國務院新聞辦公室于2023年4月24日(星期一)上午10時舉行新聞發布會，請國家知識產權局局長申長雨、國家知識產權局副局長胡文輝、中央宣傳部版權管理局局長王志成介紹2022年中國知識產權發展狀況，并答記者問。
其中，申長雨提到，知識產權不僅是重要的技術供給，還是重要的制度供給。一個地區創新能力強不強，知識產權是重要因素;營商環境好不好，知識產權是關鍵指標。下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要指示精神，按照黨的二十大報告強調的“加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度”這一部署要求，統籌推進各類知識產權法律法規和制度規則的制修訂工作。一是加快推動完成專利法實施細則修改，促進專利開放許可、實用新型明顯創造性審查、外觀設計明顯區別審查等新修改內容實施，積極推進實用新型制度改革，做好我國加入海牙協定后的審查管理，全面融入全球外觀設計體系。二是加快新一輪商標法的修改論證，著力解決商標領域惡意搶注、大量囤積等深層次矛盾和問題。三是修改完善集成電路布圖設計保護條例，適應大規模集成電路發展需要，助力芯片產業做大做強，服務數字經濟更好發展。四是加快地理標志專門立法，協調地理標志專門保護和商標保護兩種模式，制定地理標志統一認定實施方案，實現地理標志認定統一入口、統一出口，更好發揮地理標志在促進特色產業發展、鄉村振興和文化傳承等方面的重要作用。五是加強大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權規則研究，助力相關領域創新發展。同時，積極參與知識產權國際規則制定，更好對接高標準國際經貿規則，助力高水平對外開放。
國新辦舉行2022年中國知識產權發展狀況新聞發布會圖文實錄
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人邢慧娜(欒海軍 攝)
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人邢慧娜：女士們、先生們，上午好。歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天的發布會我們邀請到國家知識產權局局長申長雨先生，請他向大家介紹2022年中國知識產權發展狀況，并回答大家關心的問題。出席發布會的還有國家知識產權局副局長胡文輝先生，中宣部版權管理局局長王志成先生。
下面先請申長雨先生作情況介紹。
國家知識產權局局長申長雨(徐想 攝)
國家知識產權局局長申長雨：謝謝主持人，新聞媒體的各位朋友，首先感謝大家多年來對知識產權工作的關心、重視和支持。
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。黨的二十大報告強調“加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度”;“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，優化營商環境”;“依法保護外商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”等，為新時代知識產權事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。
知識產權相關部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關于知識產權工作的重要指示論述和黨中央、國務院決策部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入實施知識產權強國建設綱要和“十四五”規劃，進一步夯實知識產權法治根基，有效服務創新驅動發展，有力促進高水平對外開放，更好助力優化營商環境，知識產權強國建設邁出新的堅實步伐。
一是知識產權創造質量穩步提升。2022年全年授權發明專利79.8萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量達到9.4件。中國申請人通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交國際專利申請7.0萬件，通過《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》提交外觀設計申請2558項。核準注冊商標617.7萬件，收到國內申請人提交馬德里商標國際注冊申請5827件。新認定地理標志保護產品5個，新核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊514件。作品、計算機軟件著作權登記量分別達451.7萬件、183.5萬件。授予植物新品種權4026件。集成電路布圖設計發證9106件。我國在世界知識產權組織發布的《2022年全球創新指數報告》中排名提升至全球第11位。
