2023年鷹潭小微企業補貼和免稅優惠政策及小微企業認定標準
國家對小微企業有很多補貼和稅收優惠政策,本文幫大家整理了最新的鷹潭小微企業補貼和免稅政策,可供參考!
一、惠企紓困再加力
1.進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。 將批發和零售業,農林牧漁業,住宿和餐飲業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業等7個行業納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。加快辦理速度,在納稅人自愿申請的基礎上, 確保小微企業和個體工商戶2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。 加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
2.全力落實留抵退稅政策。 對落實小微企業留抵退稅政策,原由市縣財政負擔部分,全部轉由省財政負擔。促進縣區平穩運行,兜牢“三保”底線。
3.擴大可貸資金規模。 積極向人行南昌中心支行爭取更多再貼現、再貸款規模,支持銀行機構加大信貸投放力度。指導銀行機構用好用足碳減排支持工具以及科技創新、普惠養老專項再貸款等新政策工具,推動更多低成本央行資金在我市落地。
4.加強金融機構與實體經濟精準對接。 建立重大項目、重點工業企業、農業產業化龍頭企業、外貿企業融資項目庫,建立政銀企常態化對接機制,組織金融機構開展“訪企掃鋪”金融支持穩企業保就業專項行動,適時舉辦政銀企對接活動,實行重點企業“白名單”制度,分類引導金融機構加大信貸投放,保持信貸穩定增長。積極開展擴大信貸投放百日攻堅行動,鼓勵引導金融機構切實增加有效信貸投放, 6月底全市新增貸款投放完成全年目標的90%。 持續釋放貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革效能,發揮存款利率市場化調整機制作用,推動實際貸款利率穩中有降。
5.加大對受疫情影響較大行業企業金融支持。 對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發零售、文化旅游、交通運輸等行業企業,完善融資綠色通道,進一步優化貸款流程,簡化審貸手續,加快放貸速度。支持金融機構合理開展貸款展期和續貸安排,不盲目抽貸、壓貸或斷貸。金融機構繼續按市場化原則與中小微企業(含中小微企業主)和個體工商戶、貨車司機等自主協商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應延盡延, 本輪延期還本付息日期延長至2022年底。
6.加大普惠小微貸款支持力度。 將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%,支持地方法人銀行發放普惠小微貸款。各金融機構要科學制定年度普惠小微專項信貸計劃,確保普惠小微貸款增速不低于各項貸款增速。豐富小微企業特色化金融產品,依托核心企業,優化對產業鏈上下游小微企業的融資、結算等金融服務,積極開展應收賬款、預付款、存貨、倉單等權利和動產質押融資業務。拓寬抵質押物范圍,便利小微企業融資。用足用好“工信通”融資產品,為“專精特新”企業提供更多低利率信貸支持。
7.豐富普惠金融產品和服務。 持續推廣“03專項貸”“銅票通”再貼現產品,全力對接碳減排支持工具,持續提升知識產權質押貸款覆蓋面。做實財園信貸通、財政惠農信貸通、科貸通、城鄉融合助農信貸通、創業擔保貸款、工業創新發展專項貸款等資金池,簡化審批流程,提高貸款審批及代償工作效率。
