近年來，專利行政機關處理的專利侵權糾紛案件數量非常龐大，且呈現逐年快速上升的態勢，惡意侵權、重復侵權等嚴重侵犯專利權現象也越來越突出，既嚴重侵犯了專利權人的合法權益，又擾亂了正常的市場競爭秩序。為強化專利權保護、有力震懾專利侵權行為，將專利侵權行為納入刑法規制范圍有其緊迫性和必要性，設立非法實施他人發明專利罪也具有可行性。專利侵權行為的入罪將在保護專利權人的合法權益、維護正常的市場競爭秩序、促進專利制度作用發揮方面起到重要作用。
1.專利侵權行為具有嚴重的社會危害性
專利權本質上是一種無形的智力成果，是人們通過智力勞動創造的具有較高科技含量的精神產品，科技含量最高的發明專利更是既凝結了發明人大量的心血、汗水和智慧。專利財產權是專利權的重要組成部分，從社會秩序的角度看，“犯罪的存在及其結果一般都表現為對秩序的破壞”，侵犯有形財產罪侵害的是財產秩序，侵犯無形財產罪侵害的也是財產秩序，其危害的嚴重程度有時并不亞于侵犯有形財產罪。
專利權是國家權力機關賦予專利權人的法定權利，因此專利侵權行為也是對國家公權力的公然挑戰，破壞了國家的專利管理秩序，惡意侵權、重復侵權等行為更是對國家法益的嚴重侵害。專利侵權行為的泛濫不僅會給我國帶來巨大的經濟損失，影響我國高新技術產業的發展及民族品牌的創建，還會降低包括外商投資企業在內的創新主體對我國專利制度的信心，影響我國的國際形象。
專利制度鼓勵發明人從事發明創造，其發明創造成果可以促進經濟社會發展，提高公眾的生活水平，甚至解決公共健康、公共衛生安全等重大社會問題。惡意侵權、重復侵權等行為會嚴重損害包括投資人、發明人等在內的群體投資和從事發明創造的積極性和熱情，最終產生影響經濟社會發展和公眾生活水平改善的負面作用。
2.專利侵權行為具有刑事違法性
我國《專利法》規定，專利行政部門可以對非法實施他人專利行為作出責令停止侵權行為的處理決定，專利侵權糾紛不同于一般的民事糾紛，專利侵權行為具有明顯的行政違法性，惡意侵權、重復侵權等專利侵權行為更是嚴重違反了我國專利相關法律法規關于保護專利權的規定，顯然是嚴重的違法行為。而違法行為轉變為刑事違法行為的關鍵因素在于行為人對于保護相關法益的刑法規范之藐視甚至無視之態度。刑法保護專利權相關法益，明確規定情節嚴重的假冒他人專利行為屬于犯罪行為，而惡意侵權、重復侵權等專利侵權行為本質上是一種故意侵權行為，一定程度上具備無視甚至藐視刑法保護專利權規定的特征，具有刑事違法性。
3.專利侵權行為具有應受刑罰處罰性
刑罰是國家打擊犯罪的最銳利武器，國家通過刑事立法將具有嚴重社會危害性的違法行為規定為犯罪，并通過采取財產刑、自由刑等嚴厲的處罰手段來懲罰罪犯及修復其犯罪行為導致的后果。對于專利侵權行為，我國《專利法》《專利法實施細則》《專利行政執法辦法》等都對保護專利權作了詳細規定。
刑法規定了假冒專利罪，即對未經許可，在其制造或銷售的產品及其包裝上，或在許諾銷售或銷售產品的相關宣傳材料中非法標注他人專利號的行為給予刑事追究，根據刑法“入罪舉輕以明重，出罪舉重以明輕”的原則，既然侵犯專利權人標記權的行為都構成犯罪，那么嚴重的侵犯專利權人獨占實施權的行為更應受刑法處罰。一般來說，對于有明確動機或經過精心策劃的犯罪，刑罰能夠發揮其威懾作用。而專利侵權特別是惡意侵權、重復侵權等嚴重的專利侵權者大多都是經過精心準備而故意實施侵權行為的企業，其本身不但具備利用被侵犯的專利技術的能力，而且具備一定的法律專業知識，但為了牟取不正當的商業利益不惜違反法律的規定實施專利侵權行為，也絲毫不怕可能需要承擔的一定的民事賠償責任。因此，只有將惡意侵權、重復侵權等嚴重的專利侵權行為規定為犯罪，用嚴厲的刑罰手段懲治實施惡意侵權、重復侵權等的行為的違法者，發揮刑法的教育和強制功能，才能產生較好的遏制和震懾作用，讓相關單位和個人不敢實施專利侵權行為。
以上內容選自《貴州警察學院學報》2022年第6期第35-42頁：《增設非法實施他人發明專利罪的分析及立法設想》
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