廈門市科學技術局關于印發企業研發項目納入市級重大科技計劃項目實施細則的通知
各有關單位：
為深入實施科技創新引領工程，支持企業實施重大科技項目，我局制定了《企業研發項目納入市級重大科技計劃項目實施細則》，現予以印發，請遵照執行。
廈門市科學技術局
2023年12月31日
(此件主動公開)
企業研發項目納入
市級重大科技計劃項目實施細則
第一條【目的依據】 為深入實施科技創新引領工程，支持企業組織實施研發項目，根據《廈門市關于進一步推動企業加大研發投入的若干措施》(廈科規〔2023〕1號)有關規定，制定本實施細則。
第二條【項目定義】 本細則所指的企業研發項目是指企業自籌資金，內部自行立項，自行組織實施的研發活動。研發活動的定義要求、研發費用的歸集口徑以及研發項目的管理要求按照《財政部 國家稅務總局 科技部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅〔2015〕119號)、《國家稅務總局關于研發費用稅前加計扣除歸集范圍有關問題的公告》(國家稅務總局公告2017年第40號)等文件的規定執行。國家相關文件有調整的，從其規定。
第三條 【申報條件】企業申請將研發項目納入市級重大科技計劃項目的，應同時滿足以下條件：
(一)企業具有獨立法人資格，且為研發項目的牽頭實施單位。
(二)研發項目應由申報企業自籌資金、自行立項、自行組織實施、自行管理和自行驗收(委托外單位研發的項目除外)。項目管理應按照《研發費用加計扣除政策執行指引(2.0版)》(國家稅務總局和科技部于2023年7月聯合發布)執行。
(三)研發項目應在申報當年度已完成驗收并合格，項目實施期限不超過三年。項目驗收可由企業根據內部驗收標準自行組織或委托第三方驗收。
(四)研發項目自主研發費用應達500萬元及以上。
(五)研發項目未獲得過國家、省、市科技項目立項。
(六)企業沒有逾期未驗收的市級科技計劃項目。項目負責人、項目牽頭單位和項目參與單位均未在科研違規、科研失信懲戒期內。
(七)每家企業每年最多可申報兩個納入市級重大科技計劃項目的研發項目。
第四條【工作流程】
(一)項目申報。市科學技術局(以下簡稱“市科技局”)發布企業研發項目納入市級重大科技計劃項目的申報通知。項目牽頭單位填寫申報表，按要求提交申報材料。
(二)項目審核。市科技局以開展申報受理和初審工作。第三方機構對項目申報材料進行初審，并將初審意見提交市科技局，由市科技局進行復核和集體決策。
(三)項目公示。市科技局對擬納入市級重大科技計劃項目的企業研發項目進行公示，公示期為5個工作日。對公示有異議的，由市科技局負責核實和處理。
(四)確定項目編號。對公示無異議的項目，由市科技局下達文件，給予市級重大科技計劃項目編號。
第五條【申報材料】
包括但不限于以下材料，具體要求在年度申報通知中明確。
(一)《企業研發項目納入市級重大科技計劃項目申請表》。
(二)研發項目立項文件，包括項目計劃書和企業有權部門關于項目立項的決議文件。
(三)項目自主研發費用不低于500萬元的證明材料，包括：該項目研發支出輔助賬、該項目執行期每年度的《研發項目可加計扣除研發費用情況歸集表》(即每年度企業所得稅納稅申報表《A107012研發費用加計扣除優惠明細表》中本項目對應歸集情況)。
(四)項目總結報告及成效說明。須包括：項目原計劃研究內容，實際開展的主要研究工作、關鍵技術突破點，實現的研發成果及其創新性。如研發成果已產業化，可提供取得的社會經濟效益。
(五)項目如申請或獲授權的自主知識產權證明材料，請提供相應專利/軟件著作權說明書。
(六)《誠信承諾書》、《科研倫理承諾書》。
第六條【支持措施】研發項目資金全部由企業自籌。企業獲得市科技局下達的項目編號后，視同承擔了市級科技計劃項目，可作為申報各級扶持政策(企業研發費用加計扣除政策除外)所需的條件、資格佐證。項目單位不得將已獲得市科技局下達項目編號的同一項目，再次申報常規的市級科技計劃項目。
第七條【監督管理】企業研發項目不納入《廈門市市級科技計劃項目管理辦法》(廈科規〔2022〕1號)管理，由企業自行監督管理。
第八條【處理措施】企業和項目參與單位對申報材料和數據的真實性、準確性負責。對提供虛假材料的企業，市科技局按照《廈門市科研誠信暫行管理辦法》(廈科規〔2023〕2號)進行處理。項目研發費用后續如被稅務部門調減至不足500萬元的，一經發現，取消企業后續申報該類項目的資格。
第九條【解釋權】本實施細則由市科技局負責解釋
第十條【有效期】本實施細則自2024年2月1日起實施，有效期至2026年4月30日。
廈門市科學技術局 2023年12月31日印發
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