推薦重點我省專利優先審查，需符合以下條件之一，重點推薦發明專利。申請條件：1.涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發展產業;
不予推薦情形在優先審查推薦中，如發現存在以下情形的，一律不予推薦：
(一)存在不以保護創新為目的，不以真實發明創造活動為基礎，為牟取不正當利益或者虛構創新業績、服務績效，單獨或者勾聯提交各類專利申請、代理專利申請、轉讓專利申請權或者專利權等行為 ;
(二)存在不正當理由或其他不正當目的倒買倒賣專利申請權或專利權的行為 ;
(四)同一申請人同日(僅指申請日)對同樣的發明創造既申請實用新型專利又申請發明專利的;
(五)不具備實際研發、實施能力的申請主體及資源條件明顯不符的;
(八)專利申請人被國家知識產權局通報涉嫌非正常專利申請數量較大的，或代理該專利申請的專利代理機構被通報涉嫌非正常專利申請數量較大的;
海南省知識產權局關于優化辦理推薦專利優先審查業務有關事項的通知
瓊知運〔2023〕1號
各市、縣、自治縣知識產權局(知識產權管理部門)，各有關高校、科研機構，各產業園區，各有關單位，各有關申請人：
為進一步提高專利審查質量和效率，為公眾提供更加高效便捷的審查服務， 國家知識產權局上線了“專利業務辦理系統”。根據《專利優先審查管理辦法》(國家知識產權局令第76號， 以下稱《辦法》)和國家知識產權局新系統要求，我局將專利申請優先審查推薦業務的辦理方式調整為網上辦理，現將專利優先審查推薦工作有關事項通知如下：
一、申請主體
專利第一申請人為海南省行政轄區內注冊的企業、事業單位、機關、社會團體及具有海南省戶籍或居住證的個人。
專利申請人可以對專利申請專利復審案件提出優先審查請求;無效宣告請求人或者專利權人可以對專利權無效宣告案件提出優先審查請求;處理、審理涉案專利侵權糾紛的地方知識產權局、人民法院或者仲裁調解組織可以對專利權無效宣告案件提出優先審查請求。
二、 適用范圍
(一)實質審查階段的發明專利申請;
(二)實用新型和外觀設計專利申請;
(三)發明、實用新型和外觀設計專利申請的復審;
(四)發明、實用型和外觀設計專利的無效宣告。
三、推薦重點我省專利優先審查，需符合以下條件之一，重點推薦發明專利。
（一）專利申請、專利復審案件優先審查的申請條件
1.涉及節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發展產業;
2.涉及我省四大主導產業(旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業)，以及南繁、深海、航天三大未來產業、“雙碳”等重點產業，自由貿易港鼓勵類產業，與中國國際消費品博覽會參展商品相關的領域，本省和設區的市級人民政府重點鼓勵和發展的其他產業;
3.涉及互聯網、大數據、云計算等且技術或者產品更新速度快的領域;
4.專利申請人已經做好實施準備或者已經開始實施，或者有證據證明他人正在實施其發明創造;
5.相同主題首次在中國提出專利申請又向其他國家或者地區提出申請的該中國首次申請;
6.其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優先審查。
（二） 專利無效宣告案件優先審查的申請條件
1.針對無效宣告案件涉及的專利發生侵權糾紛，當事人已請求地方知識產權局 處理、向人民法院起訴或者請求仲裁調解組織仲裁調解;
2.無效宣告案件涉及的專利對國家利益或者公共利益具有重大意義。
對以上符合條件的專利申請或案件，根據《辦法》第六條確定的本省專利優先審查數量，按照擇優的原則予以推薦。
專利申請或者專利復審案件應當采用電子申請;辦理專利優先審查請求應經全體專利申請人、全體復審請求人或者全體專利權人同意;同一件專利只能辦理一次專利優先審查推薦。
國家知識產權示范或優勢企業、獨角獸企業、瞪羚企業、省重點擬上市企業后備企業、高新技術企業、專精特新中小企業提交的專利優先審查申請，符合上述條件之一的優先推薦。更多知識產權實務政策內容關注知識產權進行時公眾號。