8.進一步放大融資擔保效能。 安排擔保費和風險補償金補助,擴大政府性融資擔保業務規模和覆蓋面。對重點外貿外資企業、產業鏈供應鏈重點企業、“專精特新”中小企業采取“白名單”方式予以重點支持。鼓勵政策性融資擔保機構開發取消抵押、質押反擔保要求的疫情專項融資擔保產品,持續做大小微企業融資擔保業務規模,對制造業企業擔保和再擔保綜合費率控制在1%以下。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶,鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持。 支持融資擔保機構進一步降低融資擔保費率,力爭全市融資擔保平均費率不超過1%,且低于全省平均水平。 積極開展銀政保擔業務合作,各金融機構要積極與政府性融資擔保機構開展“見貸即擔”“見擔即貸”批量擔保業務合作,減少重復盡職調查,優化擔保流程,提高擔保效率。深化“銀行+保險”合作,優化保單質押、貸款保證保險等合作業務流程,助力小微企業融資。
9.鼓勵各市屬供應鏈金融平臺階段性加大對供應鏈金融支持。 鼓勵各市屬融資租賃公司通過售后回租等方式提供資金支持。鼓勵各市屬金融服務平臺為工業企業轉貸提供資金支持。各平臺在開展業務時,不得額外設置條件、不得提高資金成本。市國資委將各平臺提供疫情專項金融服務的資金成本納入各平臺年終績效考核,在年度利潤考核指標中體現。
10.強化銅企業財稅支持。 市本級將銅企業繳納的增值稅市級分成部分補助給各區(市)政府、管委會,各區(市)政府、管委會及時兌現企業扶持政策。政策執行期限為2022年5月1日至2022年6月30日。
11.支持企業數字化轉型。 鼓勵銅企業實施數字化提升工程,鼓勵市屬供應鏈金融平臺加大在銅大數據中心上線的銅企業供應鏈金融支持,上線銅企業獲得供應鏈金融支持的, 由銅企業所在地財政按使用供應鏈金融資金金額給予年化1%的貼息支持。 政策執行期限為2022年5月1日至2022年7月31日。
12.積極應對銅價波動影響。 鼓勵銅工業企業開展套期保值業務, 對開展套期保值業務的銅工業企業按所支付的保證金金額給予其年化2%的貼息支持, 貼息資金由市本級和區(市)財政按照1:1比例承擔。政策執行期限為2022年5月1日至2022年6月30日。
13.鼓勵開展產銷對接。 依托產業鏈鏈長制,在做好疫情防控的前提下,鼓勵各行業協會、產業聯盟舉辦產業鏈上下游對接活動,由各產業鏈對行業協會、產業聯盟舉辦的對接活動據實予以資金補助, 每場活動補助資金最高不超過3萬元。 依托國際綜合港經濟區、銅期貨交割倉庫,大力發展銅貿易,推動供應鏈金融業務鏈與銅貿易鏈無縫銜接。政策執行期限為2022年5月1日至2022年6月30日。
14.降低工業企業用電成本。 對日均用電量超過5000千瓦時(含)的,按同比(2021年新投產的企業按投產期間用電量折算,2022年新投產企業參照同行業平均數折算)增長10%以上予以補貼。其中:增幅10%(含)—20%以內,按同比新增電量給予0.10元/千瓦時補貼;增幅20%(含)以上,按同比新增電量給予0.13元/千瓦時補貼。補貼資金由市本級和區(市)財政按照1:1比例承擔,單戶企業(同一廠區或同一法人或具有控股關系的企業合并為1戶企業計算)最高不超過100萬元。政策執行期限為2022年5月1日至2022年6月30日。
15.推動有色企業工藝升級。 鼓勵有色企業通過技術改造或淘汰的方式開展淘汰落后產能工作,確保設備和工藝達到國家(或行業)標準的要求,改造(或淘汰)完成并經驗收合格后, 按生產設備投資額(或淘汰設備的原值)的10%據實予以補貼,單個項目最高補助金額不超過50萬元 ,補貼資金由市本級和區(市)財政按1:6比例承擔。 市本級對首次列入工信部符合銅、鋁、鉛鋅等行業規范條件的企業名單的企業給予獎勵20萬元。 政策執行期限為2021年6月30日至2022年12月31日。鼓勵金融機構對有色行業提升工藝水平、綠色化轉型給予信貸支持。
16.延長社保費緩繳期限、擴大緩繳范圍。 對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶,養老保險、失業保險、工傷保險三項社會保險單位繳費部分緩繳期限延長至2022年底。對受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業,納入緩繳范圍,養老保險費緩繳期限延長至2022年底。
17.實施住房公積金階段性支持政策。 受疫情影響的企業,按規定申請緩繳住房公積金,到期后進行補繳。受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不納入征信記錄。各地可根據實際情況,適當提高住房公積金租房提取額度。
