市規劃和自然資源局關于印發《深圳市漁林領域農業保險保費補貼資金管理辦法》的通知
各相關單位:
現將《深圳市漁林領域農業保險保費補貼資金管理辦法》予以印發,請遵照執行。
特此通知。
市規劃和自然資源局
2023年1月10日
深圳市漁林領域農業保險保費補貼資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強深圳市漁林領域農業保險保費補貼資金的管理,規范補貼資金的使用,促進深圳市農業保險高質量發展,依照《中央財政農業保險保費補貼管理辦法》《廣東省農業保險保費財政補貼資金管理辦法》等規定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于深圳市漁林領域農業保險保費補貼資金的申請、審核、結算、撥付、績效評價及其監督管理。
第三條市規劃和自然資源部門是深圳市漁林領域農業保險保費補貼資金的主管部門(以下簡稱主管部門),負責完善漁林領域農業保險配套制度文件;負責保? 費補貼資金及配套工作經費預算編制及執行;負責制定保費補貼資金申報指南等。
第四條補貼資金的管理遵循單獨核算、專款專用、據實支出以及公平公開公正的原則。
第二章 補貼內容
第五條 申請補貼資金的承保機構應當滿足以下條件:
(一)在深圳銀保監局公布的“深圳市符合農業保險業務經營條件的保險機構名錄”內;
(二)滿足財政部、農業農村部關于政策性農業保險承保機構有關資質要求。
第六條 承保機構在以下范圍內承保的本市政策性農業保險,可以納入補貼范圍:
(一)深圳市行政區域;
(二)廣東省內深圳市外的深圳市菜籃子種養基地及深圳市重點農業龍頭企業種養基地;
(三)地方特色及創新涉農險種規定的其他區域。
第七條 補貼資金全部由市級財政承擔,按險種進行補貼:
(一)種植險包括露地花卉苗木、大棚花卉苗木、簡易大棚(種植花卉苗木的情形)、鋼結構大棚(種植花卉苗木的情形);養殖險包括淡水水產、海水網箱養殖風災指數;森林險包括公益林、商品林(前述險種的補貼比例見附錄)。
(二)地方特色及創新涉農險補貼比例按規定執行。
第三章 申請材料及辦理流程
第八條 承保機構在申請資金補貼時,應當提交下列材料,并對材料的真實性、合法性負責:
(一)深圳市農業保險保費補貼資金申請報告;
(二)深圳市農業保險補貼險種承保情況確認表;
(三)深圳市農業保險保費補貼資金申請匯總表;
(四)全部保單副本、批單副本,能反映標的位置及數量的驗標照片,自繳保費的支付憑證。
種植業保險、森林保險還需提供土地權屬材料、承保區域位置示意圖;養殖業保險還需提供投保數量的材料。廣東省內深圳市外的市重點農業龍頭企業種養基地投保的,還需提供市重點農業龍頭企業持股比例超過50%的子公司、持股比例超過50%二級子公司商事登記材料。
承保機構應當按要求配合主管部門、財政部門和受委托的社會審計機構完成項目績效自評、統計、監督、參加培訓等工作,不得弄虛作假、套取或者騙取補貼資金。
第九條補貼按以下程序辦理:
(一)主管部門在本部門門戶網站發布申報指南;
(二)承保機構根據申報指南要求,向主管部門遞交申報材料,符合申報條件且提交的申報材料齊全的,予以受理;符合申報條件但材料不齊全,可以當場告知的,應當當場一次性告知需要補正材料的全部內容,不能當場告知的,應在五日內一次性告知需要補正的全部內容;不符合申報條件的,不予受理;
(三)主管部門受理后,應當按規定對申請材料進行審查。主管部門可以根據需要采用項目審計、現場考察等方式進行核實,并可以委托第三方機構參與項目審核等工作;
(四)經審查符合補貼條件的,由主管部門在本部門門戶網站上進行公示,公示期不少于七個工作日;
(五)公示無異議或者異議經妥善處理后,主管部門將補貼資金按程序撥付至承保機構。
第十條 承保機構存在下列情形之一的,不予撥付補貼資金:
(一)不符合本辦法和申報指南要求的;
