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國新辦舉行《中華人民共和國專利法實施細則》國務院政策例行吹風會

   日期:2023-12-27 16:39:36     來源:中國專利保護協會     作者:中企檢測認證網     瀏覽:0    評論:0
核心提示:12月26日,國新辦舉行《中華人民共和國專利法實施細則》國務院政策例行吹風會。國家知識產權局局長申長雨表示,新修改的專利法實施細則將于

12月26日,國新辦舉行《中華人民共和國專利法實施細則》國務院政策例行吹風會。國家知識產權局局長申長雨表示,新修改的專利法實施細則將于明年1月20日起施行。

修改后的專利法實施細則共13章149條。修改的具體內容主要涉及五個方面:一是完善專利申請制度,便利申請人和創新主體。包括優化專利申請流程,細化局部外觀設計制度,放寬新穎性寬限期的規定,完善優先權相關制度等。二是完善專利審查制度,提高專利審查質量和效率。包括規范專利申請行為,完善實用新型、外觀設計審查制度,增加延遲審查制度,完善專利復審制度等。三是加強專利行政保護,維護專利權人合法權益。包括細化專利權期限補償制度,完善專利糾紛處理和調解制度,明確在全國有重大影響的專利侵權糾紛的界定標準等。四是加強專利公共服務,促進專利轉化運用。包括增加強制代理例外規定,提升專利信息公共服務能力,細化開放許可制度,完善職務發明相關規定等。五是加強同國際規則的銜接,推進高水平對外開放。包括明確外觀設計國際申請的法律地位和審查程序,在優先權要求、新穎性寬限期、分案申請等方面與國內的外觀設計專利申請制度作出銜接性規定等。

專利法實施細則修改內容亮點有哪些?

一是優化了專利申請制度。新增了優先權恢復、增加和改正制度,放寬優先權手續和申請程序要求,為國內外用戶提供更好的服務。此外,在原有新穎性寬限期適用情形的基礎上,放寬了對專利法第二十四條有關“規定的學術會議或者技術會議”的適用范圍,并且進一步減輕申請人提交證明材料的相應負擔,鼓勵創新主體積極參與國際學術交流和國際標準制定。

二是完善了專利審查制度。給申請人提供更多的審查模式選擇,在加快審查、集中審查等制度的基礎上,增加了延遲審查制度,使審查周期更好地與專利的市場化運作相協調、相匹配,滿足創新主體多樣化需求。同時,對專利法第四次修改中新增的局部外觀設計保護、外觀設計本國優先權等制度作了細化規定,進一步擴大了外觀設計的保護客體,以滿足創新主體對于產品外觀設計保護的多樣化需求。

三是充實了專利保護制度。明確了專利權期限補償制度的請求條件、時間要求、補償期限計算方式以及補償范圍等具體制度,更好地平衡專利權人和社會公眾的利益。同時,將有權處理和調解專利糾紛的主體擴大到地級市、自治州、盟、地區和直轄市的區人民政府管理專利工作的部門。此外,還明確了在全國有重大影響的專利侵權糾紛的界定標準,促進相關工作的開展。

四是細化了專利運用制度。明確提出要提升專利信息公共服務能力,促進專利數據資源開放共享、互聯互通。細化了專利開放許可制度,明確提出開放許可聲明的要求、不得實行開放許可的情形等具體內容。完善職務發明創造獎勵報酬制度,適當提高了授予專利權后的法定獎勵標準,將轉化實施后的法定報酬標準調整為依照“促進科技成果轉化法”的規定給予合理報酬。

此外,為了與我國加入《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》相銜接,新增了外觀設計國際申請的特別規定,明確外觀設計國際申請的具體審查程序。

新修改的《專利法實施細則》就促進專利轉化運用有不少新的制度設計。前不久國務院辦公廳也專門印發了專利轉化運用專項行動方案,目前相關工作進展如何?

開展專利轉化運用專項行動,大力推動專利產業化,是黨中央、國務院對知識產權工作做出的一項重要部署,也是我們系統落實專利法及其實施細則的一項重要舉措。這次專利法實施細則中,也就專利開放許可制度,授予專利權后的法定獎勵標準,專利轉化實施后的法定報酬標準等做了細化設計和調整提高,這些都將有力地促進專利的轉化運用,為專利轉化運用提供更好的法律支撐。

專利轉化運用專項行動方案印發以后,國家知識產權局會同發改委、教育部、科技部等21個部門組建了工作專班,建立了推進機制,制定了推進方案,細化提出77項具體任務和307條細化措施。同時,還面向全國知識產權系統召開了動員部署會,組織了企業、高校和科研機構的專題培訓,推動各項任務落地落實。目前,已經初步形成“點上發力、線上貫通、面上拓展”的工作局面。

首先是點上發力,突出抓好專利轉化和產業化的關鍵點。一是加快梳理盤活高校科研機構存量專利,研究起草了《高校和科研機構存量專利盤活工作方案》,目前江蘇、廣東、湖北、四川等科教大省已率先啟動本省高校、科研機構存量專利的摸底工作。二是大力推進專利開放許可。截至今年10月,共向10萬多家中小企業推送了4萬多件試點開放許可專利,達成許可超過1.2萬項。三是分領域支持頭部企業和鏈主企業牽頭產業鏈上下游開展高價值專利培育、專利池構建和產業化運營等工作,形成專利轉化的合力。

第二,線上貫通,系統解決專利“不愿轉”“不敢轉”“不能轉”的問題。一是針對“不愿轉”的問題,研究起草了《財政資助科研項目形成專利聲明制度方案》,推動完善企事業單位知識產權轉化收益分配機制,進一步明確職務發明專利轉化獎勵制度。二是針對“不敢轉”的問題,健全專利轉化的盡職免責和容錯機制,優化相關國有資產考核方式。三是針對“不能轉”的問題,聯合教育部在110所國家知識產權試點示范高校,啟動實施以產業化前景為核心的專利申請前評估制度,強化專利產業化的導向。

第三,面上拓展,大力優化專利轉化運用生態。一是在暢通交易流轉方面,優化知識產權運營服務平臺體系,為專利供需對接、轉讓許可提供咨詢、登記、交易“一站式”服務。二是在拓寬融資渠道方面,聯合金融監管總局進一步擴大知識產權質押融資線上辦理規模,研究設立知識產權金融生態綜合試驗區。三是在完善服務鏈條方面,加快推進知識產權服務業集聚區優化升級,啟動10個國家級示范區、15個試驗區建設工作。

下一步,國家知識產權局將以此次修改后的專利法實施細則發布實施為契機,更大力度推動專利轉化運用專項行動方案實施,切實發揮好專利制度供給和技術供給的雙重作用,助力經濟高質量發展。

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