18.降低市場主體房屋租金。 已出臺的國有房屋減免房租政策2022年8月底前落實到位。對于轉租、分租房屋的,減少環節、嚴禁層層克扣,減租政策必須全部傳導至實際承租人。鼓勵非國有房屋租賃主體與承租人通過友好協商方式減免房租,共渡難關。出租人減免租金的,可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅,引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。
19.降低用水用電用氣用網成本。 全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設立6個月的費用緩繳期,緩繳期間免收欠費滯納金。鼓勵各區(市)對受疫情影響較大的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游、批發零售等服務業中小微企業、個體工商戶, 按 6—9月 份共4個月應繳水電氣費用的30%予以補貼,省財政對市縣補貼給予30%補助。 2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%。
20.加大政府采購支持中小企業力度。 提高面向小微企業的價格扣除比例,貨物、服務項目由6%—10%提高至10%—20%。 積極擴大聯合體投標和大企業分包,降低中小企業參與門檻。超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的,將預留面向中小企業采購的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上,非預留項目要給予小微企業評審優惠,增加中小企業合同規模。
21.降低企業投標成本。 在招投標領域全面推行保函(保險)替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金,鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。持續推進招投標領域“不見面開標”, 2022年“不見面開標”占比提高到70%以上, 降低企業參與交易成本。
22.加大對拖欠中小企業賬款整治力度。 組織開展防范和化解拖欠中小企業賬款專項行動,無分歧欠款發現一起清償一起,確有支付困難的于2022年6月底前明確還款計劃。對有分歧欠款,推動加快協商解決或運用法律手段解決。
23.加大惠企政策兌現力度。 進一步完善政務服務大廳兌現窗口功能,上線運行惠企綜合服務平臺“惠企通”,推動各項惠企政策與企業精準匹配、自動推送,實現政策找人,符合條件的做到“即申即享、免申即享”。對各區(市)兌現情況,在我市主要新聞媒體實行一周一通報。
二、穩定就業再加力
24.加大穩崗支持力度。 進一步提高失業保險穩崗返還比例, 將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%。 拓寬失業保險一次性留工培訓補助受益范圍,由中小微企業擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的企業,按每名失業保險參保職工500元的標準發放一次性留工培訓補助,鼓勵企業在疫情影響期間開展職工培訓。上述政策執行期限至2022年12月31日。
25.加快促進高校畢業生就業。 積極開展“公共就服務進校園”活動,組織用人單位和優質人力資源服務機構進校園,開展校園招聘,廣泛開拓就業渠道和就業崗位。 對大型(參會用人單位不少于400家)、中型(參會用人單位不少于200家)、小型(參會用人單位不少于100家)線下招聘活動,分別按照15萬元、10萬元、6萬元進行補助。 對2022年及以前年度畢業的貸款學生2022年內應償還的國家助學貸款利息予以免除,貸款本金經貸款學生自主申請,可延長1年償還。對符合條件的應屆高校畢業生發放一次性就業創業資金補貼。
