政策解讀：《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》政策圖解
火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：
《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中山市金融工作局
2022年1月4日
中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持
專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)中山市小微企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展上規(guī)上限，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見》(粵府〔2015〕66號(hào))、《中山市人民政府關(guān)于加快促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》(中府〔2016〕31號(hào))、《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限工程的實(shí)施意見》(中府〔2019〕35號(hào))及《中山市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(中府〔2020〕14號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 市政府設(shè)立小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持企業(yè)發(fā)展上規(guī)上限。小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金包括兩部分：
(一)安排2.5億元作為助保貸業(yè)務(wù)擔(dān)保金;
(二)2022-2025年每年由市財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金用于對(duì)《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫(kù)》(下稱《名錄庫(kù)》)內(nèi)符合條件的企業(yè)貸款進(jìn)行貼息。
第三條 本辦法所稱“助保貸業(yè)務(wù)模式”是指合作銀行向《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)發(fā)放的由中山中盈產(chǎn)業(yè)投資有限公司(下稱中盈投資公司)繳納一定比例的擔(dān)保金作為增信手段的貸款業(yè)務(wù)，中盈投資公司以擔(dān)保金為企業(yè)提供增信并對(duì)銀行所產(chǎn)生的損失進(jìn)行一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
第四條 本辦法所指的“上規(guī)上限”，是指符合市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)調(diào)查單位審核確認(rèn)工作要求，經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審核通過進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)。
第五條本專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)。加強(qiáng)資金的管理，保證資金的使用和管理公開、公正和公平，提高資金使用的效益，增強(qiáng)財(cái)政扶持資金的拉動(dòng)放大效應(yīng)，緩解企業(yè)融資難融資貴問題，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)上限。
第六條 各有關(guān)部門和中盈投資公司職責(zé)如下：
(一)市金融局。牽頭制定本辦法并負(fù)責(zé)解釋;審核合作銀行;協(xié)調(diào)和推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加大力度開展助保貸業(yè)務(wù);組織助保貸貼息申報(bào)和審核;協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)上規(guī)上限融資專項(xiàng)扶持政策執(zhí)行過程中遇到的問題。
(二)市工業(yè)和信息化局。負(fù)責(zé)建立、維護(hù)《名錄庫(kù)》;督促各鎮(zhèn)街對(duì)應(yīng)部門做好已獲助保貸企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)上限;配合解決小微企業(yè)上規(guī)上限融資專項(xiàng)扶持政策執(zhí)行過程中遇到的問題。
