近日，中華全國專利代理師協會發布了2023年度代理師協會工作總結。其中提到，聚焦“藍天”專項整治行動和行業自律，及時發布懲戒情況通報，轉發57件無資質專利代理機構行政處罰案件公示(第四批)和非正常專利申請典型案例。堅持問題導向，針對低價競爭、代理非正常申請、承諾包授權等典型違規行為，制定代理機構、代理師禁止行為清單、業務推廣宣傳規則，明確了紅線底線。人均代理量過高問題取得成效。2023年，共對186家代理量異常機構采取自律措施。
2023年度代理師協會工作總結
2023年，代理師協會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要論述和重要指示精神，緊緊圍繞國家知識產權局黨組工作部署，堅持以提升行業服務能力為核心，以滿足創新主體需要為導向，以規范行業秩序為關鍵，加強行業引導和自律監督，加強與政府監管協作配合，推進專利代理行業高質量發展。
一、堅持黨建引領作用，多措并舉謀劃行業發展
（一）突出政治引領，強化思想理論武裝
一是協會秘書處嚴格落實“第一議題制度”，形成每周一例會后集體學習機制，堅持開展理論知識“天天學”活動，保證第一時間傳達學習習近平總書記、黨中央、國務院、局黨組的最新指示批示精神和最新政策文件精神。二是深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于知識產權工作的最新指示批示精神。三是組織實施理論學習“百千萬”工程和青年理論學習提升工程。四是不斷加強意識形態工作，強化國際合作等事項政治把關作用，發揮協會網站、微信公眾號、《專利代理》雜志的宣傳陣地作用;協會網站、微信公眾號聚焦行業大事要事，第一時間發布專利轉化運用行動方案、實施細則和指南修改、全國知識產權宣傳周和世界知識產權日主題活動等資訊;聚焦會員服務，第一時間發布局、法院、協會等相關工作、培訓等通知和資訊;聚焦行風建設正面引導，發布2023年全國典型發明專利撰寫案例，在協會成立三十五周年之際，發出致行業全體人員的一封信，并發布8期“行業大咖說發展”專題，弘揚高質量發展主旋律;聚焦“藍天”專項整治行動和行業自律，及時發布懲戒情況通報，轉發57件無資質專利代理機構行政處罰案件公示(第四批)和非正常專利申請典型案例。五是積極組織開展法治宣傳活動。
（二）周密安排部署，扎實推進主題教育
一是協會秘書處在學思想方面，建立“七學”模式(即建章立制學、全面系統學、及時跟進學、聯系實際學、專題黨課學、豐富形式學和引領青年學)，創建“行業青年說”等多個學習品牌，組織行業“讀書分享與圖書漂流”“行業前輩主題分享”等活動，協會秘書處積極領學。二是在強黨性方面，協會秘書處領題調研，扎實查擺解決問題，并搭建橋梁，陪同局領導、配合局多個部門在行業開展專項調研。三是在重實踐方面，協會秘書處創辦“崗位建功人人講”“行業大咖說發展”“行業云上健步走”等系列活動。四是在建新功方面，協會秘書處創辦“我為協會獻錦囊”活動，鼓勵大家主動思考、積極為協會出謀劃策。通過主題教育，凝聚了行業共識，提振了協會秘書處全體員工干事創業的精氣神。
（三）完善組織機制，壓緊壓實責任，強化黨的全面領導
一是深化巡視反饋問題整改，建立健全協會秘書處黨組織架構，完善黨組織工作機制，成立黨總支和兩個黨支部，配齊配強黨務干部并加強培養。通過三重一大事項清單、政治把關事項清單等、加強黨對社會團體和中規國有企業的全面領導，全年協會秘書處黨總支政治把關38次，第二黨支部政治把關10次。二是協會秘書處認真落實基層黨建質量提升工作計劃，切實抓好組織生活制度的落實。三是加強群工組織建設，成立協會秘書處獨立工會，豐富職工文化生活，凝聚團結隊伍，中規公司分工會召開了第一次會員代表大會。四是加強作風建設。制定協會秘書處2023年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，認真開展黨風廉政宣傳教育月活動，協會秘書處黨總支書記講授專題廉政黨課;落實常態化警示教育要求，學習違反中央八項規定精神問題的通報，集體觀看警示教育片，增強紀律意識和規矩意識;開展廉政風險點排查工作;加強對黨員干部特別是年輕干部的監督管理，強化“八小時以外”管理。
（四）加強頂層設計，推動行業高質量發展
根據《綱要》和《規劃》和協會《推動專利代理行業高質量發展行動計劃(2022-2035年)》，落實民政部通知，制定關于開展服務高質量發展專項行動實施方案，明確“十個一批”工作任務，圓滿完成階段性工作;制定知識產權公共服務普惠工程落實方案。