26.全力穩定農民工就業。 加強農村勞動力統計監測,2022年12月底前,利用現有數據以及相關部門共享數據,基本摸清農村勞動力總量結構、分布流向、從事工種、求職意愿等情況。對有勞動能力、有就業意愿的未就業監測對象勞動力(脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶)開展“一對一”精準幫扶,對吸納監測對象勞動力穩定就業半年以上的用工單位, 按照每人2000元的標準給予一次性吸納就業補貼。 市縣落實省政府支持農民工等就業創業系列政策的新增支出,省財政給予30%補助。市內重大工程、以工代賑項目優先吸納農村勞動力就業。
27.加大就業創業支持力度。 企業招用畢業年度高校畢業生,簽訂勞動合同并參加失業保險的,可按每人1500元的標準,發放一次性擴崗補助, 該項補助與一次性吸納就業補貼不重復享受。對今年新簽訂借款合同的個人創業擔保貸款,涉及農民工、高校畢業生等重點群體的,其原需個人承擔利息部分全部予以免除。涉及其他群體的,適當予以免除,免除期限最長不超過12個月(含)。上述政策執行期限至2022年12月31日。
28.強化培訓穩崗功能。 全面完成9000人次技能培訓任務,圍繞全市重點產業鏈產業、園區配套技能人才以及鄉村振興發展需求,積極開展鷹潭市高技能人才培訓共建共享基地建設,加快推進銅產業、物聯網、現代服務業等行業技能人才培養。
29.完善就業供需對接機制。 盡快開展企業招聘進校園、“10+N”公共服務、送崗下鄉、點對點招聘等線下招聘活動,組織好高校畢業生、農民工、退役軍人、城鎮低收入人口等重點就業群體專場招聘會。全年舉辦200場線上線下各類招聘活動,為求職者提供免費高效快捷的就業服務。
30.完善社會民生兜底保障措施。 落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,2022年6月底前完成社會救助保障提標提補工作,通過財政資金直達機制,及時足額發放補貼。市縣啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,為低保人員增發生活和價格臨時補貼所需資金,省財政按30%予以補助。
三、項目建設再加速
31.加快形成更多實物量。 全力打好六大領域“項目大會戰”,確保計劃新開工項目上半年開工率達90%、在建項目實物量達70%。 梳理年內計劃新開工的市大中型項目、招商引資簽約未落地項目,原先安排在下半年開工的項目盡量往前趕,爭取上半年盡早開工。對于已簽約的項目,逐一倒排時間表,推動項目加快落地,確保實現“三個月開工、八個月投產”。《2022年度鷹潭市項目謀劃儲備庫》中今年能開工的項目盡快開工,明年開工的項目加快前期工作。
32.加快推進一批水利工程項目。 搶抓國家加強水利設施建設機遇,提前實施一批已納入規劃、條件成熟的項目。加快推進花橋水利樞紐項目,年內基本完成主體工程建設。 全面完成2座中型水庫除險加固任務,加快推進2022年度14座小型水庫除險加固項目建設,完成150座小型水庫安全監測設施建設任務。 加快推進信江干流鷹潭城區段綜合治理工程、中心城區一江兩岸幸福河湖項目、貴溪市城市防洪項目(城北柏里堤)、白塔渠灌區續建配套工程等項目建設。加強項目謀劃,6月底前完成100個水利項目的謀劃。
33.加快推進一批交通基礎設施項目。 盡快推進貴資高速、鷹潭繞城高速公路、貴溪通用航空機場(一期)、貴溪市柏里大道拓寬等項目,加速推進G60滬昆高速梨園(贛浙界)至東鄉段改擴建工程、S207畫橋饒家至皇橋何家段一級公路升級改建工程、鷹潭市天祿至龍虎山段道路工程、G320貴溪城區南移項目新建工程、G206西移項目、S206桃源至港黃段公路項目、錦江灌田至鴻塘道路加寬改造等項目建設。完工鷹潭港貴溪港區九牛灘作業區綜合碼頭一期工程,確保信江航道年內通航。啟動新一輪農村公路建設和改造,在完成全市今年目標任務60公里、目標投資額2億元的基礎上,力爭再新增完成一批新改建農村公路。
34.加快推進一批能源項目。 大力推進鷹志I線220kV線路工程、鷹南變改造前期工作,加快智慧110kV輸變電工程、龍崗110千伏變電站擴建工程等電網項目建設。加快推進各開發區屋頂光伏發電項目和貴溪國家整縣屋頂光伏發電試點建設。