(三)市統(tǒng)計(jì)局。按規(guī)定對(duì)企業(yè)提交的上規(guī)上限申報(bào)材料進(jìn)行審核，為申報(bào)企業(yè)提供入庫(kù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)市財(cái)政局。按照相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，配合有關(guān)部門對(duì)融資扶持專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(五)各鎮(zhèn)街職責(zé)。落實(shí)屬地責(zé)任，積極推薦企業(yè)加入《名錄庫(kù)》;做好《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)上限;制定資金年度使用計(jì)劃;負(fù)責(zé)政策宣傳及落實(shí)工作;組織轄內(nèi)符合條件的企業(yè)開展申報(bào)，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核;協(xié)助開展專項(xiàng)資金驗(yàn)收工作、監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(六)中盈投資公司。受理合作銀行申報(bào)的合作方案申請(qǐng)并進(jìn)行初步審核;與相關(guān)銀行簽訂合作協(xié)議;開立擔(dān)保金專用賬戶;定期發(fā)布《助保貸業(yè)務(wù)備案企業(yè)貸款清單》;跟蹤、統(tǒng)計(jì)助保貸業(yè)務(wù)開展情況;負(fù)責(zé)各合作銀行擔(dān)保金的核定、調(diào)撥、跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、回收及損失核銷;定期向母公司及主管部門匯報(bào)業(yè)務(wù)及資金情況等。
(七)中盈投資公司主管部門或母公司。負(fù)責(zé)督促中盈投資公司定期報(bào)送業(yè)務(wù)及資金情況報(bào)告，做好融資扶持專項(xiàng)資金的日常管理，規(guī)范運(yùn)作;對(duì)資金運(yùn)營(yíng)管理進(jìn)行監(jiān)督;建立“助保貸”項(xiàng)下不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償聯(lián)席會(huì)議制度，配合解決小微企業(yè)上規(guī)上限融資專項(xiàng)扶持政策執(zhí)行過程中遇到的問題。中盈投資公司母公司按公司章程的約定履行責(zé)任及義務(wù)。
第二章 《名錄庫(kù)》的建立
第七條 《名錄庫(kù)》由市工業(yè)和信息化局根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限工程的實(shí)施意見》(中府〔2019〕35號(hào))的要求建立和維護(hù)。
第八條 市工業(yè)和信息化局建立《名錄庫(kù)》后，及時(shí)于中山市工業(yè)和信息化局等網(wǎng)站公布。
第三章 合作銀行的選取
第九條 合作銀行職責(zé)
(一)根據(jù)各行信貸規(guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃確定當(dāng)年開展助保貸業(yè)務(wù)的計(jì)劃。
(二)加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，確保貸款的安全性，負(fù)責(zé)助保貸不良貸款的追收。
(三)推薦資金增值方案，為擔(dān)保金提供增值服務(wù)。
(四)配合有關(guān)部門對(duì)助保貸業(yè)務(wù)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十條 合作銀行條件
按照公平、公正、公開的原則選擇和確定合作銀行，申請(qǐng)合作的銀行必須具備以下條件：
(一)具有健全的信貸管理制度，貸款風(fēng)險(xiǎn)防控能力較強(qiáng)。
(二)已有詳細(xì)的助保貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程，并可確保為企業(yè)提供快捷、便利的服務(wù)。
(三)具備足夠的信貸額度支持《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先對(duì)《名錄庫(kù)》內(nèi)符合條件的企業(yè)進(jìn)行助保貸業(yè)務(wù)支持。
(四)對(duì)《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)的貸款額度可按中盈投資公司擔(dān)保金的10倍以上進(jìn)行放大。
(五)可接受的貸款擔(dān)保方式靈活多樣，除標(biāo)準(zhǔn)抵押物擔(dān)保貸款外，還可接受非標(biāo)準(zhǔn)抵押物擔(dān)保、股權(quán)質(zhì)押、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、聯(lián)保聯(lián)貸、小額貸款保證保險(xiǎn)、農(nóng)村集體土地使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押等擔(dān)保方式，以及信用方式貸款等。
(六)盡可能為《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠利率，加大對(duì)《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)的扶持力度。
(七)自愿遵守本辦法規(guī)定內(nèi)容。
第十一條 銀行合作程序
對(duì)于按《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》(中府辦〔2018〕54號(hào))已建立合作關(guān)系的銀行，根據(jù)各合作銀行業(yè)務(wù)開展情況確定是否繼續(xù)合作。對(duì)繼續(xù)合作開展助保貸業(yè)務(wù)的銀行，由中盈投資公司直接續(xù)簽合作協(xié)議;對(duì)沒有開展助保貸業(yè)務(wù)或已停止開展助保貸業(yè)務(wù)達(dá)一年以上的銀行，采用自然淘汰的方式不再續(xù)簽合作協(xié)議，如該類銀行有意向再合作，則須按新申請(qǐng)合作銀行的相關(guān)程序重新申請(qǐng)。
