市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《深圳市工業(yè)和信息化局工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造示范項目扶持計劃操作規(guī)程》的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步促進深圳工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提質(zhì)量若干措施的通知》（深府〔2022〕45號）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深圳市支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施〉的通知》（深府辦函〔2022〕104號）、《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況，我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造示范項目扶持計劃操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市工業(yè)和信息化局
2023年3月31日
深圳市工業(yè)和信息化局工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造示范項目扶持計劃操作規(guī)程
第一章 總則
第一條 根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步促進深圳工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長提質(zhì)量若干措施的通知》（深府〔2022〕45號）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深圳市支持新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干措施〉的通知》（深府辦函〔2022〕104號）、《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（深工信規(guī)〔2020〕9號）等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際情況，制定本操作規(guī)程。
第二條 本操作規(guī)程所稱工業(yè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級改造示范項目（以下簡稱園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目），是指在全市范圍內(nèi)服務(wù)生產(chǎn)制造及技術(shù)研發(fā)的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）建設(shè)高速率、低時延、高可靠、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成信息基礎(chǔ)設(shè)施賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型應(yīng)用場景，打造技術(shù)先進、成效顯著、可復(fù)制推廣的標桿示范項目。
第三條 深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）負責組織實施園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目扶持計劃（以下簡稱扶持計劃），每年遴選不超過100個園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目予以資助。
扶持計劃的組織實施遵循依法行政、程序規(guī)范、公開透明的原則，實行總額控制、發(fā)布指南、自愿申報、項目受理、現(xiàn)場核查、專項審計、社會公示、部門決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。
第二章 職責分工
第四條 市工業(yè)和信息化局負責編制年度資金預(yù)算及績效目標，發(fā)布申請指南，組織項目受理審核、現(xiàn)場核查、專項審計等工作；負責項目查重、公示及申訴處理，下達園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目扶持計劃，辦理專項資金撥付手續(xù)；組織開展績效評價，配合市財政局、市審計局等部門對本扶持計劃的組織實施及其績效目標進行監(jiān)督檢查。
第五條 市工業(yè)和信息化局提醒警示項目單位，在符合申報條件的前提下，按照項目申請指南要求申報項目，提交項目申請書等材料，配合市工業(yè)和信息化局、市財政局和市審計局完成相關(guān)統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查、評價等工作，承擔專項資金使用責任。
第六條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，可通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展項目受理、審核等過程中的事務(wù)性與輔助性工作，并提醒警示受委托的第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按約履責，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。
第三章 申報條件和材料
第七條 項目單位須符合下列基本條件：
（一）在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法經(jīng)營；
（二）是園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目的實施主體；
（三）未列入嚴重失信主體名單；
（四）不得以同一項目重復(fù)申報或者多頭申報市級專項資金，同一項目因政策允許可申報多項專項資金的，應(yīng)當在申請材料中注明原因。
第八條 申報項目須符合下列專項條件：
（一）項目實施地位于深圳市，且已竣工驗收；
（二）園區(qū)已實現(xiàn)供電企業(yè)直接送電；
（三）在園區(qū)內(nèi)配備設(shè)備機房、通信管道等必要基礎(chǔ)設(shè)施；
（四）項目投資額不低于200萬元，其中設(shè)備與材料費用占項目總投資額的比例不低于50%；
（五）項目具有推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的顯著示范作用，在園區(qū)生產(chǎn)制造、辦公區(qū)域完成高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。園區(qū)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)合理、安全可靠，固定網(wǎng)絡(luò)采用無源全光網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)光纖到產(chǎn)線、光纖到辦公室、光纖到桌面；移動網(wǎng)絡(luò)采用5G獨立組網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)高質(zhì)量5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋；完成IPv6網(wǎng)絡(luò)改造；面向園區(qū)企業(yè)提供萬兆接入能力，有線網(wǎng)絡(luò)速率不低于900Mbps，移動網(wǎng)絡(luò)下行均值接入速率不低于500Mbps、上行均值接入速率不低于100Mbps；
