2023年棗莊小微企業補貼和免稅優惠政策及小微企業認定標準
國家對小微企業有很多補貼和稅收優惠政策，本文幫大家整理了最新的棗莊小微企業補貼和免稅政策，可供參考!
一、出臺背景
今年以來，為促進工業和服務業平穩健康發展，黨中央、國務院，省委、省政府做出一系列重要部署，密集出臺了一系列政策措施。比如：工業方面，國家發改委等12部委印發《關于印發促進工業經濟平穩增長若干政策的通知》，省發改委等17部門印發《關于振作工業經濟運行促進工業平穩增長推動加快高質量發展行動方案》。服務業方面，國家發改委等14部委印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，省發改委等20部門印發《山東省促進服務業領域困難行業恢復發展實施方案》。隨后，省政府發布了《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單(第二批)》。
為貫徹落實中央、省一系列部署要求，促進我市企業平穩健康發展，實現“保十爭五奔前三”的發展目標，根據市委、市政府安排，市發改委在認真學習國家、省相關政策措施的基礎上，借鑒外地先進經驗，廣泛搜集相關企業的問題訴求，起草了我市《政策措施》，分別征求了市直有關部門和各區(市)、棗莊高新區的意見建議，于4月20日經市政府常務會議審議通過。
二、主要內容
《政策措施》共15條。主要包括四個方面的內容：
一是金融紓困方面，主要是為受疫情影響較大的行業和還款困難的小微企業、個體工商戶提供應急轉貸、展期等差異化的金融服務，幫助企業做好資金接續。對受疫情影響較大的重點企業、重點項目辦理流動資金貸款，符合條件的由市融資擔保有限公司提供擔保，并給予擔保費率優惠。
二是優化涉企服務方面，主要是支持服務業企業轉型升規，對升規服務業企業和升限零售住餐企業，給予5萬元獎勵。降低企業辦電成本，做好煤炭生產供應，強化電力運行調度，提升應急處置能力。優化環保服務，統籌污染物排放指標，新建項目所需污染物總量指標，可從“十四五”期間擬替代關停的現有企業、治理設施或者治理項目形成的污染物削減量中預支。建立完善重大項目環評服務機制，實施即來即審、并聯評估，壓縮環評辦理時限。全面推行惠企利企政策“免申即享”經辦模式。
三是提升經濟運行質量方面，主要是深入開展工業技改提級行動，建立“技改專項貸”項目庫，對符合條件的重大技術改造項目給予貸款貼息、擔保費補助或股權投資支持。加快企業綠色低碳數字轉型，支持創新載體建設，新建一批創新平臺。引導文旅企業參與社會服務活動，支持零售企業做大規模，促進房地產市場平穩健康發展。
四是加強要素保障方面，主要是強化用地保障，在國土空間規劃批準生效前，對符合拿地條件、急需開工的工業項目允許預支用地指標，預支數量控制在2021年各區(市)核補指標的50%以內。優化用工服務，搭建企業用工平臺，多渠道發布企業用工信息。設立工會職工培訓專項資金，開展工業類、高技能等企業急需人員技術培訓。推出社會保險補貼，鼓勵小微企業招用高校畢業生。引導棗莊學院、職業(技工)院校畢業生留棗率階段性提升。
需要指出的是，我市出臺的15條政策措施是國家、省一系列政策措施的基礎上創新推出的。下一步，各級各部門將認真貫徹落實市委、市政府文件精神，結合國家、省一系列政策措施的落實，圍繞政策落地實施見效，強化宣傳解讀，精準對接服務，抓好跟蹤落實，不斷放大政策集成效應，同時，我們鼓勵和支持區(市)出臺相應的扶持政策措施，加快推進營商環境立法進程，共同營造推動高質量發展的濃厚氛圍。為方便廣大企業和社會各界更加便捷了解系列政策措施，我們在棗莊發改公眾號、棗莊市發改委官方網站公布了相關政策，大家可以通過手機掃描二維碼查詢。
三、答記者問
01
大眾日報記者：通過 “棗惠達”財政獎補集成服務平臺，市財政局如何推動惠企政策更好落實?