35.加快推進一批市政、公共服務、生態環保等領域項目。 市政方面,以縣城為重要體,開工一批城市交通、防澇排洪、污水垃圾收集處理、老舊小區改造、停車場等市政基礎設施項目。推進腰沙黃家等7個棚改項目,改造老舊小區76個。全力實施信江新區廠網河湖園一體化海綿示范建設項目、高橋片區海綿城市建設PPP項目等一批海綿示范城市項目建設。加快推進余信貴大道(信江段)月湖特大橋、信江南路延伸工程、東外環路、信江新區北區綜合路網等城市路網建設。公共服務方面,推進一批教育、養老、托育、文體等公共服務設施項目,加快南昌大學第二附屬醫院鷹潭醫院(贛東北區域醫療中心)、鷹潭市疾控中心、鷹潭市第十中學等項目推進。對納入全省新冠肺炎疫情防治能力建設實施方案的地市永久性方艙醫院項目,省財政按每張床位給予1萬元定額補助。生態環保方面,深入實施生態系統保護和修復重大工程,加強河湖生態環境綜合治理,推進貴溪市城區生活污水處理提質增效一期、鷹潭市生活固體廢棄物(大件垃圾、建筑垃圾)綜合處置利用中心、貴溪市城東新區(冶金大道南延伸段西側)垃圾中轉站、鷹潭市危險廢物管理數字化平臺等項目建設,構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫廢處理處置設施和監測監管能力于一體的環境基礎設施體系。
36.加快專項債項目建設進度。 加快財政支出進度,對專項債項目實際支出進度情況實行清單管理、定期調度通報、及時預警懲戒,確保2022年新增專項債券在6月底前基本完成發行,8月底前基本完成使用。按照“儲備一批、開工一批、建設一批”的要求,搶抓國家擴大專項債券支持領域機遇,推動一批新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍。積極做好項目儲備工作,6月底前完成2023年的專項債項目儲備,確保有充足的項目承接2023年專項債下達的額度。
37.加大重大項目的融資支持力度。 引導政策性開發性銀行優化貸款結構,投放更多更長期限貸款。加大“險資入鷹”工作力度,充分利用保險公司等長期資金優勢,強化對水利、水運、公路、物流等重大基礎設施的支持力度。盤活一批存量規模大、收益好、潛力大的基礎設施資產,做到盤活存量和改擴建統籌考慮、有機結合,開辟擴大有效投資的新路徑。建立重大項目金融服務月度會商協調機制,及時協調解決專項債、PPP、銀行信貸在服務重大項目建設存在的困難和問題。加大“已批未貸”項目貸款推進力度,力爭6月底前推動“已批未貸”轉化為“已放貸款”超20億元。
38.加大招商引資力度。 深入實施招大引強,強化“一把手”招商,各部門、各區(市)和開發區加大“走出去”招商力度,搶抓機遇,精銳盡出,緊盯世界500強、中國500強、民營500強等洽談儲備一批重大項目,力爭全年上報新引進“5020”項目 20 個。
39.加強項目要素保障。 強化重大項目前期工作深入介入機制,全面做好用地、用林、用能、生態紅線等要素保障,全力做好在建項目的用電、用水、用氣、用工以及防疫物資等生產要素保障。定期召開全市重大項目現場推進會,及時梳理項目推進中遇到的突出問題,采取一事一議、專題協調等方式,分層級、分類別推動加快解決。
40.進一步優化項目審批服務。 落實“綠色通道、提前對接、跟蹤推進、全程服務”的重大項目前期推進機制,全面推行錯時、延時、預約服務,大力推廣“容缺審批+承諾制”、并聯審批等模式,切實優化項目審批服務提升審批效率。制定《關于進一步簡化政府投資項目前期工作提升審批效率和服務質量辦法(試行)》,持續優化政府投資項目前期審批程序,為海綿城市建設等重點項目審批服務開辟“綠色通道”。
四、消費回補再加速
41.加快商貿消費復蘇。 在全面落實已有促消費回補政策的基礎上,搶抓復商復市、復工復產、復學復課和重點節慶有利時機,市本級發放一定數量低門檻、廣覆蓋的消費券,各區(市)同步配套發放一定數量的消費券,推動住宿餐飲、數字消費、批發零售、文化旅游等消費回暖,省財政按30%給予獎補。
42.加快文旅消費復蘇。 大力開展促消費文旅活動,市本級統籌100萬元用于中秋、十一等假日期間文旅活動獎補, 鼓勵支持重點旅游景區、街區積極舉辦文旅活動,以活動引客流、旺人氣、促消費,加快文旅市場消費回補和潛力釋放。 全面加大宣傳推廣力度,市本級統籌300萬元以上文旅宣傳經費,加強與抖音、微信、百度等頭部新媒體合作,打造鷹潭文旅融媒體中心。 實現全市41家旅行社1060萬元旅游質保金應退盡退,補足質保金期限延至2023年3月31日。認真落實旅游品牌創建獎勵辦法, 2022年市本級安排148萬元對符合要求的旅游企業免申即享、應獎盡獎。 持續開展九江、景德鎮、鷹潭、撫州四地客源互送,引導各地各景區出臺門票優惠、來客返利、組團獎勵等措施,倡導機關企事業單位干部職工帶頭出游、消費,推動工會職工游、企業年會游、市民休閑游、師生研學游,全力促進“引客入鷹”“鷹潭人游鷹潭”。加大文旅人才培養,2022年舉辦5場以上培訓班,對全市導游員、講解員、星級酒店從業者、旅游民宿經營者等文旅人才進行全面培訓。
