知識產權強國建設成就顯著
國新辦4月24日舉行新聞發布會，介紹2023年中國知識產權強國建設有關情況。國家知識產權局局長申長雨表示，2023年知識產權相關部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加快推進知識產權強國建設，為推動高質量發展提供了有力支撐。過去一年，知識產權強國建設的主要進展如下——
一、知識產權體制機制全面優化。黨的二十屆二中全會部署推進了新一輪知識產權機構改革，將國家知識產權局調整為國務院直屬機構，知識產權管理體制實現重大優化調整，地方知識產權機構也得到了新的加強。黨中央、國務院批準設立國家知識產權強國建設工作部際聯席會議制度，加強了對知識產權強國建設的宏觀統籌。國務院辦公廳印發《知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》，進一步健全了充分發揮中央和地方兩個積極性的體制機制。完成專利法實施細則修改，商標法、反不正當競爭法修改列入全國人大常委會立法規劃。著作權法實施條例、著作權集體管理條例等法規修訂加快推進。
二、知識產權創造量質提升。全年授權發明專利92.1萬件，同比增長15.3%。核準注冊商標438.3萬件，認定地理標志產品13件，核準以地理標志注冊集體商標、證明商標201件。登記集成電路布圖設計1.1萬件。作品、計算機軟件著作權登記量分別達642.8萬件和249.5萬件，同比分別增長42.3%和36.0%。授予農業植物新品種權8385件、林草植物新品種權915件。在世界知識產權組織發布的《2023年全球創新指數報告》中，我國擁有的全球百強科技集群數量達到24個，首次躍居全球第一。
三、知識產權轉化運用加速推進。國務院辦公廳印發《專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)》，大力推動專利轉化和產業化。我國企業發明專利產業化率首次超過50%，連續5年保持增長。專利商標質押融資登記總額達8539.9億元，同比增長75.4%。著作權質押擔保金額達98.6億元，同比增長80.8%。知識產權使用費年進出口總額達3765.2億元。通過專利開放許可試點，達成許可1.7萬項。
四、知識產權保護工作更加有力。首批10家國家知識產權保護示范區建設初見成效，第二批15家完成遴選。國家級知識產權保護中心和快速維權中心總數達112家。全年查辦專利商標違法案件4.4萬件，辦理專利侵權糾紛行政案件6.8萬件，查辦版權侵權盜版案件4745件。查扣進出口侵權嫌疑貨物6.2萬批次，核準知識產權海關保護備案1.9萬件。審結各類知識產權案件49萬件。受理審查起訴侵犯知識產權犯罪3.1萬人，辦理知識產權民事行政訴訟監督案件2500余件。偵辦侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪案件4萬起。知識產權保護社會滿意度提升至82.04分，再創新高。
五、知識產權服務體系不斷健全。啟動實施知識產權公共服務普惠工程。世界知識產權組織技術與創新支持中心、國家知識產權信息公共服務網點、地市級綜合性公共服務機構分別達151家、197家和162家。新增全國版權示范城市5個，全國版權示范單位78個，示范園區(基地)18個。上線知識產權數據資源公共服務系統，開放數據總量達59種、專題數據庫達18個。軟件著作權登記系統完成無紙化改造，全部實現在線辦理。全國知識產權服務機構超8萬家，從業人員近百萬名，年營業收入超2700億元。
六、知識產權國際合作持續深化。成功在北京和日內瓦舉辦兩場中國與世界知識產權組織合作五十周年紀念活動，有力密切了雙方的合作關系。深入推進“一帶一路”知識產權合作，多項成果被列入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。發起舉辦首屆中國—中亞知識產權局局長會，主辦第14屆中國—東盟知識產權局局長會，進一步深化了知識產權周邊合作。舉辦2023國際版權論壇、中非版權合作論壇，中國被授權實體加入無障礙圖書聯合會全球圖書服務。持續深化中美歐日韓、金磚國家、中日韓、中非、中歐等知識產權領域機制性交流。完成第二批350個中歐地理標志產品互認互保清單公示。專利審查高速路試點項目擴展到32個。
問
今年年初國家知識產權局會同相關部門啟動了高校和科研機構存量專利盤活工作。目前進展怎么樣？下一步將會采取哪些措施來用好這些專利？
去年10月，專門部署開展了專利轉化運用專項行動，高校和科研機構存量專利盤活工作是專項行動的一項重要任務。按照專項行動部署，國家知識產權局會同相關部門聯合印發了《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》，扎實推動相關工作開展。截至目前，全國已有1700多家高校和科研機構完成了91.4萬件專利的盤點，其中發明專利63.6萬件，超過高校和科研機構有效發明專利總量的六成。
工作推進過程中，我們堅持統籌兼顧、綜合施策。一是統籌好進度和質量。一方面，做好盤點數據的監測和盤點工作的分類指導，組織召開現場推進會，確保工作進度。另一方面，指導高校和科研機構用好內外部專業團隊和智能化評估機構，建立盤點結果集中審核機制，嚴把質量關口。目前，盤點后經過評估審核進入轉化資源庫的專利已有67.6萬件，其中發明專利50.6萬件，自評轉化前景較好的發明專利占30.4%。
二是統籌好存量和增量。著力發現和解決不利于專利轉化的制度障礙和隱形壁壘，推動高校和科研機構建立專利分級分類管理和申請前評估制度，完善評價指標，做優專利增量，構建長效機制。今年一季度，高校和科研機構新增專利申請中發明專利占比71.9%，高于2023年2.3個百分點，結構進一步優化。
三是統籌好盤點和盤活。充分發揮知識產權公共服務機構作用，調動市場化服務機構積極性，加快推動進入轉化資源庫的專利開展企業評價、對接推廣和落地轉化實施工作。浙江、陜西等部分地方已經開始舉辦系列對接活動，推動存量專利轉化運用。今年一季度，全國高校和科研機構專利轉讓許可活動次數較去年同期增長近4成。
下一步，國家知識產權局將會同相關部門，深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在繼續加快推進存量專利盤點工作的同時，更大力度促進專利的轉化實施，并將盤活工作與專利產業化促進中小企業成長、重點產業知識產權強鏈增效等工作有機銜接，推動一批高價值專利盡快實現產業化，以知識產權高效益運用助力培育發展新質生產力，促進高質量發展。
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