王穎：為推動“工業強市、產業興市”戰略實施，有效發揮財政資金引導作用，市財政局持續優化營商環境，把推進財政獎補集成服務改革作為助企紓困、激發市場活力的重要抓手，通過數字賦能、流程再造、系統優化，創新建成“棗惠達”財政獎補集成服務平臺，于2021年9月29日正式上線運行。
“棗惠達”財政獎補集成服務平臺，作為我市財政獎補政策統一發布渠道，將44條獎補政策細分為85項分別錄入系統(其中：免申即享51項，即申即辦34項)，涵蓋了產業發展、科技研發、金融服務、人才政策、專利資助等事項，實現財政獎補政策 “網上申辦、一網通辦”“免申即享、即申即辦”。平臺運行伊始，市財政局通過新聞發布會、政府門戶網站、電視、報紙、微信平臺等多種渠道廣泛開展宣傳，提高知曉度和關注度。近期又起草了《致全市企業負責人的一封信》，通過市委政研室、棗莊快報、工信局微信公眾號，鏈上企業家微信群，市財政局網站等渠道加大宣傳力度，持續擴大“棗惠達”平臺影響力，讓市場主體充分了解各項惠企政策，確保企業享受政策紅利。企業通過“山東政務網棗莊市”門戶網站，注冊企業法人用戶，登錄后在特色服務中點擊“棗惠達”，即可進入業務辦理界面。通過“棗惠達”平臺，企業可了解各項獎補政策，進行網上申報，查詢兌現進度。只需一次申請，推行不見面辦理，即可靜候資金發放。充分保證了獎補資金高效透明直達市場主體、直接惠企利民，極大提升了企業享受獎補政策的便捷度。
“棗惠達”平臺自2021年9月29日運行以來，累計兌現獎補資金9500萬元，有力支持了我市經濟高質量發展。下步，市財政局將進一步完善“棗惠達”平臺，優化相關功能，為企業提供優質高效服務。把財政獎補兌付資金作為重點保障項目，統籌調度資金，足額兌現，確保企業享受政策紅利，為**現代化強市建設貢獻財政力量。
02
山東廣播電視臺記者：在服務工業企業發展方面都做了哪些工作?
王家賀：近年來，我市大力實施“工業強市、產業興市”戰略，先后出臺了《支持制造業高質量發展20條政策》《關于支持“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動的20條措施》等一系列惠企利企政策，為企業發展創造了良好環境。市工信局認真貫徹落實市委、市政府部署要求，按照“給企業政策、給企業解決問題、給企業家地位”“三給”服務思路和“距離上貼近、思想上貼近、感情上貼近”“三貼近”服務原則，全力以赴為企業發展紓困解難、添薪助力。一是抓住一個“實”字，確保各項政策落到實處、見到實效。圍繞政策落實，制定惠企清單，主動深入企業幫助開展政策匹配，用好“棗惠達”平臺，2021年兌現落實工信領域市級獎補資金7259.4萬元，為企業發展提供了有力支持。二是抓住一個“服”字，靠上服務，排憂解難。建立“一包到底”工作機制，局黨組成員分別幫包各區(市)和棗莊高新區，每月赴幫包區(市)重點企業現場了解情況，及時幫助解決問題，特別是全市工信系統探索出了“點對點”預約導引服務、全程閉環管理的新模式，最大限度緩解工業企業遇到的生產物資運輸困境，切實發揮了服務企業的“店小二”作用。三是抓住一個“促”字，積極抓技改促轉型。以智能化為方向，以基金為抓手，深入開展“技改煥新行動”，探索“政投保貸券服+企業”的“6+1”智能化技改新模式，今年一季度，全市工業技改投資增速35.9%，居全省第5位，發展活力持續迸發。四是抓住一個“聯”字，積極搭建“政企學研”交流平臺。發揮橋梁紐帶作用，常態化舉辦企業家沙龍、“鏈上企業家”現場觀摩會、“企業家進高校”等活動，充分激發調動廣大企業家的積極性、參與性、創造性。
下一步，市工信局將繼續立足“企業娘家人”定位，不斷暢通企業家溝通交流渠道，持續完善“一包到底”工作機制和“首席服務員”制度，入企宣講各類政策信息，精準指導企業用好扶持政策，協助解決企業生產經營困難，助力企業搶抓機遇加快發展，為實現統籌疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”作出更大貢獻。
03
魯網記者：我市在金融支持企業紓困解難上開展了哪些工作?
