近日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》(以下簡稱《能效水平2023年版》)，科學劃定鋼鐵、有色、建材、石化、化工、造紙、紡織等重點行業(yè)能效標桿水平和基準水平。這對落實《嚴格能效約束推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1464號)，指導各行業(yè)企業(yè)科學做好節(jié)能降碳技術(shù)改造，鼓勵和引導企業(yè)立足長遠發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃如期實現(xiàn)碳達峰目標，具有十分重要的作用。
一、科學界定能效水平對實現(xiàn)有色行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義
有色金屬工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，是實現(xiàn)制造強國的重要支撐，2022年，我國十種常用有色金屬冶煉產(chǎn)量6793.6萬噸。《能效水平2023年版》明確了有色金屬行業(yè)重點領(lǐng)域銅、鋁、鉛鋅、工業(yè)硅的能耗基準水平和標桿水平，通過嚴格能效約束，引導企業(yè)實施節(jié)能降碳技術(shù)改造，提升能效水平，同時倒逼低能效水平的產(chǎn)能退出，有效提升能源資源利用效率，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。
二、有色金屬行業(yè)重點領(lǐng)域范圍拓展
考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，《能效水平2023年版》中有色金屬行業(yè)新增工業(yè)硅的相關(guān)能效指標，主要有以下幾方面原因。
一是2022年十種常用有色金屬經(jīng)歷“去汞改硅”的變化，工業(yè)硅已成為我國第五大有色金屬品種，在雙碳目標提出后，工業(yè)硅作為新能源產(chǎn)業(yè)鏈上游最核心的原材料得以迅速發(fā)展。在國家“雙碳”戰(zhàn)略目標的推動下，工業(yè)硅作為“硅能源”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)核心原材料，未來發(fā)展前景廣闊。
二是我國為工業(yè)硅生產(chǎn)的主要國家，產(chǎn)能占到全球70%以上。工業(yè)硅生產(chǎn)能耗強度和總量較大，從單位產(chǎn)品綜合能耗角度看，綜合能耗約為3500千克標準煤/噸，僅次于鎂冶煉，在十種常用有色金屬中排名第二;從能源消耗總量角度看，能耗總量僅次于電解鋁，同樣排名第二。近年來，隨著工業(yè)硅產(chǎn)能產(chǎn)量大幅度增長，工業(yè)硅領(lǐng)域能源消耗總量大幅度上升。設(shè)定工業(yè)硅能效指標對提升行業(yè)能效水平，降低碳排放強度，加快推進行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，促進有色金屬工業(yè)低碳綠色高質(zhì)量發(fā)展具有重要的指導意義。
三、工業(yè)硅能效標桿水平和基準水平制定依據(jù)
《工業(yè)硅單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB31338)2014版要求，現(xiàn)有工業(yè)硅企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額限定值為不大于3500kgce/t、新建工業(yè)硅企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額準入值為不大于2800kgce/t、工業(yè)硅企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗限額先進值為不大于2500kgce/t。由于此標準制定較早，目前已不符合行業(yè)實際情況。近年來，工業(yè)硅冶煉工藝發(fā)生較大的變化，以木炭為主還原劑生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦汉褪徒篂橹鬟€原劑生產(chǎn)工藝，因此工業(yè)硅冶煉能耗有一定程度的增加。目前國內(nèi)工業(yè)硅冶煉能耗在2500-3600kgce/t。考慮到各企業(yè)還原劑不同導致硅冶煉能耗存在較大差異，結(jié)合正在修訂中的《工業(yè)硅及鎂冶煉單位產(chǎn)品能源消耗限額(報批稿)》(GB21347)能耗限額等級的1級和3級指標，確定了工業(yè)硅的能效基準水平和標桿水平。
《能效水平2023年版》貫徹落實黨的二十大關(guān)于統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動制造業(yè)綠色發(fā)展、推進工業(yè)等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型的精神，在充分考慮行業(yè)企業(yè)的實際情況、發(fā)展預期以及生產(chǎn)裝置整體能效水平的基礎(chǔ)上科學設(shè)置了能效水平，對重點企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造工作提供了有效引導，為統(tǒng)籌有序做好節(jié)能降耗和碳達峰碳中和工作、推動有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
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