二是知識產權保護力度不斷增強。新修改的反壟斷法、科學技術進步法、種子法正式實施。數據知識產權保護規則研究和地方試點有序推進。冬奧會、冬殘奧會知識產權保護任務圓滿完成。遴選首批國家知識產權保護示范區。發明專利審查周期壓減至16.5個月，商標注冊平均審查周期穩定在4個月。新建10家國家級知識產權保護中心和快速維權中心。查辦專利商標等領域違法案件4.4萬件。處理專利侵權糾紛行政裁決案件5.8萬件，辦理維權援助申請7.1萬件，受理糾紛調解8.8萬件。查辦侵權盜版案件3378件，刪除侵權盜版鏈接84.6萬條，重點版權監管大型網站3029家。扣留進出口侵權嫌疑貨物6.1萬批次，審核新增知識產權海關保護備案2.1萬件。審結各類知識產權案件54.3萬件。起訴侵犯知識產權犯罪1.3萬人，辦理知識產權民事訴訟監督案件937件。偵破侵犯知識產權和制售偽劣商品犯罪案件2.7萬起。知識產權保護社會滿意度進一步提升至81.25分。
三是知識產權運用效益更加凸顯。專利密集型產業增加值達到14.3萬億元(2021年值)，同比增長17.9%，占GDP比重達到12.44%。版權產業增加值達到8.48萬億元(2021年值)，同比增長12.9%，占GDP比重達到7.41%。2022年專利商標質押融資總額達4868.8億元，同比增長57.1%。著作權質押擔保金額達54.5億元，同比增長25.9%。知識產權使用費進出口總額達3872.5億元，同比增長2.4%，其中出口額同比增長17%。共簽訂涉及知識產權的技術合同24.1萬項，成交額1.8萬億元。發行知識產權資產證券化產品33只，發行規模62億元。地理標志專用標志使用市場主體超2.3萬家，產品年直接產值超7000億元。
四是知識產權服務能力持續提高。有效落實國務院營商環境創新試點15項知識產權改革任務，專利商標電子申請率均超99%，證書實現電子化。中國版權保護中心實現作品版權登記全面線上辦理。知識產權公共服務機構實現省級層面全覆蓋，地市級綜合性公共服務機構覆蓋率超過40%。新增開放11種知識產權數據，基本實現“應開放盡開放”，向地方服務網點單位配置標準化數據種類增至53種。全國著作權質權登記信息實現統一查詢。知識產權服務業監管不斷強化，行業秩序持續向好。全國知識產權服務機構吸納就業人員超過92.8萬人，總營業收入達2600億元。
五是知識產權國際合作與競爭深入開展。加入《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》、批準《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》并正式在我國生效實施。中國代表當選國際植物新品種保護聯盟理事會主席。高質量落實《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)知識產權相關內容。與世界知識產權組織聯合編寫知識產權金融國家報告、版權保護優秀案例示范點調研報告。完成中歐地理標志產品互認互保第二批350個產品清單公示。加強涉及國家安全的知識產權對外轉讓行為管理，做好海外知識產權糾紛應對指導工作，切實維護知識產權領域國家安全和我國企業海外知識產權合法利益。
以上就是2022年知識產權強國建設的有關情況。下面我們愿就有關內容回答大家的提問。謝謝大家。
邢慧娜：現在請大家提問，提問前請通報所在的新聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者提問(劉健 攝)
中央廣播電視總臺央視記者：黨的二十大和二十屆二中全會對知識產權工作做出新的部署，我們想了解在新起點、新征程上，將如何開創知識產權事業發展的新局面?謝謝。
申長雨：謝謝你的提問。這個問題由我來回答。
去年10月召開的黨的二十大，系統擘畫了未來一個時期黨和國家事業發展的宏偉藍圖，對知識產權工作也做出了新的部署，強調要加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度。黨的二十屆二中全會審議通過的《黨和國家機構改革方案》，就完善知識產權管理體制作出新的重大優化調整，將國家知識產權局調整為國務院直屬機構。這些都充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對知識產權工作的高度重視。
新起點新征程上，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要指示精神，深刻領會黨的二十屆二中全會對知識產權工作的新部署，自覺在全局中思考，在大局下行動，著力做好以下四個方面的工作。
