“質(zhì)量”在標(biāo)準(zhǔn)化定義中被認(rèn)定為是“一種組織所倡導(dǎo)的通過(guò)滿足顧客和其他有關(guān)相關(guān)方的需求和期望來(lái)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的文化，這種文化將反映在組織的行為、態(tài)度、活動(dòng)和過(guò)程中”。質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)是政府或經(jīng)授權(quán)且具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)所持有的并許可組織合規(guī)使用的用以證明組織所生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)具有某種可檢驗(yàn)的特殊品質(zhì)的專門標(biāo)識(shí)。我國(guó)目前較成熟的質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)有“綠色食品”標(biāo)識(shí)、“有機(jī)產(chǎn)品”標(biāo)識(shí)、“中國(guó)星級(jí)飯店”標(biāo)識(shí)等，針對(duì)這些質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)均制定有配套的標(biāo)識(shí)使用和管理制度，除制度約束外，大多還采取了申請(qǐng)認(rèn)證標(biāo)識(shí)、商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)登記等保護(hù)方式，保護(hù)效果良好。

“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)作為地方質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)，定位于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)，承載著識(shí)別優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，提升深圳標(biāo)準(zhǔn)品牌形象的重要功能，是判斷深圳產(chǎn)品和服務(wù)是否高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的最直接依據(jù)。自2016年5月25日在深圳市質(zhì)量大會(huì)上公開發(fā)表以來(lái)，圍繞其進(jìn)行保護(hù)研究和布局，已成為刻不容緩的工作。

一、質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)基本制度及運(yùn)用現(xiàn)狀概述

質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)基本制度以認(rèn)證和標(biāo)識(shí)管理為核心，由標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)認(rèn)證、授權(quán)使用、監(jiān)督管理等一系列制度組成，環(huán)環(huán)相扣。

（一）“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證和標(biāo)識(shí)基本制度概述

“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度主要由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理制度、深圳標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度、深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)制度、深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度、深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)制度等5個(gè)深圳標(biāo)準(zhǔn)系列創(chuàng)新制度構(gòu)成。企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)上自我聲明公開并經(jīng)深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)通過(guò)后，企業(yè)可自愿委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證，獲得認(rèn)證的企業(yè)可以在認(rèn)證范圍內(nèi)，在獲證產(chǎn)品、服務(wù)上使用“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)。“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)參加下圖。

（二）“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)運(yùn)用現(xiàn)狀

深圳市積極推行“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證和標(biāo)識(shí)制度，在“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)揭牌后即發(fā)布首批“深圳標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品和服務(wù)目錄，目前已完成Android智能手機(jī)、純棉柔巾、機(jī)械手表等10類產(chǎn)品的先進(jìn)性評(píng)價(jià)細(xì)則及認(rèn)證實(shí)施規(guī)則制定，相關(guān)行業(yè)多家龍頭企業(yè)的拳頭產(chǎn)品已經(jīng)通過(guò)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”認(rèn)證，可加貼“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)，在市場(chǎng)上與消費(fèi)者見面。

二、質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)保護(hù)策略及方式分析

我國(guó)目前對(duì)包括質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)在內(nèi)的圖形標(biāo)識(shí)符號(hào)的保護(hù)主要是通過(guò)認(rèn)證標(biāo)志保護(hù)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)保護(hù)、著作權(quán)保護(hù)、制度保障等幾種保護(hù)方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，下面以“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)保護(hù)為例展開分析：

