中國認證助力質量強國促進國際貿易典型案例
中國加入WTO 后,建立和實施統一的認證認可制度,對于全面深化改革開放、構建開放型經濟體系產生了積極影響。通過政府間、機構間多層次合作互認,質量認證促進貿易便利化作用日益明顯。截至2022年底,在國家認監委雙邊合作框架下,我國認證機構頒發國際認證證書4萬余張,證書覆蓋歐洲、北美、亞洲等大部分國家和地區。
一、質量認證助推中國高鐵騰飛
在強手林立的世界高鐵市場,中國高鐵逐漸成為一個強有力的競爭者,成為一張亮麗的“國家名片”,在世界范圍內引起廣泛關注。按照黨中央、國務院的部署要求,中國高鐵“走出去”實現了重大突破。
近年來,中國鐵路注重加強與國際鐵路聯盟(UIC)、國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)等國際組織的溝通聯系,積極推動中國鐵路的先進技術與標準融入國際標準,成功承辦 ISO/TC269第四屆全體大會,擴大了中國鐵路標準的國際影響力。同時,中國鐵路產品認證已經得到國外主要鐵路供應商的認可。
2015年6月,質檢總局、國家認監委發布《共同推動認證認可服務“一帶一路”建設的愿景與行動》,與沿線國家和國際組織共同建設“一帶一路”認證認可合作機制,為中國高鐵走向世界搭建了便利化的體系框架。2016年6月,國家認監委與中國鐵路總公司簽署《認證認可支持中國高鐵發展戰略合作協議》,運用合格評定手段,助力中國高鐵走向世界。中國承建的肯尼亞蒙巴薩至內羅畢鐵路在建設過程中引入中鐵檢驗認證中心 CRCC 認證,將中國標準同當地法律法規及需求相結合,使中國合格評定在非洲落地生根。2021年8月,國際標準化組織(ISO)發布ISO 23300—1:2021《鐵路基礎設施——鋼軌焊接——第1部分 :鋼軌焊接的通用要求和試驗方法》國際標準,這是由我國主導制定的第一個 ISO鐵路國際標準,是中國鐵路標準國際化的重大突破。
隨著中國高鐵技術日臻成熟、國際合作互認逐步建立,中國高鐵在世界上正贏得越來越多的信任和贊譽。認證認可正在發揮其傳遞信任的獨特作用,讓國內國際市場互聯互通,讓中國高鐵這張“國家名片”更加值得依賴,讓更多的“中國制造”走向世界,為中國經濟邁向中高端助力。
2016年6月7日,質檢總局、國家認監委、中國鐵路總公司在北京聯合舉辦以“認證認可助力中國高鐵走向世界”為主旨的2016年世界認可日活動
二、國際化認證服務激發產業高質量發展
廣西是我國唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省區。習近平總書記指出,廣西同東盟國家陸海相鄰,是我國面向東盟開放合作的前沿和窗口,要求廣西構建面向東盟的國際大通道,打造西南中南地區開放發展新的戰略支點,形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶,在服務和融入新發展格局上展現新作為。
廣西全面貫徹落實習近平總書記賦予的“三大定位”新使命,大力推動中國(廣西)自由貿易試驗區與西部陸海新通道聯動發展,加快構建西部陸海新通道2021年1-7月,西部陸海新通道海鐵聯運班列共開行3154列,同比增長95.5%;北部灣港集裝箱吞吐量達300多萬標箱,躍居全國沿海港口第九位;廣西外貿進出口總值3423.1億元,同比增長32.3%,高于全國平均值7.8%。
貿易量的大幅增加對國際化認證服務提出了更高要求。廣西積極發揮區位優勢,著力打造國際化檢驗檢測證服務平臺,大力拓展國際化服務能力。推動與香港標準及檢定中心檢驗檢測數據和認證結果認,為促進對外貿易和企業“走出去”提供便利;積極布局東盟推動本土機構設立新加坡國際運營中心和駐越南辦事處,并取得蔗糖產銷鏈可持續發展國際組織Bonsucro全球認證資質,促進廣西支柱產業國際化發展。在全面提升檢測認證國際化服務的基礎上,牽頭組織廣西標準院和廣業質量提升行動,整合標準、認證、檢驗檢測等優質資源,打造“一站式”服務西計量院等技術機構協同開展產平臺,用更高的國際標準倒逼貿易方提升質量和品牌,有效幫扶企業通過認證實現生產全過程質量提升。企業取得認證后,幫助企業對接國內國外高端市場供應鏈,切實發揮國際化認證“信用證”“通行證”作用,使產品在國際貿易中取得優質優價,提高認證獲得感。