劉濤：全市金融系統堅決貫徹落實市委市政府“工業強市、產業興市”戰略部署，持續發揚“嚴真細實快”工作作風，建立健全“上下聯動、左右協同、快速響應、精準服務”的金融要素保障機制，不斷優化金融營商環境，助力企業紓困解難。
一是聯合市人民銀行、棗莊銀保監分局制定《關于加強疫情防控期間金融服務和金融系統運行有關工作的通知》《關于金融服務支持疫情防控和經濟社會穩定發展的若干措施》等文件，從強化重點領域資金保障、加大對市場主體的金融紓困、提升金融服務便利化水平、加強金融政策和產品宣傳等多個方面引導金融活水更多流向實體經濟。截至3月末，普惠小微貸款余額217.66億元，較年初增加29.78億元。鼓勵金融機構為防疫企業和醫院開通信貸綠色通道，簡化貸款審批流程。工商銀行棗莊分行從收集資料到貸款發放僅用時3天，為滕州市中心人民醫院發放3000萬元抗疫貸款。引導政府性融資擔保機構堅持保本微利運營，加大“支小支農、降費讓利”力度。截至4月末，全市5家政府性融資擔保機構為全市中小微企業和農戶提供擔保貸款1.52億元，在保責任余額6.5億元。
二是引導金融機構創新金融產品。配合有關部門持續推廣“人才貸”“科創貸”“知識產權質押貸款”等信貸產品，積極推動碳減排支持工具、綠色票據等政策性工具落地生效。不斷提升金融輔導和金融管家工作質效，引導全市金融機構充分發揮各自優勢，為重點企業提供特色化金融服務。市農發行以碳排放權質押模式為企業投放貸款400萬元;建行棗莊分行推出“可再生能源補貼確權貸款”產品，用已確權應收未收的可再生能源發電項目補貼作質押，為客戶辦理流動資金貸款授信9000萬元。
三是優化線上金融服務。積極接入省綜合金融服務平臺暨地方征信平臺，完善市普惠金融服務中心平臺。目前棗莊市普惠金融服務中心平臺已公示涉企政策177項、公布金融產品136個，累計撮合融資417億元。下一步將引導企業通過“棗貸碼”發布融資需求，撮合金融機構與企業開展線上對接，提高企業融資效率，降低企業融資成本。開辟重點項目專區，引導銀行機構對重點項目信貸支持和資源傾斜，全力打造“工業強市、金融先行”工作品牌。截至4月末，全市銀行業金融機構向207個省、市重點項目授信409.84億元，貸款余額203.67億元。
04
棗莊廣播電視臺記者：各級對受疫情影響較大的服務業領域，有哪些政策支持?
秦魁：服務業是吸納就業和保住市場主體的關鍵。針對消費市場萎縮、經營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加、融資難融資貴等突出問題，各級各部門相繼出臺了更有針對性、更有力度的政策措施，幫扶服務業企業渡過難關、恢復發展。具體來說，有以下幾個方面：
一是突出一個“減”字，多措并舉為企業降成本減負擔。通過延續服務業增值稅加計抵減、擴大“六稅兩費”減征范圍、降低繳存比例或緩繳住房公積金、減免房屋租金等一系列幫助企業降低成本的普惠性政策，助力服務業企業進一步緩解資金和經營壓力。比如，延續服務業增值稅加計抵減政策，2022年對生產、生活性服務業納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。2022年1月1日至2024年12月31日，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
二是聚焦一個“助”字，分門別類助力服務業企業發展壯大。針對餐飲業、零售業、旅游業、交通運輸業等困難行業，分別明確針對性強、含金量高的紓困扶持措施，支持服務業企業轉型升規、提檔升級。比如，針對餐飲業，出臺了引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準、優化餐飲業保險服務、發放餐飲消費券等措施。針對零售業，提出利用服務業發展資金支持開展縣域商業體系建設，完善農產品流通骨干網絡等措施。針對旅游業，提出暫退旅游服務質量保證金，支持旅行社承接符合規定的機關事業單位工會活動等措施。針對公路水路鐵路運輸業，提出階段性免征公共交通運輸服務增值稅，進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度等措施。為支持服務業企業做大規模、提高知名度，我市將每年發布服務業綜合百強名單、服務業重點行業20強名單、年度20佳服務業重點示范項目名單。
三是錨定一個“準”字，細化疫情防控措施穩定企業經營預期。要求進一步提高疫情防控措施的科學化、精準化水平，建立精準監測機制，提升精準識別能力，強化精準管控隔離，推廣精準防護理念，最大限度減少疫情防控影響，有效恢復和保持服務業發展正常秩序。開展服務業重點領域涉企收費檢查，防止亂收費沖抵減稅降費紅利。開展清理拖欠中小企業賬款專項行動，對企業投訴發現一起核查處理一起，強化國有企業投資立項、合同管理、結算驗收和支付管理，做到應付盡付，杜絕前清后欠、新增欠款。
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