關于做好2023年農業產業化銀行貸款貼息申報工作的通知
各市(州)、擴權縣(市)農業(農牧)農村局、財政局：
為深入貫徹落實《建設新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》等文件要求，根據《四川省省級財政農業改革創新科技示范獎補專項資金管理辦法》(川財農〔2021〕139號)規定，現將2023年農業產業化銀行貸款貼息申報事項通知如下：
一、工作目標
聚焦鄉村產業振興，突出糧食安全、片區產業發展和鞏固提升脫貧攻堅成果，對農業產業集群縣和鄉村振興重點幫扶縣給予重點支持。通過農業產業化項目銀行貸款財政貼息，引導金融資本、社會資本投入農業產業化領域，推動農業企業做大做強，農民合作社發展壯大，帶動農民發展現代農業，促進農民持續增收，加快發展農業特色產業，推進農業大省向農業強省跨越。
二、貼息范圍
農業產業化項目銀行貸款財政貼息對象為農業企業和農民合作社，貼息范圍包括：
(一)固定資產貸款貼息。對農業企業及農民合作社固定資產投資貸款(含基建和更新改造)貼息。其中：對農業企業貼息的重點是糧油初加工設備購置、農產品加工項目、新建廠房以及盤活閑置豬場，新建規模化養殖場，帶動農戶養殖的農業產業化項目;對農民合作社貼息的重點是糧油初加工、農產品加工和農業產業化基地建設、設施農業等項目。
(二)流動資金貸款貼息。對農業企業及農民合作社茶葉、花椒、竹產業以及現代農業種業、農機、烘干冷鏈物流項目銀行流動資金貸款貼息。
(三)對天府農博投資有限公司農博園建設貸款貼息。根據2018年5月3日《天府農業博覽園建設調研座談會會議紀要》精神，對天府農博投資有限公司農博園建設一期工程貸款給予全額貼息，省、成都市、新津區財政按3∶4∶3比例分擔。
三、申報條件
(一)實體經營。農民合作社必須是在市場監管部門登記注冊的經濟實體。
(二)帶動能力強。農業企業帶動基地農戶500戶以上，與基地農戶實行訂單收購等模式。
(三)利益聯結緊密。按照“農業企業+基地+農戶”“農業企業+農民合作社+農戶”“農民合作社+基地+農戶”“市場+農民合作社+農戶”等模式運作的各類農產品生產、加工和營銷項目。
四、貼息標準
貼息資金按照“突出重點、擇優扶持、額度控制、先付后貼”的原則，由實際到位的貸款額、相應的銀行貸款基準利率和貼息期限計算確定。
(一)貼息時限：固定資產貸款以及茶葉、花椒、竹產業和現代農業種業、農機、烘干冷鏈物流流動資金貸款貼息時限為2022年4月1日至2023年3月31日，按貼息時限內銀行貸款實際到位額度為貼息計算依據。天府農業博覽園貸款貼息時限為2022年1月1日至2022年12月31日。
(二)貼息額計算：
1.對固定資產貸款實行固定利率貼息。
貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發布的2022年4月中長期貸款LPR4.6%。
2.對茶葉、花椒、竹產業以及現代農業種業、農機、烘干冷鏈物流項目銀行流動資金貸款實行分檔貼息。
(1)第一檔：對流動資金貸款所在地屬于現代農業產業集群縣的，貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發布的2022年4月短期貸款LPR3.7%×60%;
(2)第二檔：對流動資金貸款所在地屬于非現代農業產業集群縣的，貼息額=折算貸款額×中國人民銀行發布的2022年4月短期貸款LPR3.7%×50%;
(3)對上述兩類同時屬于鄉村振興重點幫扶縣的，在原有貼息額基礎上再上浮10%。
實際貸款額×實際貸款時間(月)
折算貸款額= ---------------------------------
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(三)貼息額度：對單個項目固定資產貸款最高貼息金額不超過200萬元，對單個茶葉、花椒、竹產業以及現代農業種業、農機、烘干冷鏈物流項目流動資金貸款最高貼息金額不超過100萬元。曾獲得過省級財政農業產業化固定資產貸款貼息或在貼息時限內獲得其他財政貼息的項目不得再申報。
五、申報程序
農業產業化銀行貸款貼息項目按照屬地管理和自下而上的原則逐級申報。
(一)符合條件的農業企業或農民合作社向注冊所在地的縣級農業農村、財政部門提交申報資料，縣(市、區，含擴權縣、市)農業農村、財政部門負責對申報資料進行審核，對申報資料要對照原件逐一進行核實，如實填列報表(見附件1、2)并蓋單位公章，報送市(州)農業農村、財政部門復審。
(二)市(州)農業農村、財政部門負責對所轄各縣(市、區，含擴權縣、市)上報資料進行復審，根據審核情況在報表上填列審核信息(見附件1、2)并蓋單位公章。市級審核后應將企業或農民合作社申報資料、審核后的附件、資金申請報告統一進行匯總，于2023年5月31日前上報農業農村廳(通過快遞或郵寄)。
市(州)要對申報資料和數據嚴格把關、嚴格審核，如敷衍了事、把關不嚴，出現重大失誤導致數據失真，省級將視該市(州)所有申報資料為無效申報，不予安排補助資金。
六、申報資料
(一)農業產業化項目銀行貸款貼息資金匯總表(見附件1);
(二)四川省農業產業化銀行貸款貼息項目申請及審核意見表(見附件2);
(三)申報企業或農民合作社基本情況表(見附件3);
(四)法人執照副本及章程(復印件);
(五)申報項目情況說明;
(六)銀行貸款匯總表及銀行貸款合同(復印件);
(七)支付銀行利息匯總表及利息結算清單(復印件);
(八)銀行貸款到帳憑證及支出明細賬(復印件);
(九)上年度財務報表(復印件);
(十)證明與農民利益聯結的相關資料;
(十一)人民銀行出具的完整的《企業信用報告》;
(十二)人民銀行簽章的《信用報告異議信息專項證明》(對企業信用報告有異議的才提供，見附件4.當地人民銀行所蓋鮮章原件)
(十三)其他必要的相關材料。(如：證明用于固定資產投資的材料等)
七、工作要求
(一)嚴格審查。申報主體對申報材料的真實性負責。市(州)農業農村、財政部門對上報項目的合規性、有效性負責。市(州)、縣(市、區，含擴權縣、市)農業農村、財政部門要高度重視，嚴格把好申報關、審核關，對申報的每一個貼息項目要實地查看，嚴格審查銀行貸款是否真實、利息支付是否真實、實施項目與協議是否相符、是否用于農業產業化項目、是否已獲得銀行貸款貼息、是否與農民建立利益聯結機制等關鍵環節。信用報告異議信息專項證明需由當地人民銀行蓋章。農業農村廳、財政廳對貼息資金匯總表填報不準確、手續不齊備、資料不完整的申報項目，視為無效申報。
(二)下達資金。農業農村廳會同財政廳組織對各地上報的資料項目進行審查后，確定項目下達資金。市(州)、擴權試點縣(市)農業農村、財政局收到省級貼息資金后，要再次對申報項目進行審核，確認屬實后方能撥付資金。
(三)加強監管。貼息資金實行縣級報賬制管理，必須專款專用。農業農村廳和財政廳將不定期抽查上報項目，對弄虛作假，騙取、套取省級財政貼息資金的，收回其貼息資金。
四川省農業農村廳
四川省財政廳
2023年5月15日
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