關(guān)于印發(fā)《安徽省支持中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的通知
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《安徽省支持中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
安徽省醫(yī)療保障局 安徽省發(fā)展和改革委員會
安徽省科學(xué)技術(shù)廳 安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳
安徽省財政廳 安徽省商務(wù)廳
安徽省衛(wèi)生健康委員會 安徽省市場監(jiān)督管理局
安徽省地方金融監(jiān)督管理局 安徽省藥品監(jiān)督管理局
2023年11月28日
安徽省支持中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于中醫(yī)藥振興發(fā)展決策部署，充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢，更好滿足人民群眾就醫(yī)需求，支持中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動安徽中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，制定本意見。
一、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群
1．強(qiáng)化中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)支持。將中藥配方顆粒納入省醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭到2027年，孵化2家我省中藥配方顆粒上市公司，生產(chǎn)中藥配方顆粒的省內(nèi)企業(yè)超過10家，配方顆粒年度營收超過10億元，按國標(biāo)或省標(biāo)完成生產(chǎn)備案且在我省生產(chǎn)的中藥配方顆粒品種超過500個，全省中藥配方顆粒全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值進(jìn)入全國前10位，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力進(jìn)入全國第一方陣。支持亳州市打造中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)基地?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省藥監(jiān)局，相關(guān)市、縣人民政府〕
2．大力招商引資、招大引強(qiáng)，加快形成中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)集群。對引進(jìn)中藥配方顆粒企業(yè)的市，企業(yè)按國標(biāo)或省標(biāo)完成生產(chǎn)備案且在我省轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的，按引進(jìn)企業(yè)的備案品種數(shù)、銷售額由省政府給予相關(guān)市一次性獎勵，具體標(biāo)準(zhǔn)為：引進(jìn)的企業(yè)品種達(dá)到300—399個，且年銷售額達(dá)1億元，給予100萬元;引進(jìn)的企業(yè)品種達(dá)到400—499個，且年銷售額達(dá)2億元，給予200萬元;引進(jìn)的企業(yè)品種達(dá)到500個以上，且年銷售額達(dá)3億元，給予300萬元。鼓勵市、縣(市、區(qū))政府對落戶我省的中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)給予獎勵。落戶企業(yè)除享受項目落戶地招商引資優(yōu)惠政策外，給予本地企業(yè)相關(guān)行業(yè)管理同等待遇。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省財政廳、省藥監(jiān)局，相關(guān)市、縣人民政府〕
3．鼓勵我省符合條件的中成藥、中藥飲片企業(yè)向中藥配方顆粒領(lǐng)域拓展。支持中成藥生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)之間通過兼并、重組等方式，成為具備中藥飲片炮制以及中藥提取、濃縮、分離、干燥、制粒等中藥配方顆粒完整生產(chǎn)能力的法人企業(yè)，符合條件的優(yōu)先審批。(責(zé)任單位：省藥監(jiān)局，相關(guān)市、縣人民政府)
二、培育優(yōu)勢企業(yè)
4．加強(qiáng)金融支持。省生命健康產(chǎn)業(yè)主題母基金設(shè)立包含中藥配方顆粒投向的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)關(guān)注我省中藥配方顆粒重大項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游，支持生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)容、擴(kuò)品。加大優(yōu)質(zhì)中藥配方顆粒企業(yè)梯度培育和精準(zhǔn)對接資本市場力度，鼓勵各地對滬深北證交所首發(fā)上市企業(yè)給予獎補(bǔ)，在各地獎補(bǔ)的基礎(chǔ)上，省財政再分階段給予企業(yè)總額400萬元獎補(bǔ)，對在省區(qū)域股權(quán)市場科創(chuàng)板掛牌并實(shí)施股改的企業(yè)，一次性獎補(bǔ)10萬元;對納入省級上市后備資源庫的企業(yè)實(shí)施股改的，一次性獎補(bǔ)20萬元;對改制完成并在安徽證監(jiān)局首次輔導(dǎo)備案的企業(yè)，獎補(bǔ)160萬元;對首次公開發(fā)行股票(IPO)申請材料滬深北證交所正式受理的企業(yè)，獎補(bǔ)160萬元，企業(yè)上市成功后補(bǔ)齊至400萬元;對在“新三板”基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，省財政一次性獎補(bǔ)10萬元;在創(chuàng)新層掛牌的一次性獎補(bǔ)20萬元，成功轉(zhuǎn)至北京證交所上市的補(bǔ)齊400萬元。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在信貸產(chǎn)品、授信規(guī)模、貸款期限及費(fèi)率等方面為企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)，符合條件的納入普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償范圍。加大融資擔(dān)保支持力度，將符合條件的中藥配方顆粒企業(yè)政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入新型政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。支持中藥配方顆粒深加工產(chǎn)品制造，對符合制造業(yè)融資財政貼息政策的項目給予貼息支持?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局，相關(guān)市、縣人民政府〕