對(duì)新申請(qǐng)合作的銀行，按以下程序申請(qǐng)：
(一)向中盈投資公司提交合作申請(qǐng)書，同時(shí)附上本行的助保貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程。
(二)中盈投資公司受理銀行機(jī)構(gòu)申報(bào)的合作申請(qǐng)并進(jìn)行初步審核。
(三)中盈投資公司對(duì)銀行合作申請(qǐng)完成初審后提交市金融局核準(zhǔn)。
(四)市金融局核準(zhǔn)確認(rèn)后，由中盈投資公司與銀行簽訂合作協(xié)議。
第十二條各合作銀行需嚴(yán)格按照與中盈投資公司簽訂的《助保貸業(yè)務(wù)合作協(xié)議》內(nèi)容履行合作義務(wù)。履約情況將納入政銀合作記錄，并將作為今后表彰獎(jiǎng)勵(lì)或與政府合作的重要依據(jù)。
第四章 擔(dān)保金的設(shè)立、用途和管理
第十三條 擔(dān)保金的設(shè)立
“擔(dān)保金”是指由中盈投資公司安排作為助保貸業(yè)務(wù)貸款擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金，專門用于對(duì)合作銀行為符合條件的《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)發(fā)放貸款提供增信并對(duì)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。
中盈投資公司在合作銀行開立擔(dān)保金專用賬戶，擔(dān)保金總額為2.5億元人民幣。
第十四條 擔(dān)保金用途
(一)分險(xiǎn)。用于中盈投資公司為《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)通過助保貸業(yè)務(wù)模式獲得貸款的企業(yè)提供融資擔(dān)保，擔(dān)保金與合作銀行機(jī)構(gòu)各按50%的比例共同分擔(dān)貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)。
(二)增信。依托政府扶持，國(guó)有企業(yè)提供資金擔(dān)保，為小微企業(yè)增加信用等級(jí)，使融資更加便利。
擔(dān)保金存放銀行的收益扣除銀行賬戶維護(hù)費(fèi)、轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用后滾存入資金池。
第十五條 擔(dān)保金的管理
(一)中盈投資公司應(yīng)設(shè)立擔(dān)保金母、子兩個(gè)專戶，母賬戶存放劃撥的擔(dān)保金;子賬戶用于存放根據(jù)各合作銀行助保貸業(yè)務(wù)開展情況從母賬戶劃撥的擔(dān)保金。中盈投資公司應(yīng)采取公開、公平、公正的原則擇優(yōu)選取合作銀行為擔(dān)保金母賬戶行，母賬戶開設(shè)有效期限與本辦法有效期限一致。
(二)擔(dān)保金僅限于為《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)以助保貸業(yè)務(wù)模式獲得合作銀行貸款提供增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
(三)擔(dān)保金的調(diào)撥
1.中盈投資公司每月根據(jù)各合作銀行上月助保貸業(yè)務(wù)余額的10%核算應(yīng)存放在各銀行的擔(dān)保金，如存放合作銀行的擔(dān)保金余額超過上月末助保貸余額的10%，則暫停補(bǔ)充資金;如存放合作銀行的擔(dān)保金余額不足上月末助保貸余額的10%，則按差額補(bǔ)充資金。合作銀行應(yīng)于每月初7個(gè)工作日內(nèi)向中盈投資公司申請(qǐng)補(bǔ)充資金，中盈投資公司收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核并向合作銀行進(jìn)行撥付。存放各合作銀行的擔(dān)保金總額以市財(cái)政安排的本項(xiàng)目擔(dān)保金總規(guī)模為限。
非合作銀行發(fā)放的貸款以及違反法律法規(guī)發(fā)放的貸款項(xiàng)目不屬風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。
2.中盈投資公司每半年根據(jù)各合作銀行實(shí)際發(fā)放的助保貸業(yè)務(wù)情況調(diào)整每家銀行的擔(dān)保金，對(duì)助保貸余額未達(dá)到本行存放擔(dān)保金10倍的合作銀行，由中盈投資公司按規(guī)定將超出的擔(dān)保金收回母賬戶或轉(zhuǎn)至擔(dān)保金不足的合作銀行。
3.如撥付至各行的擔(dān)保金總額已達(dá)2.5億元，且暫無法釋放出擔(dān)保金覆蓋新增助保貸所需的擔(dān)保金，則合作銀行暫停開展助保貸業(yè)務(wù)，按一般貸款審批發(fā)放，待有額度后再開展助保貸業(yè)務(wù)。
4.中盈投資公司每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)將助保貸業(yè)務(wù)清單、擔(dān)保金撥付以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償情況報(bào)市金融局、中盈投資公司主管部門及市工業(yè)和信息化局備案。