一是更好助力科技創新。創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。我們將立足知識產權作為創新驅動發展的“剛需”，大力加強知識產權法治保障，促進形成支持全面創新的基礎制度，更好支撐關鍵核心技術攻關，促進專利鏈與創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，助力實現高水平科技自立自強。
二是加快專利轉化運用。知識產權保護工作關系高質量發展。我們將加大專利轉化運用力度，完善相關制度設計，促進高水平創新，深化知識產權權益分配改革，加快實施專利開放許可制度，完善專利轉化運用市場化機制，促進創新資源高效配置和有序流動，努力將創新優勢轉化為高質量發展優勢。
三是更好助力高水平對外開放。知識產權保護工作關系國家對外開放大局。我們將聚焦知識產權作為國際貿易的“標配”，積極對接高標準國際經貿規則，深度參與全球知識產權治理，扎實推進多雙邊知識產權合作，促進國際間經貿科技文化交流，促進構建開放型經濟新體制。
四是更好助力優化營商環境。產權保護特別是知識產權保護是塑造良好營商環境的重要方面。我們將依法平等保護各類市場主體的知識產權，堅決懲處知識產權侵權違法行為，同時規制知識產權濫用，助力營造市場化法治化國際化一流營商環境，促進建設高標準市場體系。
新起點新征程上，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，與社會各界并肩攜手，堅定不移走好中國特色知識產權發展之路，更好發揮知識產權制度供給和技術供給雙重作用，加快建設中國特色、世界水平的知識產權強國，奮發有為從頭越、奮力開啟新征程，為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。謝謝。
南方都市報記者提問(劉健 攝)
南方都市報記者：據了解，經國務院同意國家知識產權局會同有關部門啟動了首批國家知識產權保護示范區的遴選工作，請簡要介紹一下保護示范區的建設意義，以及目前首批示范區的建設進展情況。謝謝。
國家知識產權局副局長胡文輝(徐想 攝)
國家知識產權局副局長胡文輝：謝謝你的提問。開展國家知識產權保護示范區建設是貫徹落實黨中央、國務院關于全面加強知識產權保護決策部署的重要舉措，也是著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要舉措。高標準高水平建設知識產權保護示范區，有助于整體提升我國知識產權保護水平，進一步優化營商環境和創新環境，激發全社會創新活力，支撐高質量發展。
首批示范區遴選啟動以來，國家知識產權局聯合最高人民法院、最高人民檢察院、工業和信息化部、海關總署、市場監管總局和中國貿促會，共7個部門從64個推薦城市(地區)中，擇優選定天津市濱海新區，上海市浦東新區，江蘇省南京市、蘇州市，浙江省杭州市、寧波市，安徽省合肥市，廣東省廣州市、深圳市，四川省成都市共10個城市(地區)開展建設。總體來看，上述城市(地區)在探索制度創新、織密保護網絡、創新監管模式、深化執法協作、強化風險防控等方面大膽創新、因地制宜，爭創知識產權保護創新舉措試驗田。
為強化政策支持，國家知識產權局等7部門共同研究了20余條示范區支持政策清單，具體包括支持知識產權快速協同保護體系建設、支持設立知識產權檢察工作聯系點和知識產權審判工作辦案點、支持開展專利申請集中審查、支持設立重大專利侵權糾紛行政裁決“直通車”等，并且仍在持續豐富相關支持政策，鼓勵示范區先行先試，邁開步子，大膽創新。
下一步，我們將按照《國家知識產權保護示范區建設方案》整體規劃，加強對首批示范區建設的指導力度，建立“有進有退”的工作機制，動態把控示范創建效果，及時總結提煉有益經驗和有效做法，推動在全國范圍內復制推廣，帶動全國知識產權保護能力和水平整體提升。謝謝。
人民日報記者提問(劉健 攝)
人民日報記者：今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，在以中國式現代化推進強國建設的新征程上，版權作為鼓勵創新，服務市場的一項重要基礎性制度，在經濟社會發展中的作用逐步凸顯。請問版權工作如何具體落實黨的二十大精神。謝謝。
申長雨：謝謝你的提問，這個問題請版權管理局的王局長回答。
中宣部版權管理局局長王志成(徐想 攝)
中宣部版權管理局局長王志成：黨的二十大明確提出“加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度”。2023年，版權工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十大精神，穩中求進、守正創新，推進版權治理體系和治理能力現代化，為實施創新驅動發展戰略、建設社會主義文化強國貢獻力量。