二、發揮協會引領作用，引導行業健康有序發展
（一）大力加強行業自律，規范專利代理行業秩序
一是加強制度建設。堅持問題導向，針對低價競爭、代理非正常申請、承諾包授權等典型違規行為，制定代理機構、代理師禁止行為清單、業務推廣宣傳規則，明確了紅線底線。同時，樹立規范代理行為的標桿，修訂《專利代理服務指南》，編制代理業務合同示范文本和簽訂指引，促進代理機構的服務向規范化、優質化、專業化方向發展。
二是創新自律手段，采取分層的自律管理措施和紀律處分方式，暢通投訴渠道，并積極配合行政部門對不規范代理行為實施聯動監管，全年立案28起、查處11起案件，針對社會廣泛關注、群眾反映強烈的代理非正常申請、不正當競爭等違規行為，加大懲戒與警示曝光力度，對會員進行除名、通報批評，對非會員進行公開譴責，引起行業內外廣泛關注與媒體轉載，達到了警示教育的目的。
三是人均代理量過高問題取得成效。根據規劃司反饋數據，主動聯合地方行業組織對人均專利代理量異常機構開展常態化約談，通過采取談話提醒、提交書面承諾、參加合規教育、責令整改、利用協會各部門資源進行聯動限制，如限制訴訟代理人申報等方式，督導機構及時整改到位。2023年，共對186家代理量異常機構采取自律措施。
四是行風建設得到社會進一步認可。舉辦“強能力 提質量”行風建設年活動。在全行業開展《知識產權服務公約》上墻。開展典型發明專利撰寫案例推薦、評審活動，代理機構踴躍報送，最終評出機電化三個領域共60篇典型案例，后續準備開展有針對性地宣傳，并形成操作規范，以倡導行業避免出現時間投入、技術描述嚴謹性、權利要求合理性不夠的問題。行業中誠信經營的機構和規范執業的代理師得到社會認可，行業社會滿意度達到81.5分。
五是舉辦管理經驗交流培訓班，推動中小機構提升內部管理能力。
六是加強會員年度考核和實習備案等會員管理工作。
（二）加強行業人才培養，助力專業人才隊伍建設
1.完善人才培養體系
一是參與國家知識產權局重點工作，制定并貫徹落實《2023年知識產權代理從業人員專業能力建設行動方案》。二是作為牽頭單位，研究并建立了《基于專業能力進階的代理從業人員培訓體系》，課題獲評優秀。開展專利代理行業人才分級分類評價體系軟課題研究。三是梳理現有課程體系，圍繞法律素養、轉移轉化等熱點主題持續開發培訓課程，搭建了以網培平臺和公益講座為主的普惠培訓，以領域熱點、難點交流培訓為主的提升培訓，以訴訟代理人特訓班、管理人才培訓班、國際化人才培訓班為主的高端培訓，形成多層次、分類別的能力進階培訓體系。四是更新師資庫，優化師資隊伍結構。湖北等5省師資實現了零的突破，技術領域實現全覆蓋。
2.搭建審代交流平臺
舉辦全領域審查與代理交流培訓，部分班次協會自籌經費，促進審查員與代理師圍繞代理和審查實務中的熱點問題、典型問題進行深度交流，
3.提升高端人才能力
一是法律人才方面，完善制度，修訂《協會訴訟代理管理辦法》,制定《兼職技術調查官、技術調查官助理候選人推薦工作管理辦法》,開展訴訟代理人、兼職技術調查官助理推薦管理工作。二是召開法官與訴訟代理人交流座談會，首次舉辦訴訟代理人法律素養提升培訓班，邀請來自河南高院、審業部、復審無效部以及代理機構的資深專家進行授課，有效提升訴訟業務水平。積極與北知院溝通，協調解決訴訟代理人進入法院安檢難的問題。三是加強國際化高端人才培養。舉辦中日外觀設計制度研討培訓班、兩岸專利論壇、協助組織中歐、中日、中日韓、中蒙俄、PCT、歐洲單一專利制度等知識產權研討會15次，全年培養國際化高端人才超3000人次。
（三）提升會員服務質量，發揮代理行業引導作用
一是多措并舉解決行業招聘難題。聯系人社部中國就業培訓技術指導中心、教育部學生服務與素質發展中心，多渠道為機構發布招聘信息，組織7期專場招聘會，解決行業急難愁盼問題。
二是加強行業信息化建設。充分發揮橋梁紐帶作用，積極助力局專利業務辦理系統智能化升級平穩上線運行，主動通過多種方式向全行業轉達相關通知，并積極解答、收集并反饋系統使用問題，有力緩解國家知識產權局技術支持的壓力。如以征求意見的方式向行業發布新版《專利法實施細則》適應性修改表格內容，便于機構提前準備。同時做好電子申請客戶端管理系統(EAC系統)升級與運維工作，確保中小機構各項專利流程事務的順利開展。