(四)政策期滿后。擔(dān)保金終止運(yùn)作。中盈投資公司主管部門或母公司按照相關(guān)程序聘請(qǐng)第三方對(duì)資金進(jìn)行清算，擔(dān)保金有結(jié)余的，于政策期滿后1年內(nèi)由市財(cái)政收回?fù)?dān)保金余額。
第五章 助保貸業(yè)務(wù)
第十六條 貸款對(duì)象
貸款對(duì)象為《名錄庫(kù)》內(nèi)的企業(yè)。
第十七條 貸款期限和額度
貸款期限原則上不超過1年。
擔(dān)保金擔(dān)保的單戶企業(yè)貸款余額合計(jì)最高不超過1500萬(wàn)元人民幣，助保貸業(yè)務(wù)應(yīng)單獨(dú)簽訂合同。
第十八條 貸款利率
由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定，合作銀行應(yīng)在依法依規(guī)的前提下，盡可能為《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠利率。
第十九條 備案程序
每家企業(yè)最多可選擇2家銀行辦理助保貸業(yè)務(wù)。中盈投資公司應(yīng)根據(jù)各行已發(fā)放助保貸業(yè)務(wù)清單及《“助保貸”業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)函》，建立《助保貸業(yè)務(wù)備案企業(yè)貸款清單》(下稱《備案企業(yè)清單》)，并在每月15日前向合作銀行發(fā)布《備案企業(yè)清單》，合作銀行在企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)審批前，應(yīng)主動(dòng)核查企業(yè)是否已納入《備案企業(yè)清單》，并向中盈投資公司提交《“助保貸”業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)函》，由中盈投資公司根據(jù)《名錄庫(kù)》、《備案企業(yè)清單》審核以下事項(xiàng)，并在5個(gè)工作日內(nèi)向銀行出具備案回復(fù)意見：
1.企業(yè)是否為《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)，如非《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)，直接退件，不予受理;
2.企業(yè)是否已納入《備案企業(yè)清單》。企業(yè)為《名錄庫(kù)》內(nèi)企業(yè)，如未納入《備案企業(yè)清單》的，向銀行出具《“助保貸”業(yè)務(wù)備案確認(rèn)函》;如已納入《備案企業(yè)清單》的，則審核企業(yè)是否已在2家銀行辦理助保貸，企業(yè)在銀行獲得的助保貸余額合計(jì)是否已達(dá)1500萬(wàn)元，如企業(yè)已在2家銀行辦理助保貸或助保貸余額已達(dá)1500萬(wàn)元的，中盈投資公司出具不予備案的回復(fù)意見，合作銀行不能再受理該企業(yè)的助保貸業(yè)務(wù)申請(qǐng);如企業(yè)辦理助保貸的銀行未達(dá)2家且助保貸余額未達(dá)1500萬(wàn)元的，中盈投資公司出具《“助保貸”業(yè)務(wù)備案確認(rèn)函》，并明確本次助保貸的備案額度。未取得《“助保貸”業(yè)務(wù)備案確認(rèn)函》的貸款銀行不得享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
如企業(yè)已在2家銀行辦理助保貸業(yè)務(wù)，計(jì)劃更換1家合作銀行辦理助保貸業(yè)務(wù)的，則必須先結(jié)清其中1家已合作貸款銀行的助保貸。
合作銀行應(yīng)在備案成功后30個(gè)工作日內(nèi)完成貸款合同簽訂、落實(shí)相關(guān)放款手續(xù)，并在完成放款后5個(gè)工作日內(nèi)向中盈投資公司報(bào)備《中山市助保貸實(shí)際貸款項(xiàng)目表》及借款借據(jù)、借款合同的掃描件，如超期未報(bào)備上述材料，則視為《“助保貸”業(yè)務(wù)備案確認(rèn)函》已失效，銀行對(duì)企業(yè)發(fā)放的貸款不得享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
第二十條 業(yè)務(wù)辦理及管理
(一)《名錄庫(kù)》內(nèi)有貸款需求的小微企業(yè)向合作銀行提出“助保貸”業(yè)務(wù)申請(qǐng)，由合作銀行根據(jù)內(nèi)部操作規(guī)程獨(dú)立審批該貸款項(xiàng)目。
(二)合作銀行在每月初7個(gè)工作日內(nèi)將已發(fā)放助保貸業(yè)務(wù)清單報(bào)市金融局和中盈投資公司;每年年末向市金融局和中盈投資公司提交助保貸業(yè)務(wù)報(bào)告，并對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)措施，確保助保貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
(三)當(dāng)一家合作銀行助保貸業(yè)務(wù)的逾期貸款余額超過該行助保貸余額的3%時(shí)，中盈投資公司有權(quán)暫停助保貸業(yè)務(wù)，與合作銀行共商解決辦法;如逾期貸款率下降到3%以下，可恢復(fù)助保貸業(yè)務(wù)。
(四)各鎮(zhèn)街應(yīng)加強(qiáng)《名錄庫(kù)》企業(yè)的跟蹤服務(wù)，加大宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)盡快達(dá)到上規(guī)上限標(biāo)準(zhǔn)。