（一）獲得認(rèn)證標(biāo)志保護(hù)可行性分析

根據(jù)原國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)證標(biāo)志是指證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系通過(guò)認(rèn)證的專有符號(hào)、圖案或者符號(hào)、圖案以及文字的組合。認(rèn)證標(biāo)志分為強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志和自愿性認(rèn)證標(biāo)志，自愿性認(rèn)證標(biāo)志包括國(guó)家統(tǒng)一的自愿性認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委基本放開，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行管理、自行監(jiān)督，有濫用行為可以向有關(guān)部門舉報(bào)，對(duì)混淆使用、偽造、冒用、違法使用的按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)《打造深圳標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)行動(dòng)計(jì)劃(2015～2020年)》的通知中提出要建立“深圳標(biāo)準(zhǔn)”自愿性認(rèn)證制度。根據(jù)通知相關(guān)要求，深圳標(biāo)準(zhǔn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織深圳市卓越績(jī)效促進(jìn)會(huì)牽頭組建了深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證聯(lián)盟開展相關(guān)認(rèn)證工作，制定了相應(yīng)的認(rèn)證規(guī)則并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)事實(shí)上已經(jīng)取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)專有的認(rèn)證標(biāo)志地位，獲得《認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的保護(hù)。

（二）獲得地理標(biāo)志保護(hù)可行性分析

原國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》第二條規(guī)定，地理標(biāo)志產(chǎn)品是指“產(chǎn)自特定區(qū)域，所具有的質(zhì)量、聲譽(yù)或其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準(zhǔn)以地理名稱進(jìn)行命名的產(chǎn)品”，獨(dú)特的自然或者人文因素對(duì)地理標(biāo)志商標(biāo)指向的產(chǎn)品的特定品質(zhì)起了決定性作用。質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)如不包含地名則無(wú)需考慮通過(guò)地理標(biāo)志保護(hù)。

根據(jù)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)認(rèn)證和保護(hù)制度的相關(guān)規(guī)定，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)難以通過(guò)申請(qǐng)地理標(biāo)志獲得保護(hù)，這是因?yàn)?“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)使用客體與地理標(biāo)志保護(hù)對(duì)象不同，其獲準(zhǔn)使用的“純棉柔巾，機(jī)械手表”等產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量等其他特性并不主要取決于深圳的自然和人文因素，因而缺乏地理標(biāo)志最重要的特征。

（三）獲得商標(biāo)保護(hù)可行性分析

1.獲得普通商標(biāo)保護(hù)可行性分析

根據(jù)《商標(biāo)法》第十條第二款規(guī)定：縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國(guó)地名，不得作為商標(biāo)，但是，地名具有其他含義或者作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)組成部分的除外。鑒于“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)包含縣級(jí)以上行政區(qū)劃地名“深圳”，且不屬于法律明確規(guī)定的例外情形，因此，若對(duì)“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)進(jìn)行普通商標(biāo)全類注冊(cè)，商標(biāo)局必定會(huì)以“深圳標(biāo)準(zhǔn)”因“包含縣級(jí)以上行政區(qū)劃地名，作為商標(biāo)使用具有不良影響”為由予以駁回。

2.獲得集體商標(biāo)保護(hù)可行性分析

對(duì)照《商標(biāo)法》對(duì)集體商標(biāo)的界定，由于獲批使用“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)的企業(yè)具有開放性，并非是某一組織的會(huì)員或成員，只要其產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)自我申明、先進(jìn)性評(píng)價(jià)、深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證即可使用標(biāo)識(shí)，故并不符合集體商標(biāo)注冊(cè)所需要的條件，無(wú)法獲得集體商標(biāo)保護(hù)。

3.獲得證明商標(biāo)保護(hù)可行性分析

《商標(biāo)法》所界定的證明商標(biāo)具有如下特征：證明商標(biāo)的作用不僅是用來(lái)識(shí)別商品或者服務(wù)的來(lái)源，更重要的是證明商品或者服務(wù)所具有的諸如原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量等特定的品質(zhì);證明商標(biāo)是由對(duì)相關(guān)商品和服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織申請(qǐng)注冊(cè);證明商標(biāo)持有人不得自行使用該商標(biāo)，而只能由其授權(quán)的單位或者個(gè)人使用。