三是搭建學術交流平臺。聚焦細則和高質量發展等熱點、難點問題，開展第八屆知識產權論壇征文活動。充分發揮《專利代理》學術期刊作用，做好常態化征文活動的宣傳策劃，專題專欄設置，為行業搭建學術交流與探討的平臺。
四是積極穿針引線，搭建地方政府與優質代理機構溝通合作橋梁。助力南京市局引進優質機構入駐南京市、助力優質機構對接優質資源相關工作。
（四）深化對外交流合作，持續提升行業國際影響
1.利用國際交流平臺，充分發揮非政府組織作用
一是在國際司的指導下，積極發揮非政府組織作用，助力國家知識產權局推動國際規則制定，在WIPO大會上進行一般性發言，呼吁馬德里和海牙體系引入中文，首次聯同貿促會、保護協會提交《關于確保WIPO全球知識產權服務體系數據安全的立場文件》。二是強化國際非政府組織間交流的意識形態管理，妥善處理FICPI官方網站中涉及港澳臺稱呼問題，有力維護了國家主權和領土完整。三是積極參與國際知識產權活動，派員參加國際會議11次，在國際會議中發言5人次，積極宣傳我國知識產權發展新成就。
2.搭建雙邊交流平臺，促進涉外業務合作交流
一是組織團組赴德國業務交流。二是接待WIPO北京代表處、香港知識產權總署、波蘭專利代理人協會、日本貿易振興機構等組織來訪。三是助力國家知識產權局雙邊、小多邊交流，如中歐、中日韓、中蒙俄等知識產權研討會及PCT研討會等9次，選派行業人員赴國外參會或發言3次。
3.充分發揮行業人才優勢，支撐對外交流合作大局
一是承接條法司委托項目，開展外觀設計法條約及細則文本的研究，為國家知識產權局在DLT國際談判磋商中建言獻策。二是為實施細則配套制度的完善，受條法司委托，開展對專利法新增制度的救濟程序的調研論證研究。三是受國際司委托，開展中國申請人對EPO加快審查程序的需求調研，助力國家知識產權局與歐專局的合作談判磋商。四是承接保護司項目，開展海外專利服務機構庫建設工作。五是協助審業部開展專利審查質量用戶滿意度調查工作和專利審查高速路(PPH)項目。六是推薦專家參加國際商事爭端預防與解決組織委員會專家遴選。
（五）深化貫標認證工作，拓展多元化市場化業務
一是高質量做好知識產權管理體系認證和易派客關聯方知識創新能力評價兩項業務。公司推薦的一件審核案例獲評中國認證認可協會“2023年良好認證審核案例”。二是助力中國知名商標品牌建設和全球推廣，服務國家高質量發展。參與起草制定《知名商標品牌評價規范》(團體標準)并成為首批確定的兩家評價機構。三是積極推動ISO 56005《創新管理-知識產權管理指南》分級評價，不斷加強政策宣傳，幫助創新主體、知識產權從業者了解最新動態。四是致力于我國地理標志產品保護與發展，服務區域特色經濟，助力鄉村振興。在保護司和協會指導下，編制《地理標志日歷2024》。五是加強宣傳，公司推出了審核風采視頻展示欄目、企業風采欄目和創業創新故事欄目。
三、加強理事會、秘書處建設，發揮引領和保障作用
（一）提高綜合管理水平
一是切實加強組織領導。完善并發揮理事會、常務理事會、會長會和工作委員會作用。二是完善規章制度流程。制修訂公務接待管理辦法等制度、優化了行業管理及內部管理流程規范，提升工作效率、保證了工作質量。三是加強協會秘書處干部隊伍建設。秘書處開展兩批次招聘工作，8人獲評骨干人才，9人次獲得局級獎勵，形成了比學趕超的良好氛圍。實現秘書處人人接入局內網和IP電話，增強干部職工歸屬感。四是加強預算執行管理。積極推進落實年初工作計劃，2023年共制定56項工作計劃，均已按要求進度執行，同時，牢固樹立“過緊日子”的思想，認真落實中央八項規定精神，合理優化和調整支出結構，全力保障重點支出，杜絕財務風險。
（二）加強網絡安全保密信訪工作
一是筑牢網絡安全防線。二是落實安全管理責任。三是提升保密管理意識。四是規范信訪事件處理。
（三）加強所屬企業監管
一是制定《協會關于國有企業商務招待管理辦法》，規范下屬企業商務招待管理，貫徹落實中央八項規定精神;指導中規公司修訂完善《招聘管理制度》等制度，印發企業負責人薪酬管理辦法，嚴格落實企業工資總額制度。二是每季度聽取中規公司經營情況匯報，了解公司經營難點，給出指導性意見和重點工作安排，提供必要資源與支持。三是高度重視企業風險防控，杜絕盲目投資，強化實時監測和分級預警，充分依托企業財務月報年報工作機制，對企業財務數據進行大數據監測分析研判。四是順利完成國企改革工作，完成北京中規創展的清算注銷工作。
(原標題：2023年度代理師協會工作總結)
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