(五)合作銀行應(yīng)確保報(bào)送的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、完整，如發(fā)現(xiàn)銀行出現(xiàn)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)的，合作銀行應(yīng)書面向中盈投資公司說明原因，如出現(xiàn)3次以上合作銀行報(bào)送數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不及時(shí)、不完整的，中盈投資公司有權(quán)收回存放在該合作銀行的助保貸擔(dān)保金的50%。
(六)合作銀行連續(xù)6個(gè)月未開展助保貸業(yè)務(wù)的，經(jīng)市金融局和中盈投資公司協(xié)商后，有權(quán)終止與合作銀行的本項(xiàng)目業(yè)務(wù)合作關(guān)系。
第六章 貼 息
第二十一條 貼息資金來源。2022-2025年每年由市財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金。
第二十二條 申請(qǐng)貼息的條件
(一)必須是《名錄庫(kù)》中的企業(yè)。
(二)企業(yè)申請(qǐng)貼息時(shí)必須已經(jīng)所在鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)管理部門(工信部門或發(fā)改部門，下同)確認(rèn)上規(guī)上限。
(三)必須是在中山市內(nèi)銀行取得助保貸且銀行已向中盈投資公司報(bào)備的貸款。
(四)所獲得的助保貸在申請(qǐng)貼息時(shí)已還清。
(五)企業(yè)承諾申報(bào)材料合法、真實(shí)、完整，同年度內(nèi)未獲市政府其他貸款貼息。
(六)每家企業(yè)自2014年以來累計(jì)獲得上規(guī)上限貸款貼息次數(shù)最多為2次。
第二十三條 貼息標(biāo)準(zhǔn)。按企業(yè)實(shí)際支付利息最高不超過40%的比例給予貼息，每家企業(yè)每年貼息最高不超過30萬(wàn)元。
第二十四條 貼息申請(qǐng)材料。企業(yè)申請(qǐng)上規(guī)上限企業(yè)貸款貼息，應(yīng)向鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)管理部門提出貼息申請(qǐng)，并提供以下材料：
(一)“一照一碼”復(fù)印件(即營(yíng)業(yè)執(zhí)照和社會(huì)信用代碼)，未實(shí)行三證合一(或五證合一)的單位，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。
(二)經(jīng)所在鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)管理部門審查蓋章確認(rèn)的《中山市助保貸業(yè)務(wù)貼息申請(qǐng)表》。
(三)與銀行簽訂的授信協(xié)議或借款協(xié)議、貸款合同復(fù)印件。
(四)銀行發(fā)放貸款憑證(借據(jù))和付息憑證(銀行利息單、發(fā)票或付息流水)復(fù)印件。
(五)銀行確認(rèn)函。
(六)還款憑證材料(還款回單等)。
(七)企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性、完整性;及未享受政府其他貸款貼息等情況的《聲明書》。
(八)其他相關(guān)材料。
第二十五條 貼息申請(qǐng)、審核及撥付
(一)企業(yè)按照本辦法第二十四條所列材料要求，向所在鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)管理部門提出貼息申請(qǐng)。
(二)鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)管理部門收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，組織對(duì)企業(yè)的貼息申報(bào)材料和申請(qǐng)貼息數(shù)額進(jìn)行審核，確認(rèn)企業(yè)是否為上規(guī)上限企業(yè)、是否符合本辦法的貼息規(guī)定以及應(yīng)支付的貼息數(shù)額，并由鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)管理部門在貼息申請(qǐng)表上加蓋公章。
(三)各鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)管理部門匯總填列《XX(鎮(zhèn)/街)小微企業(yè)上規(guī)上限貸款貼息撥付申請(qǐng)匯總表》，加蓋鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)管理部門公章，連同企業(yè)的申報(bào)材料一并按期報(bào)市金融局，并及時(shí)上傳到《中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金信息管理系統(tǒng)》。
(四)市金融局聘請(qǐng)第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，確定資助對(duì)象和補(bǔ)助金額后，在中山市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項(xiàng)資金信息管理系統(tǒng)或中山金融網(wǎng)上進(jìn)行公示，公示期限為7天。公示期滿后無異議或異議不成立的，由市金融局按相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