一是完善版權法制。加快推進《中華人民共和國著作權法實施條例》《著作權集體管理條例》和民間文學藝術作品著作權保護條例等配套法規的制定、修訂工作，加快推進《著作權行政處罰實施辦法》《作品自愿登記試行辦法》等規章和規范性文件的修改完善。加強版權行政執法指導制度建設，研究制定新領域、新業態版權保護政策措施。
二是強化版權保護。開展打擊網絡侵權盜版“劍網2023”專項行動、青少年版權保護季行動、圖書盜版專項整治、院線電影盜錄傳播專項整治等，加強對主要網絡服務商和新媒體業態的版權重點監管，加強兩法銜接，完善版權糾紛多元化解決機制。研究制定《版權行政執法指導意見》，建立健全統一協調的版權行政執法標準、證據規則、案例指導制度和督辦獎勵機制。進一步完善軟件正版化工作長效機制，深入開展軟件正版化年度核查工作，持續鞏固政府機關、企業、銀行保險和證券期貨行業機構軟件正版化工作成果。
三是促進產業發展。理順和完善著作權登記體系，加強對著作權集體管理組織的指導和監管，加強對境外著作權認證機構駐華代表處監管。繼續開展全國版權示范創建工作，研究制定《推動版權產業高質量發展指導意見》，不斷完善全國版權展會授權交易體系，指導全國版權交易中心(貿易基地)專業化建設，規范版權評估、版權交易、版權融資、監測維權、版權咨詢等活動開展。
四是加強國際交流。積極參與國際版權規則制定，進一步加強與世界知識產權組織等國際組織的良好合作，做好相關版權國際條約的落地實施工作，構建版權產業國際風險防控體系，持續開展民間文藝版權保護與促進試點工作，強化版權國際人才培養，組織建設國際版權專家智庫，為提升版權國際工作提供智力支持。
五是提升社會意識。把宣傳貫徹落實黨的二十大精神作為版權宣傳工作的著眼點，緊扣版權重點、熱點事件，舉辦好重要活動，結合重點工作，創新宣傳方法，提升宣傳效果，開展“中國版權好故事”對外傳播工作，配合做好中國與世界知識產權組織合作五十周年宣傳工作，舉辦版權專題培訓，繼續開展調查研究，為版權工作高質量發展提供支持。
謝謝。
中國日報記者提問(劉健 攝)
中國日報記者：今年是中國與世界知識產權組織合作50周年，請問50年來雙方取得了哪些重要合作成果?未來有哪些工作考慮?謝謝。
申長雨：謝謝你的提問，這個問題由我來回答。中國與世界知識產權組織的合作始于1973年。當年經周恩來總理批準，中國政府代表團以觀察員身份出席了世界知識產權組織及其管理的各聯盟領導機構第4次系列會議，由此開啟了雙方長達半個世紀的合作歷程。
1980年，中國成為世界知識產權組織成員國。50年來，雙方建立了深厚的友誼和良好的合作關系。1989年我國加入了《商標國際注冊馬德里協定》，1994年加入《專利合作條約》，2012年《視聽表演北京條約》在北京成功締結。
黨的十八大以來，雙方合作更是不斷邁上新的臺階。2014年，世界知識產權組織在北京設立中國辦事處。2015年，中國政府在世界知識產權組織設立中國信托基金。2017年，雙方簽署了《加強“一帶一路”知識產權合作協議》。2022年，中國加入《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》和版權方面的《馬拉喀什條約》。目前，中國是世界知識產權組織專利、商標、外觀設計三大國際注冊體系的重要用戶。中國申請人提交的PCT國際專利申請量連續四年位居世界第一。加入海牙協定的第一年，外觀設計申請量就達到世界第二。馬德里商標國際注冊申請量連續多年位居世界第三。雙方還在華共同建設了101家技術與創新支持中心(TISC)。人民幣成為世界知識產權組織PCT國際專利申請相關國際費用定價和結算貨幣，中文成為世界知識產權組織負責行政管理的國際植物新品種保護聯盟工作語言。這些成績都是雙方合作的標志性成果。
為隆重紀念雙方合作50周年，今年，中國政府將與世界知識產權組織共同舉辦一系列紀念活動。后天，也就是4·26世界知識產權日，我們將在北京舉辦“中國與世界知識產權組織合作50周年紀念暨宣傳周主場活動”，將有一系列重大安排。今年7月，我們還將在世界知識產權組織成員國大會期間，在其日內瓦總部舉辦雙方合作歷史圖片展和相關紀念活動，面向全球展示雙方合作50年的光輝歷程。
站在中國與世界知識產權組織合作50周年新的歷史起點上，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要指示精神，秉持人類命運共同體理念，踐行真正的多邊主義，深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理，為知識產權多邊體系貢獻中國智慧，更好增進人類福祉。謝謝。
科技日報記者提問(劉健 攝)
科技日報記者：我們知道民間文藝的保護和傳承對弘揚中國傳統文化非常重要，我的問題是：請問在推進民間文藝版權保護與促進試點方面采取了哪些措施?取得了怎樣的成效?
