日前，《廣州市人民政府關于印發廣州市碳達峰實施方案的通知》(下稱《實施方案》)公開發布，提出了提升能源利用效率和降低二氧化碳排放水平等方面的主要目標，相關指標和任務更加細化、實化和具體化，確保全市碳排放在2030年前達到峰值。
《實施方案》提出，到2025年，廣州單位地區生產總值能源消耗比2020年下降14.5%，單位地區生產總值二氧化碳排放完成省下達的目標;到2030年，廣州單位地區生產總值能源消耗和單位地區生產總值二氧化碳排放的控制水平繼續走在國內城市前列，確保全市碳排放在2030年前達到峰值。
《實施方案》根據廣州實際，提出實施“碳達峰十大行動”。
湛藍天空下的廣州城區
(圖/廣州日報·新花城記者：蘇俊杰)
穩妥有序、循序漸進推進碳達峰
碳達峰的根本目的在于加快生產生活方式的綠色變革，推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上，進而實現高質量發展。因此，在確保全市碳排放在2030年前達到峰值的目標前提下，《實施方案》堅持先立后破，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，優化產業結構和能源結構，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，牢牢守住資源利用上線、環境質量底線和生態保護紅線，推動綠色成為新發展格局的鮮明底色。
將碳達峰貫穿于經濟社會發展的全過程和各方面
《實施方案》結合廣州實際，從強化落實角度，提出要抓住碳排放重點領域、行業和關鍵環節，將碳達峰貫穿于經濟社會發展的全過程和各方面，重點實施包括能源綠色低碳轉型行動、節能減碳增效行動、工業深度減碳行動、城鄉建設綠色高質量發展行動、交通運輸綠色低碳發展行動、綠色低碳科技創新行動、綠色要素市場交易體系建設行動、碳匯能力提升行動、綠色低碳全民行動、碳達峰碳中和先行先試行動等“碳達峰十大行動”。
《實施方案》對工業、城鄉建設、交通運輸等重點領域的節能降碳提出了明確目標。
在工業深度降碳方面，到2030年，廣州單位工業增加值二氧化碳排放比2020年下降30%以上，高技術制造業增加值、先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別達到20%和70%以上;城鄉建設領域減碳方面，到2030年，廣州大型公共建筑制冷能效比2020年提升20%，公共機構單位建筑面積能耗和人均綜合能耗分別比2020年降低8%左右，累計新增建筑節能改造面積超過1000萬平方米;交通運輸行業脫碳方面，到2030年，廣州當年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達40%左右。廣州白云國際機場等民用運輸機場場內車輛裝備等全面實現電動化，高速公路服務區充電設施實現100%覆蓋。
另外，根據計劃，到2030年，廣州將力爭天然氣發電裝機達到1200萬千瓦、可再生能源發電裝機力爭達到250萬千瓦左右。
設立低碳發展基金、優化綠色金融體系
為加強碳排放統計核算能力建設，《實施方案》提出建立碳排放統計核算體系，健全法規規章標準，推動綠色低碳循環發展等領域地方性法規規章的制定、修訂。同時，制定更加嚴格的產品能耗限額、建筑能耗限額、設備能效等級等指標。
《實施方案》要求，完善財稅和價格政策，推動設立廣州市碳達峰碳中和專項資金和綠色低碳發展基金，加大對碳達峰碳中和重大行動、重大示范、重大工程的資金支持力度，研究制定碳達峰碳中和投資支持政策;優化綠色金融體系，大力發展綠色貸款、綠色股權、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，引導金融機構為節能環保、清潔能源、綠色建筑、綠色交通等領域綠色低碳項目提供長期限、低成本資金，拓寬綠色低碳企業直接融資渠道。
位于越秀公園內的碳中和主題園
圖/廣州日報•新花城記者：楊耀燁
“碳達峰十大行動”
1、能源綠色低碳轉型行動
持續推進煤炭清潔高效利用，合理控制油品消費，積極擴大天然氣利用規模，加快發展新能源，建設新型電力系統，堅持先立后破、通盤謀劃，在新能源安全可靠的基礎上，逐步減少傳統能源消費，構建清潔低碳安全高效的能源體系。
2、節能減碳增效行動
實行全面節約戰略，全方位提升節能降碳管理水平，大力推動重點用能單位節能降碳，持續提高重點用能設備能效水平。大力發展循環經濟，全面提高資源綜合利用效率，推動減污降碳協同增效，充分發揮節能降碳增效對實現碳達峰的關鍵作用。
3、工業深度減碳行動
推動工業產業結構優化升級，推進工業領域新電氣化工程，加快制造業數字化轉型，加強高耗能高排放低水平項目管控，穩步提升制造業比重，筑牢實體經濟根基，打造先進制造業強市，確保工業增加值持續增長的同時實現碳排放穩中有降。
4、城鄉建設綠色高質量發展行動
推動城鄉建設綠色轉型，提升新建建筑節能水平，推行綠色建造方式，強化建筑低碳運營管理，優化建筑終端用能結構，全方位落實綠色低碳要求。
5、交通運輸綠色低碳發展行動
進一步優化交通運輸結構，推動交通運輸裝備低碳化，加強綠色交通基礎設施建設，加快建立綠色低碳運輸體系，推動綜合交通樞紐功能持續增強，確保交通運輸領域碳排放增長保持在合理區間。
6、綠色低碳科技創新行動
堅持創新第一動力，建立健全碳達峰碳中和科技創新體制機制，加強低碳科技創新能力建設，強化碳達峰碳中和關鍵核心技術攻關和推廣應用，加大專業人才隊伍建設力度，充分發揮科技創新支撐引領作用。
7、綠色要素市場交易體系建設行動
大力推動碳排放權交易市場建設，健全生態產品價值實現機制，全面激發節能降碳市場活力。
8、碳匯能力提升行動
完善城市碳匯網絡體系，推動森林碳匯資源提質增效，持續推進農業減排固碳，穩步提升濕地海洋生態系統碳匯能力，大力提升碳匯增量。
9、綠色低碳全民行動
加強生態文明宣傳教育，推廣綠色低碳生活方式，引導企業履行社會責任，強化領導干部培訓，加快提高全民節能低碳意識、推動形成綠色低碳生活新風尚。
10、碳達峰碳中和先行先試行動
打造碳達峰碳中和試點，多層次開展碳達峰碳中和示范，支持有條件的區域和關鍵行業、重點企業率先實現碳達峰碳中和，探索可推廣、可復制的廣州經驗。
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