雙隨機(jī)一公開檢查
實施時間
2024年3月-12月
檢查機(jī)關(guān)
總局/省局/市局/區(qū)縣聯(lián)動
檢查對象
獲證組織&認(rèn)證機(jī)構(gòu)
“雙隨機(jī)、一公開”是國務(wù)院辦公廳于2015年8月發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》中要求在全國全面推行的一種監(jiān)管模式。是國務(wù)院提出的自上而下的改革，旨在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境。“雙隨機(jī)、一公開”的具體含義如下：
“雙隨機(jī)”：
隨機(jī)抽取抽查對象：在監(jiān)管過程中，監(jiān)管部門會從市場主體名錄中隨機(jī)抽取需要檢查的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。
隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員：監(jiān)管部門會從執(zhí)法檢察人員名錄庫中隨機(jī)選派人員進(jìn)行執(zhí)法檢查。
“一公開”：
抽查情況和抽查結(jié)果及時向社會公開：監(jiān)管部門會及時公開檢查情況和處理結(jié)果，以便社會公眾了解監(jiān)管情況，同時促進(jìn)企業(yè)或機(jī)構(gòu)自覺遵守規(guī)定。
近日，多地發(fā)布《關(guān)于做好2024年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》，一年一度的國家認(rèn)監(jiān)委、各地方市場監(jiān)管局對ISO體系進(jìn)行的雙隨機(jī)一公開檢查工作也即將開始。
檢查內(nèi)容
請各合作方、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)人員等通知各獲證企業(yè)/組織(以下簡稱企業(yè))，必須知道、熟悉或掌握以下每一條內(nèi)容
注意：根據(jù)相關(guān)文件，小微企業(yè)、高風(fēng)險行業(yè)企業(yè)、所在機(jī)構(gòu)或者其審核員受到過處罰的企業(yè)等，相應(yīng)的抽查比例會較一般企業(yè)高。
PART01
企業(yè)有關(guān)證件是否有效，證件應(yīng)包括但不僅限于：行業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、許可證、3C 、衛(wèi)生批件、安全許可證、環(huán)境驗收批復(fù)、安全評價批復(fù)等;
PART02
下列證件必須有效：計量器具校準(zhǔn)證書、特種設(shè)備檢定證書，需要特種要求的作業(yè)人員上崗證;
PART03
企業(yè)實際人數(shù)是否與認(rèn)證合同或?qū)徍送ㄖ獣系娜藬?shù)一致，是否有差別?有差別的請第一時間與認(rèn)證機(jī)構(gòu)聯(lián)系，否則將有可能影響審核及認(rèn)證證書的有效性;
PART04
必須清楚公司管理手冊、程序文件的發(fā)布時間，必須持有：有效運(yùn)行且為最新版本的管理手冊和程序文件，此外還應(yīng)該保存好管理制度、技術(shù)、規(guī)程等支持性文件。手冊和程序要發(fā)到有關(guān)人員(發(fā)放的文件可以為電子版，但現(xiàn)場至少應(yīng)有2套紙質(zhì)文件);
PART05
企業(yè)管理人員要熟悉管理方針、管理目標(biāo)，了解如何對相關(guān)目標(biāo)進(jìn)行考核和檢查，掌握目標(biāo)的完成情況;
PART06
企業(yè)各部門負(fù)責(zé)人的分工必須明確，必須與手冊規(guī)定的一致。各部門的負(fù)責(zé)人應(yīng)清楚知道其分工;
PART07
企業(yè)管理人員、內(nèi)審員要了解在認(rèn)證審核期間召開的首、末次會議以及會議的主要內(nèi)容。包括但不僅限于：
(1)管理體系認(rèn)證審核(外審)應(yīng)至少每年進(jìn)行一次，否則證書將有可能暫停或撤銷。
(2)通過認(rèn)證的管理體系名稱(質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理體系等 )。
(3)區(qū)分認(rèn)證審核員與輔導(dǎo)(咨詢)老師，區(qū)分認(rèn)證機(jī)構(gòu)與咨詢單位，認(rèn)證審核與咨詢輔導(dǎo)過程不存在關(guān)聯(lián)性;
PART08
整理、完善企業(yè)的產(chǎn)品檢驗記錄(或施工驗收記錄)、其他有關(guān)的生產(chǎn)記錄或施工記錄。國家有強(qiáng)制要求的產(chǎn)品，要有定期委托第三方機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗報告;
PART09
管理手冊中確定了特殊過程的，要有過程的確認(rèn)記錄;
PART010
知道并了解內(nèi)審(內(nèi)部審核)的相關(guān)信息和過程，包括但不僅限于：
(1)總經(jīng)理、管理者代表、內(nèi)審員必須知道內(nèi)審和管理評審的時間;
(2)保存并能隨時提供：內(nèi)審的記錄，內(nèi)審的不符合報告，內(nèi)審報告、管理評審的報告和各個部門的報告資料。管理評審的時間，管理評審報告中的改進(jìn)是否與實際一致(不能與上次的雷同)，作為管理者代表都做了哪些推動工作，要能說清楚;
PART011
外審老師留下的“審核計劃、不符合項報告”是否保存，認(rèn)證合同必須保留;
PART012
應(yīng)清楚知道審核老師是誰、審核的時間，并了解審核計劃上的人員名字。
注：
1、國家市場監(jiān)管總局今年開始將對獲證企業(yè)進(jìn)行大范圍的稽查，這次稽查要比往年力度更大，要求更嚴(yán)格，請各獲證企業(yè)一定要重視!
2、針對以上問題，企業(yè)總經(jīng)理、管理者代表、內(nèi)審員、聯(lián)系人必須清楚知道，做好準(zhǔn)備工作。
3、企業(yè)接到稽查通知時請在第一時間通知審核組長及認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
注意事項：
1. 企業(yè)被抽查到不一定是壞事。抽查檢查結(jié)果會對社會公示，如果結(jié)果正常，那么反而是增加了企業(yè)的信用。
2. 沒有收到信不代表沒有被抽查到。沒有收到信，可能企業(yè)地址有異常，工商局可能會按照“通過登記的住所(或經(jīng)營場所)無法聯(lián)系”，從而把該企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄。而且，對此，企業(yè)一無所知。
3. 這次沒被抽查到，不代表以后就不會被抽查到。這次被抽查到，不代表以后就不會被抽查到。
4. 被“雙隨機(jī)一公開”抽查到后，好好配合檢查。如果不配合，一樣會對社會公示。
5. 抽查結(jié)果的錄入及公示主要有這幾種：正常，該企業(yè)隱瞞真實情況弄虛作假并列入經(jīng)營異常名錄，該企業(yè)嚴(yán)重不配合檢查，通過登記的住所無法聯(lián)系并列入經(jīng)營異常名錄。
6. 小心被騙。現(xiàn)在騙子花樣百出，必要時候，可到當(dāng)?shù)毓ど滩块T進(jìn)行核實。
7. 不急不躁，不慌不亂，不卑不亢，不懂就問，不存僥幸，好好溝通，充分準(zhǔn)備。
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