申長雨：謝謝你的提問，這個問題由版權管理局的王局長回答。
王志成：謝謝申局長。謝謝提問。大家知道，我國著作權法第六條規定，民間文學藝術作品的著作權保護辦法由國務院另行規定，而且世界知識產權組織也正在研究制定知識產權領域保護民間文藝(又稱“傳統文化表現形式”)的國際條約。中宣部版權管理局堅持民間文藝版權保護國內立法和國際推廣聯動，進一步激活民間文藝領域版權價值，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，助力中華優秀傳統文化走出去，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。2021年，選取了資源豐富的內蒙古、江蘇、四川和貴州開展民間文藝版權保護與促進試點(省級)工作。在取得初步成效基礎上，2022年又選取了山西晉城、黑龍江佳木斯、江蘇揚州、安徽黃山、江西撫州、山東濰坊、廣東潮州、貴州畢節8個地區開展民間文藝版權保護與促進試點(市級)的工作。
各試點地區充分發揮當地民間文藝資源獨特優勢，積極開展民間文藝版權普查與登記工作，搭建大數據服務平臺，建設民間文藝版權服務工作站，嚴格監督管理，做好民間文藝版權保護宣傳推廣工作。例如，貴州設立國家民族民間文化版權貿易基地(西南)，充分發揮民族民間特色，推動民間文藝版權資源流動和版權產業高質量發展;山東濰坊掛牌成立首個民間文藝版權工作站，為全市民間文藝企業、單位、工作者提供版權登記、版權交易、維權咨詢、交流合作等服務，指導其建立健全民間文藝版權工作管理機制，并設計制作了《版權護航民間文藝傳承發展》公益宣傳小視頻，向大家傳遞文化的濰坊聲音;安徽黃山舉辦民間文藝版權保護與促進論壇;黑龍江佳木斯將在中俄文化交流季時開展民間文藝版權保護論壇。
下一步，中宣部版權管理局將指導各試點地區不斷提升民間文藝版權保護意識，積極探索創新民間文藝領域版權工作業態、模式、機制，強化民間文藝版權創造、運用、保護、管理和服務，為民間文藝版權國內立法和國際條約制定提供實踐支撐和依據，在推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展方面貢獻新思路、開拓新格局;進一步推動國際民間文藝版權對話交流，助力中華優秀傳統文化走出去，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。
謝謝。
中央廣播電視總臺中國之聲記者提問(劉健 攝)
中央廣播電視總臺中國之聲記者：習近平總書記多次強調要推動中國產品向中國品牌轉變，商標也是品牌保護和建設的重要載體。請問近年來在加強商標品牌建設方面都取得了哪些成效?在提升商品品牌的價值方面，下一步有哪些工作考慮?謝謝。
胡文輝：謝謝你的提問。商標品牌是企業、區域乃至國家競爭力的綜合體現，是參與全球競爭的重要資源。近年來，國家知識產權局聚焦商標品牌保護的全過程全鏈條，全方位打造商標品牌發展的良好環境。
一是強化政策引導。制定《“千企百城”商標品牌價值提升行動方案》，部署開展企業商標品牌價值提升、商標品牌優勢區域創建和商標品牌建設服務指導3個專項行動，加快建立健全商標品牌培育和評價體系，著力提升“千企千標”和“百城百企”的市場價值。
二是加強源頭保護。全面深化商標注冊改革，商標注冊平均審查周期穩定在4個月以內。嚴厲打擊商標惡意注冊行為，特別是傍名牌、搭便車等現象。過去一年，累計打擊惡意商標注冊37.2萬件。
三是提高服務水平。馬德里商標國際注冊業務已經全面實現電子化，部分中國特色商品項目已添加至世界知識產權組織尼斯分類商品庫，大大便利了中國申請人的商標海外布局。馬德里商標國際注冊申請量連續多年位居世界第三位。