第七章 貸款風(fēng)險(xiǎn)處置及擔(dān)保金補(bǔ)償程序
第二十六條 貸款風(fēng)險(xiǎn)處置
(一)當(dāng)辦理助保貸業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由合作銀行進(jìn)行追償。貸款企業(yè)發(fā)生貸款本金或利息逾期后由合作銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況采取催收措施，如已追索回的資金不足以償還銀行債權(quán)的，應(yīng)在法定期限內(nèi)及時(shí)向人民法院?jiǎn)?dòng)訴訟追收程序。法院正式立案后，由合作銀行憑法院立案文書及相關(guān)資料向中盈投資公司提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)，中盈投資公司報(bào)中盈投資公司主管部門或母公司，根據(jù)“助保貸”項(xiàng)下不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償聯(lián)席會(huì)議制度(中盈投資公司主管部門或母公司另行制定)有關(guān)規(guī)定審批后，按照逾期貸款本金的50%以擔(dān)保金向合作銀行支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。中盈投資公司對(duì)單筆貸款承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任以該筆逾期貸款本金的50%為限。
合作銀行申請(qǐng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償時(shí)必須聲明同一筆貸款未獲市政府其他貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
中盈投資公司支付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金是對(duì)合作銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并不屬于代企業(yè)支付給合作銀行的款項(xiàng)，不影響合作銀行與企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)金額及擔(dān)保物權(quán)金額，中盈投資公司與合作銀行應(yīng)在《助保貸業(yè)務(wù)合作協(xié)議》中明確相關(guān)內(nèi)容。
合作銀行應(yīng)與企業(yè)在助保貸《借款合同》中明確“本筆業(yè)務(wù)為助保貸業(yè)務(wù)，根據(jù)現(xiàn)行《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，若本筆貸款出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中山中盈產(chǎn)業(yè)投資有限公司對(duì)我行進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，不能視為代借款人履行還款義務(wù)，不因此減少借款人債務(wù);借款人仍然有義務(wù)向貸款人償還全部欠款本息，貸款人有權(quán)就全部欠款額向借款人提起訴訟。在貸款人收回欠款后，另行與提供補(bǔ)償金方協(xié)商退款事宜，與借款人無關(guān)”。
(二)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆秶鷥H限于合作銀行向《名錄庫(kù)》中企業(yè)發(fā)放的助保貸貸款，未按規(guī)定向中盈投資公司報(bào)備的貸款不得享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
(三)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償發(fā)生后，合作銀行仍按企業(yè)所欠全部借款本金及利息(不得扣減中盈投資公司支付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款)進(jìn)行主張，執(zhí)行債務(wù)追收程序和處置抵押物，追收及處置抵押物所得在抵扣追索費(fèi)用后，首先按各50%的貸款本金風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偙壤齼斶€合作銀行及中盈投資公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金本金;其次償還合作銀行利息并按全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期1年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息以償還中盈投資公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的資金成本;最后剩余部分補(bǔ)償借款人其他損失。本辦法實(shí)施前已發(fā)放的助保貸，債務(wù)追收所得的償還比例和順序按貸款發(fā)放時(shí)的辦法執(zhí)行。