43.穩定增加大宗消費。 搶抓國家階段性減征部分乘用車車輛購置稅和鼓勵家電生產企業回收行動等政策機遇, 組織開展2022年鷹潭市大宗商品消費季活動,市本級統籌200萬元重點支持汽車、成品油、家電等大宗商品消費。 鼓勵新能源汽車、智能家電、綠色建材下鄉,支持各地組織汽車展覽展銷活動。優化新能源汽車充電樁(站)投資建設運營模式,逐步實現所有小區和經營性停車場充電設施全覆蓋,加快推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁(站)建設。
44.激發會展業發展活力。 各地對新增引進的全國性展會,在原有會展支持政策基礎上,展覽面積在3萬平方米以上的給予額外補貼50萬元,展覽面積每增加1萬平方米增加10萬元,單個展會最高補貼不超過100萬元。對新增引進的全國性展會,給予引進單位單個展會招攬獎勵30萬元。 支持舉辦眼鏡博覽會等特色會展活動。
45.著力打造線下高品質商貿消費平臺。 改造提升商品交易市場、商業街區等實體消費市場平臺,實施贛東北消費目的地打造、城市消費場景提升等六大行動,深入推進商業街區改造提升,著力打造龍頭山省級商業街區、3條特色商業街、5個夜間經濟聚集區,市本級統籌50萬元對獲評省級示范商業街區、省級高品質夜間經濟街區、省級高品質美食街區實施獎補。加強消費促進平臺建設,市本級統籌150萬元用于盛夏醉美消費季、金秋消費季、十一黃金周等主題促銷活動獎補。
46.激發電商平臺促進消費潛力。 落實國家支持平臺經濟規范健康發展的具體舉措,對平臺企業實施包容審慎監管,促進平臺經濟健康發展。支持在線娛樂、在線教育、遠程醫療等加快發展,創新直播帶貨、拼購團購、社群電商等新業態。 對傳統的零售企業、特色優勢產業重點企業2022年1月1日以后在淘寶、京東、天貓、唯品會等電商公共平臺開設店鋪,網絡零售額達到200萬元以上的企業一次性給予獎勵。獎勵標準為每家企業2萬元。 對2022年1月1日以前注冊運營的電商企業按《鷹潭市服務業(電子商務產業發展)專項資金實施方案》予以獎勵。
五、保通保暢再鞏固
47.加大對物流企業的支持力度。 積極推動鷹潭國際港經濟區建設,今年10月份,鷹潭國際陸港實現每周圖定班列2趟,到2022年底,全市以銅原料為主的貨物年進出口量確保達到400億元、力爭達到500億元。加快推動中童港運營,確保7月份實現開港,并加強企業物流信息共享,實現效益最大化。鼓勵對水運物流企業予以適當補貼。推動縣域物流配送體系建設,支持建設一批縣級物流配送中心。加快全市城鄉冷鏈骨干網建設,采取先建后補的方式,對農業生產經營主體組織建設的農產品產地冷鏈設施進行補助。深入開展城鄉高效配送專項行動,建成中國郵政鷹潭郵件處理及物流倉儲中心、江西供銷(貴溪)冷鏈物流園以及貴溪、余江、月湖快遞物流分撥(分揀)中心。支持鷹潭快消品分撥中心擴倉增容,進一步擴大“市—縣—鄉—村”城鄉配送網絡覆蓋面,推動電商物流城鄉融合發展。
48.保障產業鏈供應鏈暢通。 充分發揮產業鏈鏈長制作用,針對產業鏈上下游存在問題和堵點,“一鏈一策”制定解決方案。深入實施政企圓桌會議制度,各重點產業鏈定期召開政企圓桌會議,面對面解決企業問題訴求。充分發揮好產業鏈企業特派員作用,加大政策宣貫力度,加快問題受理速度,確保問題閉環解決。密切跟蹤銅市場走向,每周發布銅價走勢分析報告,鼓勵企業參加全國銅行業產銷對接會。加大原材料、元器件、關鍵零部件等進口力度,協調解決缺芯、缺柜、缺艙等問題。鼓勵企業與原材料、能源供應商等簽訂長期合約,分行業、分領域開展一批產融對接、人才對接、技術對接,促進上下游、產供銷、大中小企業整體配套聯動。支持地方和龍頭企業對鋼鐵、水泥等建材及化肥等農資,采取集中采購方式降低成本。