四是加大宣傳推廣。通過中國品牌日、進博會、中國國際商標品牌節等活動平臺，持續宣傳中國商標品牌。組織遴選并分享推廣全國百余個商標品牌建設優秀案例，提升商標品牌的整體發展水平。
五是開展綜合評價。指導編制中國商標品牌發展指數，對全國各地商標品牌發展水平進行綜合測評。相關研究顯示，我國商標品牌發展呈現穩步增長態勢，經濟強省商標品牌發展優勢突出，東北和中西部省份在品牌潛力開發、服務環境優化等方面進步明顯。
六是培育產業集群。配合地方政府打造推廣區域品牌，截至目前已注冊縣級以上區域品牌集體證明商標284件。這些依法核準注冊的區域品牌，特色鮮明、競爭力強、市場信譽好，對支持特色經濟發展產生了明顯帶動作用。
下一步，我們將繼續深入實施商標品牌戰略，為商標品牌建設發展提供更加優質的服務供給，努力提升中國商標品牌影響力。謝謝。
香港紫荊雜志記者提問(劉健 攝)
香港紫荊雜志記者：過去幾年，我國在載人航天、探月探火、超級計算機等領域創新成果不斷涌現，擁有自主知識產權的大國重器越來越多，請問國家知識產權局在服務關鍵領域、科技攻關、助力科技自立自強方面都開展了哪些工作，未來還有哪些工作打算?謝謝。
申長雨：新時代十年，我國自主創新成果不斷涌現，科技自立自強加速推進。我國在世界知識產權組織發布的《2022年全球創新指數報告》中排名第11位，連續10年穩步提升，位居中等收入經濟體之首。科技創新為我國經濟發展開辟了新領域新賽道，大大提升了發展的質量和效益。國家知識產權局深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要指示精神，始終把服務科技創新作為重要任務，從審查授權、依法保護、成果轉化、服務保障等多方面提供支撐。
一是促進知識產權創造。實施專利質量提升工程，加大對重點產業的專利審查支撐，支持重大科研項目成果專利高效獲權。針對創新主體關鍵核心技術專利布局需要，提供優先審查、集中審查、延遲審查等服務，提升專利布局的質量和效率。圍繞芯片、新能源、生物醫藥、種業等技術領域，面向中央企業、高等院校和科研機構選派知識產權專員，近距離服務科技創新全過程。
二是強化知識產權保護。加大國家級知識產權保護中心建設布局力度，面向省、市優勢產業提供集快速預審、快速確權、快速維權為一體的知識產權“一站式”行政保護服務。持續加強海外知識產權糾紛應對指導機制建設，在全國布局建設海外知識產權糾紛應對指導中心及地方分中心，積極開展知識產權海外風險監測預警，幫助企業防范海外知識產權風險，應對海外知識產權糾紛。
三是深化專利導航決策支撐。培育26家專利導航工程支撐服務機構，布局建設104家產業專利導航服務基地，圍繞關鍵領域和前沿技術，組織開展專利深度挖掘分析，研判產業鏈風險，建設芯片、稀土等13個國家重點產業專利信息服務平臺，為科技創新尋找技術突破口、優化技術研發方案提供方向指導。
四是推進知識產權轉化運用。建設新能源、5G等重點產業知識產權運營中心，引導社會資金參與關鍵核心技術領域科技創新。支持有關科研院所成立知識產權運營機構，組織會員企業打造“專利池”抱團發展。鼓勵開展重點領域知識產權質押融資和保險業務，有效拓寬創新主體融資渠道，解決融資難題。
當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，在激烈的國際競爭中，我們將聚焦高水平科技自立自強，進一步健全以國家需求和用戶滿意為導向的專利審查政策，提高審查質量效率，使獲權更便利、權利更穩定。同時，扎實開展知識產權促進“強鏈”“護鏈”行動，推進專利鏈與產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，推動知識產權貫穿科技研發、技術轉移、商業轉化和利益分配全鏈條，促進提升產業鏈供應鏈的韌性和安全性。謝謝。