(二)同一保險標的重復或者多頭申請補貼市財政性資金補貼的;
(三)依法依規被列入嚴重失信主體名單的;
(四)經查詢人民法院公告網,發現已進入破產清算程序的;
(五)法律法規規定的其他情形。
第四章 監督管理
第十一條 主管部門在審查過程中發現申報單位可能存在本辦法第十一條規定的不予補貼情形時,可以暫停補貼程序,并展開調查;對申報單位拒不提供相關材料的,主管部門可以停止補貼程序;屬于違法違規申請補貼資金的,不予補貼,已經補貼的,依法予以追回。
第十二條 主管部門按規定委托第三方專業機構對資金補貼實施情況開展績效評價。資金補貼的績效評價結果將作為后續補貼資金的預算安排,以及相關政策措施調整完善的重要依據。
第十三條 主管部門可以根據實際情況,對委托第三方機構參與審核的項目進行不定期抽查,抽查的內容主要包括項目實施情況、工作質量、信息安全管理和保密責任等,抽查結果作為選擇第三方機構的重要依據。
第十四條 受委托的第三方機構存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同承保機構串通作弊等行為的,應當依照有關規定處理;造成資金損失的,應當依法承擔賠償責任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條 承保機構及其工作人員存在利用不正當手段套取、騙取或協助套取、騙取補貼資金等行為的,依法追究法律責任。
第五章 附則
第十六條本辦法下列用語的含義:
(一)漁林領域,是指市規劃和自然資源部門職責范圍內涉及漁業和林業的種植、養殖、森林及其他涉農領域。
(二)補貼資金,是指承保機構在接受投保的種植險、養殖險、森林險以及根據本市農業產業發展需要自行選擇開辦的地方特色農業保險及創新涉農險種時,由市級財政按規定事后給予承保機構補貼的資金。
(三)承保機構,是指保險公司以及依法設立并開展農業保險業務的農業互助保險等保險組織。
第十七條深汕特別合作區漁林領域農業保險保費補貼資金的管理參照本辦法執行。
第十八條本辦法由主管部門解釋。
第十九條本辦法自2023年1月10日起實施,有效期五年。從2021年1月1日起保的漁林領域農業保險,符合本辦法規定條件的,可以按程序申請補貼。
附錄
深圳市漁林領域農業保險實施險種情況一覽表
險種類型 | 險種 | 單位保險金額 (元/畝、頭、羽) | 保險費率 (每造/年/批) | 市財政補貼比例 | 農戶(農業企業)負擔比例 |
種植險 | 露地花卉苗木 | 3000/5000 | 10% | 80% | 20% |
大棚花卉苗木 | 3000/5000 | 6% | 80% | 20% | |
簡易大棚 | 3000 | 6% | 70% | 30% | |
鋼結構大棚 | 10000 | 4% | 70% | 30% | |
養殖險 | 淡水水產 | 5000 | 8% | 70% | 30% |
海水網箱養殖風災指數 | 不高于養殖成本的60% | 10% | 60% | 40% | |
森林險 | 公益林 | 1200 | 2‰ | 100% | 0 |
商品林 | 1200 | 4‰ | 70% | 30% | |
地方特色及創新 涉農險 | 漁業保險 | / | / | / | / |
環境污染強制責任保險 | / | / | / | / | |
巨災保險 | / | / | / | / | |
農業產業鏈保險 | / | / | / | / | |
農產品質量安全責任 保險 | / | / | / | / | |
農業生產設施設備保險 | / | / | / | / | |
農產品價格指數保險 | / | / | / | / | |
涉農“政銀保”貸款 保證保險 | / | / | / | / |
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