(四)尚未獲得中盈投資公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)挠馄?本金或利息)貸款，合作銀行如擬通過債權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式處置不良貸款，必須通過政府國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開拍賣，并須確保轉(zhuǎn)讓流程合法合規(guī)、公正透明。
通過轉(zhuǎn)讓債權(quán)方式處置不良貸款的，債權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生后，不良貸款的債權(quán)即轉(zhuǎn)讓給第三方資產(chǎn)管理公司，轉(zhuǎn)讓所得收入按照抵扣追索費(fèi)用、償還銀行貸款本金、償還銀行貸款利息的順序扣劃。轉(zhuǎn)讓所得收入在抵扣追索費(fèi)用后不足以償還銀行貸款本金的，其差額即確定為本金損失，由合作銀行向中盈投資公司提出風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)，中盈投資公司報(bào)中盈投資公司主管部門或母公司，根據(jù)“助保貸”項(xiàng)下不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償聯(lián)席會(huì)議制度有關(guān)規(guī)定審批后，按貸款本金損失的50%以擔(dān)保金向銀行支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
第二十七條 如每家合作銀行助保貸業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)念~度超過存放該銀行的擔(dān)保金總額，超出部分由銀行自行承擔(dān)。
第二十八條 合作銀行須按季度向市金融局和中盈投資公司報(bào)送不良貸款項(xiàng)目追償跟蹤情況。
第二十九條 經(jīng)法院依法處置貸款抵(質(zhì))押物并對(duì)借款人和擔(dān)保人強(qiáng)制執(zhí)行后，借款人和擔(dān)保人均無可再執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或法院裁定終結(jié)相關(guān)案件執(zhí)行程序后，或通過轉(zhuǎn)讓債權(quán)方式處置不良貸款，追收所得抵扣后，仍無法收回的款項(xiàng)，確認(rèn)為不良貸款的凈損失，按以下方式進(jìn)行處理：
對(duì)產(chǎn)生凈損失的貸款，完成上述追償程序后2年內(nèi)經(jīng)銀行窮盡法律等相關(guān)合法途徑追收，確實(shí)無法再追回的不良貸款，由合作銀行出具報(bào)告，并附上相關(guān)追償資料報(bào)中盈投資公司，由中盈投資公司主管部門或母公司、市工業(yè)和信息化局、市金融局和中盈投資公司召開會(huì)議共同審議，審議通過后合作銀行不再承擔(dān)追償責(zé)任，中盈投資公司根據(jù)會(huì)議紀(jì)要等資料核銷該筆助保貸擔(dān)保金損失。如核銷后合作銀行發(fā)現(xiàn)有關(guān)借款人或擔(dān)保人新的財(cái)產(chǎn)線索應(yīng)及時(shí)向中盈投資公司報(bào)告并協(xié)助追償。
第八章 監(jiān)督管理
第三十條 貸款企業(yè)有違反法律法規(guī)、政策或財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息，騙取政府扶持資金的行為，由市政府和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入征信黑名單。
第三十一條 對(duì)于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致?lián)＝鸷豌y行貸款損失的貸款企業(yè)，依法追究法律責(zé)任。
第三十二條 市金融局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查，直接或委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、審計(jì)或開展績(jī)效評(píng)價(jià);對(duì)鎮(zhèn)街工作情況進(jìn)行通報(bào)。
第九章 附 則
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行，除第三十四條特殊規(guī)定外，有效期至2024年12月31日，期滿后不再續(xù)期。《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》(中府辦〔2018〕54號(hào))同時(shí)廢止。
第三十四條本辦法第六章第二十一條及該章有關(guān)助保貸貼息至2025年的相關(guān)規(guī)定，有效期至2025年12月31日。
第三十五條本辦法由市金融局負(fù)責(zé)解釋。
公開方式：主動(dòng)公開
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
本文內(nèi)容整合網(wǎng)站：中國(guó)政府網(wǎng)、百度百科、搜狗百科、360百科、知乎、市場(chǎng)監(jiān)督總局 、科技部
免責(zé)聲明：本文部分內(nèi)容根據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息整理，文章版權(quán)歸原作者所有。向原作者致敬！發(fā)布旨在積善利他，如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問題，請(qǐng)跟我們聯(lián)系刪除并致歉！
