知識產權糾紛，維護我國公民、組織的合法權益，促進高水平對外開放，推動經濟高質量發展，司法部會同有關方面起草了《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規定(公開征求意見稿)》，現向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：
1.登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(http://www.moj.gov.cn、http://www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.郵件發送至：jkzc@moj.gov.cn，郵件主題請注明“《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規定(公開征求意見稿)》意見”字樣。
3.信函寄至：北京市朝陽區朝陽門南大街6號司法部立法三局(郵編100020)，并請在信封上注明“《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規定(公開征求意見稿)》征求意見”字樣。
征求意見時間為2024年7月29日至2024年8月28日。
司法部
2024年7月29日
國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規定
（公開征求意見稿）
第一條 為加強知識產權保護，優化營商環境，促進我國公民、組織依法處理涉外知識產權糾紛，維護我國公民、組織的合法權益，促進高水平對外開放，推動經濟高質量發展，制定本規定。
第二條 國務院負責商標、專利、著作權等知識產權管理工作的部門(以下稱知識產權管理部門)以及商務主管部門，加強對我國公民、組織處理涉外知識產權糾紛的指導和服務，國務院其他有關部門依照職責分工做好相關工作。
國務院有關部門加強信息溝通和工作協調，共同做好涉外知識產權糾紛處理相關工作。
第三條 縣級以上地方人民政府及其有關部門結合本區域實際情況，加強對本區域內各類主體處理涉外知識產權糾紛的指導和服務。
第四條國務院知識產權管理部門、商務主管部門依照職責分工完善知識產權信息公共服務體系，及時收集和發布國外有關知識產權法律制度信息，為公眾提供國外知識產權信息查詢服務。
國務院司法行政部門建立完善外國法律法規數據庫，將外國知識產權法律法規作為重要內容，及時收集和發布相關信息。
第五條 國務院知識產權管理部門、商務主管部門依照職責分工對國外知識產權制度變化、重點信息加強跟蹤了解，開展典型案例分析研究，及時發布風險提示或者預警信息，為公眾提供涉外知識產權預警。
第六條 國務院知識產權管理部門、商務主管部門依照職責分工健全涉外知識產權糾紛處理指導工作機構和工作規程，為我國公民、組織處理涉外知識產權糾紛提供應對策略指導和維權援助。
第七條國家支持商事調解組織、仲裁機構參與涉外知識產權糾紛解決，為我國公民、組織提供高效便捷的涉外知識產權糾紛解決途徑，引導我國公民、組織通過和解、調解、仲裁等方式快速解決涉外知識產權糾紛。
國務院司法行政部門加強對商事調解組織、仲裁機構開展涉外知識產權糾紛調解、仲裁的指導。
第八條 國家鼓勵律師事務所、知識產權服務機構等提高涉外知識產權服務能力,通過設立分支機構、聯合經營等方式在國外設立執業機構，為我國公民、組織提供優質高效的涉外知識產權和法律服務。
國務院司法行政部門、知識產權管理部門會同有關部門采取措施，為律師事務所、知識產權服務機構加強涉外知識產權服務創造條件。
第九條國家鼓勵保險機構按照市場化原則開展涉外知識產權相關保險業務，支持企業設立涉外知識產權維權互助基金，降低維權成本。
第十條 國家鼓勵商會、行業協會、跨境電商平臺等組織搭建涉外知識產權維權援助平臺，開通服務熱線，提供咨詢、培訓等公益服務。
第十一條 企業應當加強合規管理，建立健全內部規章制度，加強知識產權人才儲備，強化知識產權保護和運用;進入國外市場，應當主動了解所在國家或者地區法律制度、知識產權保護狀況，依法開展生產經營活動，積極維護合法權益。
國務院知識產權管理部門會同有關部門聚焦我國企業涉外經營活動中知識產權保護需求，圍繞涉外知識產權糾紛重點領域和關鍵環節，面向企業開展宣傳、培訓，提升企業涉外知識產權保護意識和糾紛處理能力。
國務院司法行政部門加強知識產權相關法治宣傳，全面提升我國公民、組織知識產權保護意識和依法維權的能力。
第十二條 本規定自2024年 月 日起施行。
關于《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的
規定（公開征求意見稿）》的說明
一、基本情況
隨著我國對外貿易、投資的不斷增長，我國企業在涉外經營中遭遇知識產權糾紛逐漸增多，如在海外遭遇商標搶注、侵權訴訟，甚至國家層面的貿易調查、制裁等。實踐中，企業應對涉外知識產權糾紛面臨自身能力不足、外部助力不夠等多重短板和困難。為更好地指導和幫助我國公民、組織處理涉外知識產權糾紛，維護我國公民、組織合法權益，司法部會同有關部門在梳理研究現行法律法規和政策措施的基礎上，結合有關方面意見，研究起草了《國務院關于涉外知識產權糾紛處理的規定(公開征求意見稿)》(以下簡稱公開征求意見稿)。
二、立法思路
公開征求意見稿堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持問題導向，總結實踐做法，從信息服務、知識產權和法律專業服務、企業能力建設等方面加強涉外知識產權糾紛相關維權服務和保障。
三、主要內容
公開征求意見稿主要規定了以下內容:
一是明確國務院有關部門、地方人民政府及其有關部門加強對涉外知識產權糾紛處理的指導和服務，鼓勵商會、行業協會、跨境電商平臺等組織搭建涉外知識產權維權援助平臺。(第二條、第三條、第十條)
二是加強信息服務。完善知識產權信息公共服務體系，及時收集、發布國外有關知識產權法律制度信息，對國外知識產權制度變化、重點信息加強跟蹤了解，開展典型案例分析研究，為公眾提供信息查詢服務和預警。(第四條、第五條)
三是加強應對指導。健全涉外知識產權糾紛處理指導工作機構和工作規程，為我國公民、組織涉外知識產權糾紛處理提供應對策略指導和維權援助。(第六條)
四是加強專業服務。支持商事調解組織、仲裁機構參與涉外知識產權糾紛解決，鼓勵律師事務所、知識產權服務機構等提高涉外知識產權服務能力,為我國公民、組織提供高效便捷的涉外知識產權糾紛解決途徑和優質高效的涉外知識產權和法律服務。(第七條、第八條)
五是加強企業能力建設。要求企業加強合規管理，明確加強對企業宣傳、培訓，提升涉外知識產權糾紛處理能力。鼓勵保險機構開展涉外知識產權相關保險業務，支持企業設立涉外知識產權維權互助基金，降低維權成本。(第九條、第十一條)
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