在2021香港美食博覽會上,獲得香港優質“正”印認證的廣西特色產品吸引了眾多客商
三、“小微企業質量管理體系認證提升行動”助力中小微企業質量提升
市場監管總局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,引導制造業中小企業運用質量認證加強質量創新,服務先進制造業集群建設取得積極成效。
一是提升中小企業質量效益。持續開展“質量管理體系認證提升行動”,重點遴選新一代信息技術、節能及新能源汽車等制造強國十大重點產業領域的中小企業實施幫扶。2022年度參與提升行動的中小企業質量效益顯著提升,年度營收平均增加12%,年產銷量平均提升13%,利潤率平均提升10%。
二是助力區域產業特色化發展。在江蘇、浙江等6個省份部署開展質量管理體系認證提升區域試點,探索質量認證助力區域產業提升的新機制新方法。比如,南京市雨花臺區以質量認證為抓手,助力軟件產業集群發展,2022年凈增高新技術企業151家、培育科技型中小企業1731家。南京市軟件和信息服務集群列入首批15個國家先進制造業集群名單。
三是保障產業鏈供應鏈安全穩定。在制造業集群廣泛開展質量認證服務,鼓勵“鏈主”企業將產業鏈上下游企業納入共同質量管理體系,提高全產業鏈質量穩定性、一致性水平,提升我國制造業國際競爭力。比如,江蘇省徐州市豐縣推動質量認證與產業鏈質量“雙提升”,有效助力新能源電動三輪車和配件產業轉型升級、做優做強,整車、配件和電機的市場份額分別占全國的60%、70%和95%。
2023年全國小微企業質量管理體系認證提升行動區域試點工作現場推進會在浙江召開
四、風電機組認證幫助風機產品暢銷
2014年9月,國家能源局發布《關于規范風電設備市場秩序有關要求的通知》(國能新能[2014]412號),明確提出風電行業要“加強檢測認證確保風電設備質量”。文件規定,接入公共電網的風電機組及其風輪葉片、齒輪箱、發電機、變流器、控制器和軸承等關鍵零部件必須進行型式認證。風機生產企業只有通過型式認證才能獲得業主企業的認可與采購。
三一重能有限公司從2016年與中國質量認證中心(CQC)開展風電機組及零部件的認證業務,CQC為三一重能頒發風電機組設計評估及型式認證證書百余張,幫助三一重能的風機銷售屢創新高。其中,三一重能2019裝機75萬千瓦,行業排名第10;2020 年裝機303萬千瓦,行業排名第8;2021 年裝機321萬千瓦,行業排名第8;2022 年裝機約400萬千瓦,行業排名第4.
三一重能風機銷售情況
CQC為三一重能的2.5MW等機組頒發國際IECRE證書,幫助三一重能實現風電機組的海外布局。三一重能已重點布局越南、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、印度、巴西等地區。
三一重能風機海外布局
五、質量認證助力光伏組件進軍日本市場
天津中環半導體股份有限公司是生產半導體分立器件的專業廠家,是天津市高新技術企業。公司主要產品有高壓硅堆、硅整流二極管、硅橋式整流器等,廣泛應用于行輸出變壓器、彩色電視機、顯示器、微波爐、空氣清新機等其它電子設備。在其光伏組件產品出口日本市場時,遇到許多問題。首先是對日本標準、以及日本在光伏領域中相關法律法規要求不了解;其次對于光伏產品來說,只有在日本經產省能源廳網站上被列名,才能增大其市場認可度和競爭力。而中環不了解相關列名注冊方法及途徑,且日本政府對光伏產品型號注冊的審批越來越嚴格,這就加大了中環的產品進入市場的難度。
中國質量認證中心(CQC)本著助力中國企業“走出去”的方針,不但為企業提供符合太陽能源購買制度(FIT)要求的檢測、認證“一站式”服務,更針對客戶的需求開展“光伏電池板型式登錄”項目的開發及研究。盡管當時受到疫情影響,但是在雙方的共同努力下,在一個月內順利完成注冊相關的全部過程,并于2021年6月11日在日本經濟產業省能源廳網站上列名,為中環布局日本起到關鍵性的作用;既增加在其光伏產品日本市場的競爭力、同時也提升企業的知名度、增加被消費者選擇的機會。此次“光伏電池板型式登錄”項目也為企業光伏產品出口日本起到了很好的典范作用。
光伏發電站
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