新京報記者提問(劉健 攝)
新京報記者：一段時間以來有出版單位反映部分電商平臺網絡傳播盜版的教材教輔、少兒圖書等侵權違法活動持續多發，破壞了出版物市場版權秩序，危害青少年身心健康，請問對此有什么措施?開展了哪些工作?成效如何?謝謝。
申長雨：這個問題請版權管理局的王局長回答。
王志成：謝謝申局長。謝謝你的提問。2019年3月18日，習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上強調，“青少年階段是人生的‘拔節孕穗期’””最需要精心引導和栽培”。保護青少年身心健康是全社會共同的責任。2022年2月至10月，中宣部版權管理局會同中宣部印刷發行局、全國“掃黃打非”辦公室、公安部食品藥品犯罪偵查局、教育部教材局、文化和旅游部文化市場綜合執法監督局聯合開展青少年版權保護季行動，重點整治權利人和各廣大家長反映強烈的危害青少年權益的侵權盜版問題，著力規范電商平臺銷售出版物的版權秩序，重點打擊盜版盜印、非法銷售、網絡傳播侵權盜版教材教輔、暢銷兒童繪本等違法犯罪行為。
一是聚焦重點領域，周密部署專項行動。各地精心組織、周密部署青少年版權保護季行動。廣東、海南、江西等地將專項行動列入年度重點工作，云南將專項行動列入未成年人保護工作進行推進。同時，加強宣傳教育，將知識產權保護納入“開學第一課”，強化對青少年版權保護的教育引導。
二是加強巡查摸排，大力強化主動監管。一方面，版權、公安、教育、文旅、新聞出版、文化執法等部門組成專項行動檢查組，加強寒暑假及開學季期間對本地區出版物市場、印刷企業、校園周邊書店、報刊攤點、文具店、打字復印店等重點場所，及校園周邊復印企業等源頭企業的摸排檢查。另一方面，加強線上監管，對相關網站、電商平臺、微信公眾號等進行線上巡查，及時發現線索，全力拓展案源。
三是查處大案要案，強化平臺責任。各地依法從嚴從快查辦了一批大案要案，對涉嫌構成犯罪的，及時依法移送公安機關追究刑事責任。同時，組織多部門聯合約談部分網絡電商平臺，責成其嚴格落實主體責任，加強對反復侵權店鋪的處置管理，建立健全權利人組織維權綠色通道、問題網店聯合懲處機制，進一步優化“通知——刪除”處置流程和侵權快速處理機制。
專項行動期間，各級版權執法部門出動執法人員36.9萬人次，檢查出版物市場、印刷企業及校園周邊書店、報刊攤點、文具店、打字復印店等場所23萬余家(次)，查辦侵權盜版教材教輔和兒童圖書案件601件、移送司法機關大要案件75件，注銷違法網上書店2158個。
今年，我們將持續開展青少年版權保護季行動，進一步保護青少年身心健康。
謝謝。
經濟日報記者提問(劉健 攝)
經濟日報記者：我們注意到黨的二十大明確提出要加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度。在這方面咱們做了哪些工作?下一步還有什么計劃?謝謝。
申長雨：謝謝你的提問。知識產權不僅是重要的技術供給，還是重要的制度供給。一個地區創新能力強不強，知識產權是重要因素;營商環境好不好，知識產權是關鍵指標。
黨的十八大以來，我國知識產權法治建設取得豐碩成果。一方面，我們建立了符合國際通行規則、門類較為齊全的知識產權法律制度，民法典確立了依法保護知識產權的重大法律原則，專利法、商標法、著作權法先后修改，建立了國際上高標準的侵權懲罰性賠償制度。同時，加入了幾乎所有主要的知識產權國際條約，去年海牙協定和馬拉喀什條約也在中國正式生效。另一方面，我們通過機構改革，實現了專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計的集中統一管理，知識產權工作的整體性、系統性和協同性顯著增強。
