近日，國家發展改革委等部門聯合印發了《工業重點領域能效標桿水平和基準水平（2023年版）》(以下簡稱《能效水平2023年版》)，科學劃定鋼鐵、有色、建材、石化、化工、造紙、紡織等重點行業能效標桿水平和基準水平。這對落實《嚴格能效約束推動重點領域節能降碳的若干意見》(發改產業〔2021〕1464號)，指導各行業企業科學做好節能降碳技術改造，鼓勵和引導企業立足長遠發展，統籌規劃如期實現碳達峰目標，具有十分重要的作用。
一、科學界定能效水平對實現有色行業綠色高質量發展具有重要意義
有色金屬工業是國民經濟的重要基礎產業之一，是實現制造強國的重要支撐，2022年，我國十種常用有色金屬冶煉產量6793.6萬噸?！赌苄?023年版》明確了有色金屬行業重點領域銅、鋁、鉛鋅、工業硅的能耗基準水平和標桿水平，通過嚴格能效約束，引導企業實施節能降碳技術改造，提升能效水平，同時倒逼低能效水平的產能退出，有效提升能源資源利用效率，推動產業綠色低碳轉型升級。
二、有色金屬行業重點領域范圍拓展
考慮產業發展情況，《能效水平2023年版》中有色金屬行業新增工業硅的相關能效指標，主要有以下幾方面原因。
一是2022年十種常用有色金屬經歷“去汞改硅”的變化，工業硅已成為我國第五大有色金屬品種，在雙碳目標提出后，工業硅作為新能源產業鏈上游最核心的原材料得以迅速發展。在國家“雙碳”戰略目標的推動下，工業硅作為“硅能源”產業的基礎核心原材料，未來發展前景廣闊。
二是我國為工業硅生產的主要國家，產能占到全球70%以上。工業硅生產能耗強度和總量較大，從單位產品綜合能耗角度看，綜合能耗約為3500千克標準煤/噸，僅次于鎂冶煉，在十種常用有色金屬中排名第二;從能源消耗總量角度看，能耗總量僅次于電解鋁，同樣排名第二。近年來，隨著工業硅產能產量大幅度增長，工業硅領域能源消耗總量大幅度上升。設定工業硅能效指標對提升行業能效水平，降低碳排放強度，加快推進行業綠色低碳轉型升級，促進有色金屬工業低碳綠色高質量發展具有重要的指導意義。
三、工業硅能效標桿水平和基準水平制定依據
《工業硅單位產品能源消耗限額》(GB31338)2014版要求，現有工業硅企業單位產品綜合能耗限額限定值為不大于3500kgce/t、新建工業硅企業單位產品綜合能耗限額準入值為不大于2800kgce/t、工業硅企業單位產品綜合能耗限額先進值為不大于2500kgce/t。由于此標準制定較早，目前已不符合行業實際情況。近年來，工業硅冶煉工藝發生較大的變化，以木炭為主還原劑生產工藝轉變為以煤和石油焦為主還原劑生產工藝，因此工業硅冶煉能耗有一定程度的增加。目前國內工業硅冶煉能耗在2500-3600kgce/t?？紤]到各企業還原劑不同導致硅冶煉能耗存在較大差異，結合正在修訂中的《工業硅及鎂冶煉單位產品能源消耗限額(報批稿)》(GB21347)能耗限額等級的1級和3級指標，確定了工業硅的能效基準水平和標桿水平。
《能效水平2023年版》貫徹落實黨的二十大關于統籌產業結構調整、推動制造業綠色發展、推進工業等領域清潔低碳轉型的精神，在充分考慮行業企業的實際情況、發展預期以及生產裝置整體能效水平的基礎上科學設置了能效水平，對重點企業有序開展節能降碳技術改造工作提供了有效引導，為統籌有序做好節能降耗和碳達峰碳中和工作、推動有色金屬行業高質量發展提供了有力支撐。
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