近年來,廣西聚焦高質量發展目標,通過引進吸收香港國際化檢驗檢測認證技術,大力推行香港高端品質認證,引導廣西特色產業對照國際先進標準開展質量提升行動,加快打造國內國際雙循環市場經營便利地,促進高水平對外開放。
政策引領,構建高標準認證技術合作
廣西主動對標區域全面經濟伙伴關系(RECP)、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)等經貿規則,出臺了《中共廣西壯族自治區委員會關于推進高水平開放打造國內國際雙循環市場經營便利地的決定》《廣西高質量實施RCEP行動方案》等系列政策文件,推動國內外各類資源要素在廣西高效聚集,不斷提升廣西外向型、開放型經濟水平。
2017年9月,“一帶一路”桂港合作論壇在南寧舉行。全國政協副主席梁振英出席論壇并指出,在《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)和“一帶一路”合作機制下,應進一步促進桂港多方面合作,為香港和廣西共同發展進步開啟新里程。論壇活動上,廣西質檢院與香港標準及檢定中心(以下簡稱“香港STC”)正式簽署合作協議。為盡快形成項目、基地示范效應,廣西質檢院積極申報并獲批創建廣西CEPA先行先試示范基地,與香港STC合作,按國際標準共建檢測認證實驗室,開展香港高端品質認證,助推廣西特色產品“走出去”。2019年9月,泛珠三角區域合作行政首長聯席會議期間,香港特區行政長官林鄭月娥特別強調,希望桂港兩地深化質量技術交流合作。當天下午林鄭月娥為雙方合作共建的廣西——香港標準及檢定中心有限公司揭牌致辭。2020年11月,梁振英第三次考察廣西質檢院,對該院與香港STC合作3年來的工作成效給予高度肯定,稱贊廣西——香港標準及檢定中心有限公司是“桂港合作典范”。2023年2月14日,廣西壯族自治區市場監督管理局(以下簡稱廣西市場監管局)聚焦有力支撐面向東盟、更好服務“一帶一路”的開放合作高地和國內國際雙循環市場經營便利地,與香港STC簽署深化“桂港”《合作協議》,進一步促進“桂港”兩地在標準、計量、檢測、認證等質量基礎設施以及食品、消費品、新能源、醫療器械等多方面合作,助推“桂字號”產品高質量、更便捷地“走出去”。
技術支撐,打造國際化計劃的
檢測認證平臺
香港背靠祖國,面向世界,是對接國際先進標準和檢測認證技術的窗口。廣西通過引進香港檢驗檢測認證技術機構,為廣西企業導入國際先進標準和質量管理體系,幫扶企業在持續改進和質量管理的道路上追求卓越,按照國際先進水平打造一流品質產品,不斷提升“桂字號”產品質量和企業市場競爭力,推動廣西產品國際貿易便利化。廣西市場監管局與香港 STC 整合優質檢測認證技術資源,聚焦廣西地方特色食品、綠色建材產品、新能源等地域優勢產業,在中國—東盟檢驗檢測認證高技術服務集聚區建設運營香港優質“正”印認證實驗室、香港綠色標志認證實驗室、香港安全標志認證實驗室;汲取并借鑒香港的有益經驗,引進國際通行的香港檢驗檢測標準和管理體系,提高實驗室管理和運行效率,開展國際化檢測認證技術培訓和人才培養,提升國際化檢測認證能力,實現了桂港兩地實驗室檢驗檢測數據和結果互認,為廣西乃至內地企業提供香港檢驗檢測認證“一站式”服務,用以幫助企業了解并滿足標準要求,通過香港STC與眾多國際知名檢驗認證機構互認的渠道,實現檢測認證的專業化、市場化和國際化。
把脈問診,定制專業國際化的
質量提升方案