證明商標(biāo)可分為地理標(biāo)志證明商標(biāo)和質(zhì)量證明商標(biāo)，其中地理標(biāo)志證明商標(biāo)所標(biāo)示的商品來(lái)源于某個(gè)特定地域，且商品的特定品質(zhì)與該特定地域密切相關(guān)，如章丘大蔥、紹興黃酒等;而質(zhì)量證明商標(biāo)則證明商品或者服務(wù)的制造方法、質(zhì)量等符合一定標(biāo)準(zhǔn)并可持續(xù)監(jiān)督檢測(cè)，從而起到質(zhì)量保證的作用，如綠色食品標(biāo)志、旅游飯店星級(jí)標(biāo)志、抗菌針織品證明標(biāo)志等。

證明商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)，除了要提供注冊(cè)普通商標(biāo)所要求的《申請(qǐng)書》和圖樣等申請(qǐng)材料以外，還需提交主體資格證明文件和使用管理規(guī)則，詳細(xì)說(shuō)明其所具有的或者其委托的機(jī)構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測(cè)設(shè)備等情況。成功注冊(cè)后，證明商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)使用管理規(guī)則的任何修改，應(yīng)報(bào)經(jīng)商標(biāo)局審查核準(zhǔn)，并自公告之日起生效，證明商標(biāo)注冊(cè)人準(zhǔn)許他人使用其商標(biāo)的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)報(bào)商標(biāo)局備案，由商標(biāo)局公告。

“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)雖含有地名但不符合我國(guó)《商標(biāo)法》地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申請(qǐng)條件，其制度設(shè)計(jì)更符合質(zhì)量證明商標(biāo)的內(nèi)涵。首先，“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)的所有者深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托的機(jī)構(gòu)具有專業(yè)技術(shù)人員及專業(yè)檢測(cè)設(shè)備，具有監(jiān)督該證明商標(biāo)所證明的特定商品品質(zhì)的能力;其次，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局自身并不使用這個(gè)標(biāo)識(shí)，而是授權(quán)通過(guò)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)使用;第三，認(rèn)證的產(chǎn)品和服務(wù)符合先進(jìn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)，具有良好品質(zhì)，因此可嘗試通過(guò)證明商標(biāo)注冊(cè)，獲得全國(guó)范圍內(nèi)、更高層級(jí)保護(hù)。

（四）獲得著作權(quán)保護(hù)可行性分析

根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》對(duì)美術(shù)作品的界定，包括“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)在內(nèi)的質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)圖案均應(yīng)屬于美術(shù)作品，可以獲得著作權(quán)法保護(hù)。“深圳標(biāo)準(zhǔn)”標(biāo)識(shí)作品于2016年2月19日完成創(chuàng)作，其著作權(quán)取得方式屬于原始取得中的通過(guò)公開征集方式取得，除署名權(quán)歸作者外，包括發(fā)表權(quán)、修改權(quán)、復(fù)制權(quán)在內(nèi)的著作權(quán)其他權(quán)利歸深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局所有。

（五）制度保護(hù)可行性分析

質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)通常被其持有組織申請(qǐng)成為認(rèn)證標(biāo)識(shí)，依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，由國(guó)家層面賦予地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門制定相應(yīng)的罰則，出臺(tái)對(duì)濫用認(rèn)證標(biāo)識(shí)行為進(jìn)行懲處的制度規(guī)定，因此，制度保護(hù)往往是最初采用也是最容易實(shí)現(xiàn)的保護(hù)方式。包括“綠色食品”“有機(jī)產(chǎn)品”“深圳標(biāo)準(zhǔn)”在內(nèi)的質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)往往在標(biāo)識(shí)發(fā)布的同時(shí)，相關(guān)保護(hù)制度也同步出臺(tái)，后期修改程序也相對(duì)容易推進(jìn)。

三、質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)保護(hù)措施建議

（一）保護(hù)規(guī)劃應(yīng)始于標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)之初