四、不予推薦情形在優先審查推薦中，如發現存在以下情形的，一律不予推薦：
(一)存在不以保護創新為目的，不以真實發明創造活動為基礎，為牟取不正當利益或者虛構創新業績、服務績效，單獨或者勾聯提交各類專利申請、代理專利申請、轉讓專利申請權或者專利權等行為 ;
(二)存在不正當理由或其他不正當目的倒買倒賣專利申請權或專利權的行為 ;
(三)存在為獲取我省專利優先審查名額而進行的專利申請人變更或者地址變更的行為 ;
(四)同一申請人同日(僅指申請日)對同樣的發明創造既申請實用新型專利又申請發明專利的;
(五)不具備實際研發、實施能力的申請主體及資源條件明顯不符的;
(六)被列為經營異常名錄、嚴重違法失信名單、知識產權信用等級為D級、處于吊銷、注銷狀態的企業申請人;
(七)委托辦理優先審查的專利代理機構被主管部門通報批評，被列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單或知識產權信用等級為D級的;
(八)專利申請人被國家知識產權局通報涉嫌非正常專利申請數量較大的，或代理該專利申請的專利代理機構被通報涉嫌非正常專利申請數量較大的;
(九)存在違反誠實信用原則、擾亂正常專利優先審查推薦工作秩序的行為 。
五、專利申請優先審查推薦申報程序
(一)提交請求申請人根據專利申請優先審查推薦條件和要求，登錄國家知識產權局“專利業務辦理系統”，進入專利事務服務-專利優先審查模塊，填寫并提交相應材料。
(二)審核推薦申請人提交后，可在網上查詢審核推薦結果。海南省知識產權局將安排人員及時受理。
六、專利申請優先審查推薦申報材料
1.現有技術或者現有設計信息材料(現有技術是指發明或者實用新型專利申請日以前在國內外為公眾所知的技術。包括在申請日或優先權日以前在國內外出版物上公開發表、在國內外公開使用或者以其他方式為公眾所知的技術。申請人應重點提交與發明或者實用新型專利申請最接近的現有技術文件?，F有設計是指外觀設計專利申請日以前在國內外為公眾所知的設計。申請人應重點提交與外觀設計專利申請最接近的現有設計信息);
2.全體申請人共同聲明及相關證明文件(相關證明文件主要指證明該專利申 請、專利復審、專利權無效宣告案件是符合所列優先審查情形的必要的證明文件。具體見附件模板);
3.若委托非本案專利代理機構辦理，需提交代理委托書;
4.若專利第一申 請人為個人，需上傳身份證掃描件;
5.其他必要材料;以上申請材料以電子件上傳“專利業務辦理系統”，無需再提交紙質件材料。
七、專利復審和無效宣告案件辦理方式當事人提出專利復審、無效宣告案件優先審查請求的，應當通過現場或郵寄的方式向省知識產權局 提交紙件的優先審查請求書和相關證明文件，申請通過后，由省知識產權局加蓋推薦公章，當事人登錄國家知識產權局“專利業務辦理系統”，進入專利申請及手續辦理-復審無效辦理模塊，填寫并提交相應材料。地方知識產權局、人民法院、仲裁調解組織提出無效宣告案件優先審查請求的，應當提交紙件優先審查請求書并說明理由。
專利業務辦理系統賬號注冊認證及關聯經辦人
八、其他
1.專利優先審查管理辦法及解讀：
https://www.cnipa.gov.cn/col/col1533/index.html
2.專利優先審查網上受理地址：
https://cponline.cnipa.gov.cn/
3.專利復審、無效宣告案件優先審查線下辦理地址：海南省海口市美蘭區青年路8號海南省知識產權局運用服務處402辦公室。
4.復審、無效宣告優先審查請求書下載地址：
https://www.cnipa.gov.cn/col/col193/index.html
5.業務咨詢電話：0898-65338560.
6.系統技術咨詢電話：010-62356655.
附件：全體申請人共同聲明及證明文件說明
海南省知識產權局
2023年2月21日
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