（六）依托5G、千兆光網(wǎng)、IPv6+、多功能智能桿等技術(shù)和設(shè)施，滿足園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)智能制造、能源監(jiān)測、智慧物流、園區(qū)管理等數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)新型生態(tài)需求；
（七）在園區(qū)內(nèi)完成以下至少一項應(yīng)用：
1.滿足NB-IoT、eMTC等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；
2.滿足Wi-Fi 6技術(shù)的高品質(zhì)無線局域網(wǎng)建設(shè)；
3.面向園區(qū)企業(yè)集中部署低時延響應(yīng)算力資源，實現(xiàn)海量數(shù)據(jù)本地處理、業(yè)務(wù)本地閉環(huán)；
4.滿足低空經(jīng)濟發(fā)展需要的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第九條 項目單位申報項目須提交的申請材料包括：
（一）項目申請書；
（二）項目實施報告，包括實施方案、符合第八條所列各技術(shù)指標測試驗證報告、竣工驗收報告等材料；
（三）項目實施投入費用清單；
（四）項目單位信用報告（通過“信用中國”官方網(wǎng)站下載）。
第四章 資助方式和標準
第十條 對符合第七條、第八條所列條件的園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目，按照項目總投資額的30%，采用事后資助方式，給予最高100萬元資助。
第十一條 項目總投資額是指項目單位實施項目實際產(chǎn)生的設(shè)備與材料、系統(tǒng)集成與信息服務(wù)、應(yīng)用軟件、工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)檢測調(diào)試等費用，計算時間最長可追溯至項目申報年度前2個自然年度。
前款各項費用具體定義如下：
（一）設(shè)備與材料費用是指項目單位購置設(shè)備、材料以及支持設(shè)備運行的軟件系統(tǒng)所實際產(chǎn)生的費用；
（二）系統(tǒng)集成與信息服務(wù)費用是指項目單位實施系統(tǒng)集成、開展信息服務(wù)所實際產(chǎn)生的費用；
（三）應(yīng)用軟件費用是指項目單位購置應(yīng)用軟件所實際產(chǎn)生的費用；
（四）工程建設(shè)費用是指項目單位開展必要的工程咨詢、土建工程、安裝工程所實際產(chǎn)生的費用；
（五）網(wǎng)絡(luò)檢測調(diào)試費用是指項目單位開展網(wǎng)絡(luò)檢測、調(diào)試所實際產(chǎn)生的費用。
第五章 項目遴選審核
第十二條 市工業(yè)和信息化局采取定期受理申報的方式，根據(jù)本操作規(guī)程統(tǒng)一對外發(fā)布項目申請指南。
第十三條 項目單位根據(jù)項目申請指南要求在市工業(yè)和信息化局專項資金管理系統(tǒng)在線填報項目申請書及其相關(guān)信息，待網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后將紙質(zhì)申請材料提交至行政服務(wù)大廳綜合受理窗口。
第十四條 市工業(yè)和信息化局按照以下程序進行遴選審核：
（一）市工業(yè)和信息化局對項目單位提交的申請材料進行形式審核，主要審查申請材料的齊備性、有效性與內(nèi)容合規(guī)性。項目單位符合申請條件且提交的申請材料齊全有效的，予以受理；對符合申請條件但材料不齊全、無效或不合規(guī)的，一次性告知項目單位限期補足材料；對不符合申請條件的，不予受理。
（二）市工業(yè)和信息化局委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，對項目單位是否符合第七條、第八條相關(guān)規(guī)定開展專項審核，對項目投資額是否符合第八條、第十一條相關(guān)規(guī)定開展專項審計。
（三）市工業(yè)和信息化局結(jié)合專項審核和專項審計結(jié)果，按照申報項目的項目投資額進行高低排序，提出項目初步審核意見和制定資助計劃，可根據(jù)需要向相關(guān)部門征求意見。
（四）市工業(yè)和信息化局集體研究決策確定資助計劃，按規(guī)定向社會公示，公示時間不少于7個工作日。
第十五條 對公示內(nèi)容有異議的，可在公示期內(nèi)向市工業(yè)和信息化局書面提出，市工業(yè)和信息化局按照財政專項資金項目異議、投訴及舉報有關(guān)規(guī)定予以處置。
公示無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度部門預(yù)算安排下達項目資助計劃，項目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。項目單位應(yīng)當將資助資金用于園區(qū)網(wǎng)絡(luò)改造示范項目、園區(qū)用戶網(wǎng)絡(luò)提速以及企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用建設(shè)。
第六章 績效和監(jiān)督管理
第十六條 市工業(yè)和信息化局可委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，對扶持計劃在促進工業(yè)園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面發(fā)揮的作用和專項資金整體使用情況開展績效評價，績效評價結(jié)果作為市工業(yè)和信息化局后續(xù)專項資金預(yù)算安排和政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。
第十七條 市工業(yè)和信息化局、項目單位和為扶持計劃提供事務(wù)性、輔助性、專業(yè)性工作的第三方機構(gòu)及各單位相關(guān)工作人員，在組織實施扶持計劃的申請受理與審查核準工作中，如存在玩忽職守、弄虛作假、隱瞞事實、串通作弊、出具虛假報告等違法違規(guī)行為，造成專項資金損失的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴肅處理，追究相應(yīng)法律責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第十八條 項目單位及申報項目存在以下情況的，不予資助；已取得資金的，市工業(yè)和信息化局收回全部財政資金及孳息，并與市財政國庫系統(tǒng)對賬。
（一）項目單位無正當理由不在指定期限內(nèi)提交撥付憑證的；
（二）市工業(yè)和信息化局在下達項目資助計劃和撥付資助資金前，發(fā)現(xiàn)項目單位出現(xiàn)經(jīng)營異常且有可能危及財政資金安全、嚴重影響財政資金績效的；
（三）申報項目的同一投入已獲得市級財政資金資助的；
（四）項目單位或申報項目實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料的；
（五）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。
第七章 附則
第十九條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負責解釋。
第二十條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程有關(guān)規(guī)定，另行制定專項審核要點、專項審計標準以及項目申請書等有關(guān)文件。
第二十一條 本操作規(guī)程自2023年4月10日起施行，有效期至2026年12月31日。
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