49.加強經濟運行監測調度力度和頻次。 充分發揮惠企穩崗保運行周監測調度機制作用,強化企業用電、稅收、貨運、用工等指標監測調度,及時發現經濟運行中存在的苗頭性、傾向性問題,全力加以解決。對一周不用電、一月不開票的企業進行定期監測、準確幫扶,提出針對性舉措,幫助企業盡快恢復發展。
六、發展安全再鞏固
50.著力穩定房地產市場。 綜合應用土地、金融、財稅、住房保障、住房租賃、市場管理、輿論引導等方面政策措施,實現住房供需基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定、市場規范有序。通過落實房地產調控政策,2022年全市新建商品住宅價格同比不超過±9%,環比不超過±2%。根據商品住房庫存去化周期,合理確定住宅用地供應節奏,適時調整用地供應規模、結構和時序。合理確定土地出讓起始價,穩定區域地價及房價,強化市場預期,降低房企購地資金成本。適度降低預售商品房形象進度標準,適度寬松預售資金監管。支持房地產開發企業、建筑施工企業的合理融資需求,在符合國家貨幣政策和信貸政策的前提下,增加房地產信貸和個人住房按揭的支持力度,加大對個人住房按揭貸款投放,合理確定商業性個人住房貸款的最低首付比例、最低貸款利率,縮短住房按揭貸款審批時間,更好滿足購房者合理住房需求。鼓勵金融機構對市內施工企業在授信額度、投標保函、質押融資、利率優惠等方面給予支持。加快建筑業企業培育,力爭到2022年底,培育1家壹級企業(施工總承包甲級)和2家貳級企業(含增項)。
51.著力保障糧食安全。 全面落實糧食安全黨政同責,嚴格糧食安全責任考核。全面推行“田長制”,確保糧食種植面積穩定在180萬畝左右,產量13.5億斤以上。嚴格落實糧食收益保障等政策,全面落實好稻谷最低收購價執行預案,根據市場形勢及時精準啟動最低收購價收購,保護農民種糧積極性。做好農資農技供應保障,抓好農產品生產供應、產銷銜接、流通運輸、質量安全等各項工作,確保主要農產品產得出、供得上、不脫銷。
52.強化能源保供穩價。 幫助貴溪電廠加強與現有合作重點煤炭企業及潛在合作對象深度對接,增加電煤中長期合同簽訂量,提升靜態儲備能力。全力爭取上游供氣企業支持,幫助城燃企業抓準時機簽訂天然氣購銷長期合同和落實天然氣儲備能力,進一步完善城鎮燃氣管網。做好迎峰度夏有序用電工作,保障電力有序供應。
七、疫情防控再精準
53.保障人員自由有序流動。 高效統籌疫情防控和經濟社會發展,堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針,精準落實疫情防控舉措,嚴禁層層加碼、過度防疫,努力用最小代價實現最大防控效果。優化跨區流動防控舉措,核酸檢測結果全國互認通用。低風險地區和無本土疫情的縣(市、區)之間人員(含學生)可以自由有序流動,不再查驗核酸檢測陰性證明,不再實行核酸落地檢,不得賦“灰碼”“黃碼”,不得實行隔離管控,只需落實掃碼、測溫常態化防控措施。對來自中高風險地區和有本土疫情的縣(市、區)的流動人員實行“7天集中隔離+7天居家健康監測”。
54.持續暢通交通網絡。 堅決落實保通保暢部署要求,充分發揮省市縣三級保通保暢工作機制作用,優化公路服務保障,運用信息化手段提高通行效率。科學合理設置防疫檢查點,除由設區市以上疫情防控指揮部批準設立的外,其他各類防疫檢查點一律取消。對來自低風險地區和無本土疫情的縣(市、區)的貨車司乘人員,可以自由有序流動,只需落實掃碼、測溫常態化防控措施。對來自中高風險地區所在地市和有本土疫情縣(市、區)的貨車司乘人員,持48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼以及正常體溫的予以放行,實行“點對點”閉環管理措施;對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的,可采用“核酸采樣+抗原檢測”的方式,抗原檢測結果為陰性的,要立即放行,不得以等待核酸檢測結果為由限制通行,同時實行動態追蹤機制,一旦核酸檢測結果為陽性,立即通知前方實施管控措施。
55.推動公共場所全面開放。 在落實常態化疫情防控要求基礎上,全面取消對復商復市的不合理限制,推動全面有序開放各類景區景點、餐飲酒店、公共文化娛樂場所。
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