廣西市場監管局每年安排專項資金用于支持企業開展香港高端品質認證,助力質量認證提升專項行動,并專門組織標準制定和產品認證技術服務團隊深入企業,引入大數據分析等工具,幫助企業制定地方標準、開展質量檢測、認證等專業指導、評估和診斷,對標國際先進標準,建立適合企業的可行性全鏈條質量管理體系并指導其有效運行,幫助企業不斷提高產品的質量,滿足國內外客戶標準、合格評定的需求。例如,柳州市制定柳州地方標準《預包裝柳州螺螄粉生產企業質量管理規范》,指導企業按照ISO 9001質量管理體系和食品安全管理體系要求建立完善管理體系。2023年共幫助柳州螺螄粉企業梳理完善覆蓋全產業鏈6個子體系564項標準,新制修訂發布標準84項,共幫扶52家預包裝柳州螺螄粉生產企業共計獲得認證證書136張,其中ISO 9001證書48張、HACCP證書43張、ISO 22000證書45張,認證覆蓋率超50%。28款螺螄粉產品獲得香港優質“正”印認證,預包裝柳州螺螄粉企業質量認證覆蓋率超過50%。
品牌提升,高端產品認證
助力國內國際雙循環
廣西一方面組建香港優質“正”印獲證企業聯盟,全面幫扶企業樹立抱團出海意識,共享和交流在供應鏈質量管理方面的專業知識和經驗,提供關于最佳實踐、行業趨勢、風險管控及幫扶企業建立有效的質量管理體系服務,持續提升產品質量和競爭力,帶動地方特色產業走出大山、走進香港、走向國際;組織獲證企業參加廣西食品安全與產業高質量發展大會、赴港參加廣西名特優產品展銷會、美食博覽會等,香港優質“正”印認證企業聯盟與廣西知名商超簽訂產銷對接框架協議,廣西八桂風情特色的獲證產品在香港大受歡迎。另一方面,從區域產業布局規劃出發,拓展小微企業質量提升的周邊特色和亮點,渲染質量認證服務企業高質量發展的底色。廣西田東長江天成農業有限公司種植的菜心、黃瓜等有機農作物獲得香港優質“正”印認證后,產品價格提升了8%,成為粵港澳大灣區及內地市場的“搶手貨”;廣西丹泉酒業有限公司的醬香白酒在香港優質“正”印認證的助力下得到粵港澳大灣區市場的廣泛認可,銷售額同比獲證前增長了136%,成為桂酒產業振興的一個典型。
實踐成果,彰顯廣西特色經驗
打開了認證產品國際市場
5年來,廣西累計幫扶推動787家企業886款產品獲得香港優質“正”印認證、香港綠色標志認證、香港安全標志認證等香港高端品質認證證書,助力企業開拓香港市場并利用香港連接國際市場的優勢,方便更多產品“走出去”,累計創造經濟效益超過350多億元。諸多廣西優質特色產品通過香港認證標志被境外消費者快速識別和信任,打開了粵港澳大灣區及國際市場。橫州市“周順來”品牌茉莉花茶取得香港優質“正”印認證后,品牌競爭力提高,年出口增長了40%,價格也翻了一番。2023年廣西預包裝柳州螺螄粉遠銷美國、加拿大等20多個國家和地區,“跨洋出海”開拓國際市場取得新突破,去年實現出口8300萬元,較上年度增長61%。一批入桂的國內知名企業如伊利集團、加多寶集團等通過香港高端品質認證也便捷地走進東盟國家和“一帶一路”沿線國家。
提升了“桂字號”品牌品質
以食糖、螺螄粉、人造板、茶葉、包裝飲用水等廣西重點產業為試點,為產業提供從新標準制定到生產設備計量檢定校準,再到產品創新研發測試、新技術新成果推廣應用等全鏈條、全方位、全過程的綜合技術服務,提高供應鏈管理、優化生產工藝等技術方法,幫扶更多企業對標國際先進標準,取得高端品質認證。以六堡茶產業為例,通過幫扶廣西梧州茶廠、廣西梧州茂圣茶業有限公司等龍頭企業品質提升,示范帶動產業快速發展,確保產品、服務的質量和可靠性,推動產業鏈間的合作以共同提升供應鏈、銷售鏈質量管理水平。梧州六堡茶品牌價值實現歷史性突破,六堡茶品牌效應進一步擴大,涌現出三鶴、中茶、茂圣、天譽等一批優秀企業品牌,形成了以“梧州六堡茶”區域公用品牌和“茶船古道”文化品牌為引領、企業品牌為支撐的品牌矩陣。截至2023年4月,六堡茶區域公用品牌價值達37.64億元,獲評2022中國茶葉最具品牌傳播力品牌,暢銷港澳地區以及日本、東盟、歐美等國家和地區。
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