質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)在設(shè)計(jì)之初即應(yīng)該對(duì)未來(lái)標(biāo)識(shí)所采用的保護(hù)方式進(jìn)行全面規(guī)劃，逐一分析各種保護(hù)方式需滿足的條件及可能產(chǎn)生的限制因素，并根據(jù)規(guī)劃和分析結(jié)果指導(dǎo)標(biāo)識(shí)圖樣設(shè)計(jì)及修改工作，選擇合適的設(shè)計(jì)方案，以避免標(biāo)識(shí)發(fā)布后，因標(biāo)識(shí)圖案存在缺陷而難以獲得全面保護(hù)。例如，質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)要申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的話，先要對(duì)獲準(zhǔn)使用的具體產(chǎn)品和服務(wù)按商標(biāo)分類表進(jìn)行分類檢索，如果在某類別與他人在先商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同或近似，則不能在該類別獲得商標(biāo)保護(hù)。因此，應(yīng)在標(biāo)識(shí)最終發(fā)布前就已通盤考量，全面掃除保護(hù)障礙。

（二）制度先行，全方位立體布局

縱觀質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)幾種主要保護(hù)方式，制度保護(hù)雖保護(hù)效力層級(jí)不高且受地域限制，但卻是最直接、最易于實(shí)現(xiàn)的保護(hù)方式，可最先進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)及時(shí)將制度中相應(yīng)的認(rèn)證規(guī)則和標(biāo)識(shí)圖案一并報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委備案，取得我國(guó)認(rèn)證法律法規(guī)對(duì)認(rèn)證標(biāo)識(shí)的相關(guān)保護(hù)。著作權(quán)登記和商標(biāo)注冊(cè)需在專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)幫助下進(jìn)行，特別是證明商標(biāo)注冊(cè)耗時(shí)長(zhǎng)、難度大，但一旦注冊(cè)成功，即可獲得全國(guó)范圍內(nèi)最大力度的保護(hù)，應(yīng)逐步推進(jìn)相關(guān)工作，嘗試獲得保護(hù)，并在未獲得注冊(cè)前通過(guò)完善標(biāo)識(shí)認(rèn)證和保護(hù)制度堵住漏洞，最大程度實(shí)現(xiàn)類似于注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)效力。

(三)重點(diǎn)明確，逐一突破

每一種保護(hù)方式的采用都有其關(guān)注重點(diǎn)，申請(qǐng)認(rèn)證標(biāo)志保護(hù)需重點(diǎn)關(guān)注認(rèn)證規(guī)則制定和標(biāo)識(shí)備案工作;申請(qǐng)著作權(quán)登記，則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注申請(qǐng)主體選擇、標(biāo)識(shí)取得方式及作品說(shuō)明書撰寫;申請(qǐng)證明商標(biāo)注冊(cè)則更為復(fù)雜，需提供申請(qǐng)主體資格證明和證明商標(biāo)使用管理規(guī)則，其中應(yīng)特別注意“申請(qǐng)主體所具有的或者其委托的機(jī)構(gòu)具有的專業(yè)技術(shù)人員、專業(yè)檢測(cè)設(shè)備等情況”及“該證明商標(biāo)證明的商品的特定品質(zhì)”的描述。因此，應(yīng)針對(duì)每一種保護(hù)方式進(jìn)行逐一重點(diǎn)突破，做到有的放矢。

結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量證明標(biāo)識(shí)作為識(shí)別優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，保證品質(zhì)、提升消費(fèi)信心的重要載體，其保護(hù)機(jī)制備受關(guān)注，應(yīng)在標(biāo)識(shí)使用和管理制度設(shè)計(jì)伊始即開始全盤布局，通過(guò)認(rèn)證標(biāo)識(shí)備案、地理標(biāo)志申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、著作權(quán)登記、制度完善等方式，先易后難，重點(diǎn)擊破，從而構(gòu)筑起強(qiáng)大的標(biāo)識(shí)保護(hù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全方位立體布局保護(hù)。

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