下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于知識產權工作的重要指示精神，按照黨的二十大報告強調的“加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度”這一部署要求，統籌推進各類知識產權法律法規和制度規則的制修訂工作。
一是加快推動完成專利法實施細則修改，促進專利開放許可、實用新型明顯創造性審查、外觀設計明顯區別審查等新修改內容實施，積極推進實用新型制度改革，做好我國加入海牙協定后的審查管理，全面融入全球外觀設計體系。二是加快新一輪商標法的修改論證，著力解決商標領域惡意搶注、大量囤積等深層次矛盾和問題。三是修改完善集成電路布圖設計保護條例，適應大規模集成電路發展需要，助力芯片產業做大做強，服務數字經濟更好發展。四是加快地理標志專門立法，協調地理標志專門保護和商標保護兩種模式，制定地理標志統一認定實施方案，實現地理標志認定統一入口、統一出口，更好發揮地理標志在促進特色產業發展、鄉村振興和文化傳承等方面的重要作用。五是加強大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權規則研究，助力相關領域創新發展。同時，積極參與知識產權國際規則制定，更好對接高標準國際經貿規則，助力高水平對外開放。謝謝。
中國知識產權報記者提問(劉健 攝)
中國知識產權報記者：今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，請問十年來中國與共建“一帶一路”國家間知識產權交流合作方面都有哪些重要進展?謝謝。
申長雨：謝謝你的提問。今年是習近平總書記提出的共建“一帶一路”倡議10周年。十年來，中國不斷擴大對外開放，與共建“一帶一路”國家共享發展成果，共建“一帶一路”國家來華專利申請量穩步增長，多雙邊交流合作穩步推進。
十年來，共有115個共建“一帶一路”國家來華申請專利，合計申請專利25.3萬件，年均增長5.6%。中國在共建“一帶一路”國家的專利申請也同步增長，數據顯示，2022年中國企業在共建“一帶一路”國家專利申請公開量達到1.2萬件，同比增長16.4%。其中電機、電氣裝置、電能，藥品，材料、冶金三個技術領域的申請公開量同比增長最快，增幅均超過70%。專利申請的持續活躍，表明了共建“一帶一路”倡議的蓬勃活力。
十年來，國家知識產權局深入推進與共建國家知識產權管理機構的合作。2016年、2018年，聯合世界知識產權組織，會同國家版權局等部門，兩次舉辦“一帶一路”知識產權高級別會議，習近平總書記致信祝賀。在總書記重要指示精神指引下，我們按照有關合作框架，扎實推進與共建國家之間的法律政策交流、碩士學位教育、知識產權意識提升、知識產權專家外派等一系列合作項目，取得了重要成果。
十年來，越來越多的知識產權“中國方案”得到共建“一帶一路”國家的支持和響應。截至目前，國家知識產權局已與56個共建國家知識產權管理機構簽署合作協議。中國授權的發明專利可以直接在柬埔寨辦理登記生效手續，老撾對中國發明專利審查結果予以認可。國家知識產權局還加大了與共建“一帶一路”國家的知識產權信息化合作，向近30個國家提供“云專利審查”系統賬號，推進國家間知識產權信息交換與業務共享。
下一步，我們將進一步深入學習貫徹習近平外交思想，深化與共建“一帶一路”國家的知識產權交流，共同建設創新之路，更好造福各國人民，打造共建“一帶一路”的知識產權實踐樣本。謝謝。
邢慧娜：今天的發布會就到這里，感謝申局長和幾位發布人，也感謝各位媒體朋友，大家再見!
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