5．加大中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)培育力度，鼓勵中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)申報省級“專精特新”企業(yè)。對首次升規(guī)入統(tǒng)中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵所在市、縣(市、區(qū))政府視情給予獎勵。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，相關(guān)市、縣人民政府)
6．鼓勵中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)開展數(shù)字化改造，支持企業(yè)打造“數(shù)字化車間”和“智能工廠”。對納入數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級典型示范的項目，按項目設(shè)備、工業(yè)軟件購置額，給予最高10%的獎補(bǔ)，單個項目最高獎補(bǔ)500萬元。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳，相關(guān)市、縣人民政府)
7．突出中藥配方顆粒品牌建設(shè)。對新獲得中國專利金獎、中國外觀設(shè)計金獎的項目，一次性給予100萬元獎勵。對新獲得中國專利銀獎、中國外觀設(shè)計銀獎的項目，一次性給予50萬元獎勵。對新獲得中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎的項目，一次性給予20萬元獎勵。鼓勵中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，爭創(chuàng)安徽省消費(fèi)品工業(yè)“三品”示范企業(yè)。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
8．積極支持中藥配方顆粒企業(yè)開拓國際市場。對符合條件的企業(yè)參加境外展會，展位費(fèi)給予最高80%的補(bǔ)貼，單個展會最高5萬元，單個企業(yè)最高60萬元;對國際產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)、境外商標(biāo)注冊費(fèi)、境外專利申請費(fèi)等給予最高70%的補(bǔ)貼，認(rèn)證費(fèi)單個企業(yè)最高100萬元，專利和商標(biāo)注冊費(fèi)最高30萬元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財政廳)
三、鼓勵研發(fā)創(chuàng)新
9．運(yùn)用省科技計劃項目加大對中藥配方顆粒研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化支持力度，鼓勵符合條件的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)開展中藥配方顆粒工藝及質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。對新組建或重組掛牌的全國重點(diǎn)實(shí)驗室給予1000萬元補(bǔ)助。鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建省重點(diǎn)實(shí)驗室、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院(省技術(shù)創(chuàng)新中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心)、省企業(yè)研發(fā)中心(省企業(yè)技術(shù)中心)等創(chuàng)新平臺。(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳)
10．支持重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建省工程研究中心、省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗室等中藥配方顆粒研發(fā)平臺，加速推進(jìn)中藥配方顆粒成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素有效集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。支持企業(yè)實(shí)驗室CNAS認(rèn)可，對實(shí)驗室通過認(rèn)可的企業(yè)由所在市、縣（市、區(qū)）政府給予一次性專項資金獎勵。(責(zé)任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，相關(guān)市、縣人民政府)
11．強(qiáng)化中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺支持，按照競爭擇優(yōu)方式建設(shè)中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。對經(jīng)評定的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項目，按其固定資產(chǎn)投入（不含土地投入）的20%予以補(bǔ)助，省級最高補(bǔ)助500萬元。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳)
四、完善標(biāo)準(zhǔn)體系
12．推進(jìn)我省中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)制定。對尚無中藥配方顆粒國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和安徽省藥品標(biāo)準(zhǔn)的，若外省已發(fā)布省級標(biāo)準(zhǔn)，且對應(yīng)的中藥材具有國家或安徽省中藥材標(biāo)準(zhǔn)的品種，組織進(jìn)行我省中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，滿足中藥配方顆粒臨床使用需求?！藏?zé)任單位：省藥監(jiān)局、省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)〕
