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《國家級文化產業示范園區(基地)管理辦法》解讀

   日期:2025-05-06 10:13:50     來源:項目申報     作者:中企檢測認證網     瀏覽:123    評論:0
核心提示:《國家級文化產業示范園區(基地)管理辦法》解讀為深入貫徹落實黨的二十大對文化產業發展做出的重大決策部署,貫徹落實《“十四五”文化發

《國家級文化產業示范園區(基地)管理辦法》解讀

為深入貫徹落實黨的二十大對文化產業發展做出的重大決策部署,貫徹落實《“十四五”文化發展規劃》關于規范推進文化產業園區和基地建設的有關部署要求,近日,文化和旅游部出臺了《國家級文化產業示范園區(基地)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),旨在進一步提升國家級文化產業示范園區(以下簡稱示范園區)和國家文化產業示范基地(以下簡稱示范基地)建設發展水平,規范命名管理工作,更好發揮園區基地示范引領和輻射帶動作用。

一、《管理辦法》出臺背景

為樹立典型、以點帶面,推動我國文化產業向規模化、集約化、專業化方向發展,自2004年起,原文化部開展了示范園區和示范基地建設工作。經過多年發展,示范園區和示范基地在培育壯大市場主體、激發文化創新活力、豐富文化產品供給、促進文化產業發展等方面發揮了積極的示范帶動作用,已成為推動產業發展的重要工作抓手。

隨著我國邁上全面建設社會主義現代化國家新征程,文化產業面臨新的發展形勢和任務要求,對示范園區和示范基地的建設管理工作提出了更高要求,原有《國家文化產業示范園區管理辦法(試行)》和《國家文化產業示范基地管理辦法》已不能很好適應工作需要。在總結近年來示范園區和示范基地建設管理工作的基礎上,根據文化產業發展新形勢、新任務、新要求,文化和旅游部制定印發了《管理辦法》。

二、《管理辦法》主要內容

《管理辦法》共分六章29條,主要規定了示范園區和示范基地建設管理工作的總體要求、命名程序、示范任務、支持措施和管理監督等方面內容。

第一章“總則”。主要規定了示范園區和示范基地建設管理工作的總體要求,包括示范園區、示范基地的概念范圍和功能定位、建設管理工作原則、文化和旅游行政部門工作職責等。

第二章“示范園區創建和命名”、第三章“示范基地申報和命名”。分別規范了示范園區和示范基地的命名方式和程序,對申報主體、基本條件、申報流程等做出明確規定。

第四章“示范與支持”。主要規定了示范園區和示范基地獲得命名后的建設發展任務,以及各級文化和旅游行政部門、地方政府在支持示范園區、示范基地建設發展方面的主要任務和措施。

第五章“管理和監督”。主要規定了示范園區和示范基地的管理和監督機制,在定期報告發展情況、有關事項備案報批、實施動態管理、問題處理方式等方面提出明確要求。

第六章“附則”。主要對《管理辦法》的解釋權、實施時間及原管理辦法同時廢止等方面做出規定。

三、《管理辦法》主要特點

根據文化產業發展新形勢、新任務、新要求,《管理辦法》在內容上主要突出以下特點:

一是突出高質量發展要求。堅持價值導向、文化引領和創新驅動,將高水平建設、高標準管理、高質量發展要求貫穿示范園區和示范基地建設管理工作的全過程、各環節。

二是注重持續發展提升。專門規定了示范園區和示范基地獲得命名后的建設發展任務,并明確示范期限,要求期滿進行復核,合格后才能繼續保持稱號,以促進示范園區和示范基地不斷提升建設發展水平。

三是強化示范帶動作用。將推動業態優化升級、促進行業融合與創新發展等方面要求納入示范園區、示范基地的功能定位,并在申報條件和命名后的建設發展任務中提出相應要求,進一步強化示范園區、示范基地在產業發展中的示范引領和輻射帶動作用。

四是完善動態管理機制。明確以日常監測、隨機抽查等方式,對示范園區和示范基地加強動態管理,并規定了予以通報、警示或者撤銷命名的具體情形,以確保示范園區、示范基地的建設發展質量。

五是壓實安全主體責任。將文化安全、安全生產、環境保護等方面要求作為創建示范園區和申報示范基地的基本條件,并明確規定園區基地如有重大安全生產、環境保護違法行為或者發生較大及以上等級生產安全事故、突發環境事件等情形的,將撤銷其命名。

相關鏈接:文化和旅游部關于印發《國家級文化產業示范園區(基地)管理辦法》的通知

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