13．鼓勵我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開展中藥配方顆粒臨床安全性、中藥配方顆粒與中藥飲片臨床療效對比、中藥配方顆粒生產(chǎn)全過程和質(zhì)量控制等關(guān)鍵技術(shù)研究。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省藥監(jiān)局〕
五、加大醫(yī)保支持
14．動態(tài)調(diào)整我省醫(yī)保中藥配方顆粒目錄。每半年開展安徽省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險中藥配方顆粒目錄調(diào)整工作。新取得國家及我省藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥配方顆粒，其對應(yīng)的中藥飲片品種已在醫(yī)保藥品目錄內(nèi)的，按程序新增納入我省醫(yī)保支付范圍。(責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省人力資源社會保障廳、省藥監(jiān)局)
15．及時將符合條件的中藥配方顆粒納入醫(yī)保支付。對已在我省醫(yī)保中藥配方顆粒目錄內(nèi)，企業(yè)新取得國家、我省藥品標(biāo)準(zhǔn)且通過省藥監(jiān)部門備案并推送的中藥配方顆粒品種，無需生產(chǎn)企業(yè)申請，省醫(yī)保局按月動態(tài)更新維護(hù)我省醫(yī)保中藥配方顆粒數(shù)據(jù)庫，標(biāo)識醫(yī)保支付屬性。(責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局)
16．暢通中藥配方顆粒網(wǎng)上采購渠道。對企業(yè)新增中藥配方顆粒掛網(wǎng)采購申請，開通“綠色通道”。對材料齊全的企業(yè)申請實(shí)行“日受理、周掛網(wǎng)”，確保中藥配方顆粒產(chǎn)品臨床采購渠道暢通。進(jìn)一步優(yōu)化省醫(yī)藥集中采購平臺模塊功能，施行陽光交易，促進(jìn)采購交易公開透明。(責(zé)任單位：省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局)
六、引導(dǎo)臨床使用
17．鼓勵經(jīng)審批或備案能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥配方顆粒。醫(yī)療機(jī)構(gòu)中能開具中藥飲片處方的醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生均可開具中藥配方顆粒處方，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中藥配方顆粒使用的培訓(xùn)和考核，建立中藥配方顆粒處方點(diǎn)評制度，規(guī)范醫(yī)生處方行為，將中藥配方顆粒處方點(diǎn)評和評價結(jié)果作為醫(yī)師定期考核依據(jù)。將包括中藥配方顆粒在內(nèi)的中藥飲片處方數(shù)占門診處方總數(shù)比例、中藥收入占藥品收入比例納入我省中醫(yī)醫(yī)院等級評審?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)〕
18．推動皖藥研發(fā)應(yīng)用。鼓勵我省中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)積極加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，推動創(chuàng)新研發(fā)，豐富應(yīng)用場景，積極參與二級及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)品入院遴選?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省藥監(jiān)局〕
19．加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥配方顆粒臨床合理使用，將中藥配方顆粒處方納入臨床路徑表單。充分保障臨床使用安全和療效，對已有國家藥品標(biāo)準(zhǔn)和安徽省藥品標(biāo)準(zhǔn)的中藥配方顆粒，我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用企標(biāo)產(chǎn)品?！藏?zé)任部門：省衛(wèi)生健康委(省中醫(yī)藥管理局)、省藥監(jiān)局〕
七、實(shí)施精準(zhǔn)扶持
20．建立我省支持中藥配方顆粒產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班，定期會商調(diào)度。從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)政策扶持、臨床準(zhǔn)入使用、集中帶量采購、納入醫(yī)保報銷各環(huán)節(jié)共同對企業(yè)給予支持，釋放政策疊加效益。(責(zé)任單位：省生命健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班成員單位，相關(guān)市、縣人民政府)
21．強(qiáng)化省生命健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班成員單位的溝通聯(lián)系，建立項目信息互聯(lián)互通、政策資源共享共用、企業(yè)訴求同題共答協(xié)同機(jī)制，對接企業(yè)訴求，做好政策解讀，幫助紓困解難。(責(zé)任單位：省生命健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班成員單位，相關(guān)市、縣人民政府)
22．加強(qiáng)平臺推介，更好地滿足企業(yè)發(fā)展需求。依托世界制造業(yè)大會等平臺，引導(dǎo)中藥配方顆粒企業(yè)入駐、布展，幫助企業(yè)樹立品牌形象。充分發(fā)揮醫(yī)藥行業(yè)學(xué)會、協(xié)會橋梁紐帶作用，舉辦“院、企洽談會”，幫助中藥配方顆粒企業(yè)廣泛鏈接資源，推進(jìn)“產(chǎn)、供、銷”要素對接。(責(zé)任單位：省生命健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班成員單位)
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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