實現碳達峰碳中和，是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是以習近平同志為核心的黨中央，統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。
建立健全標準體系是碳達峰碳中和工作的重要任務之一。為及時了解和共享 碳達峰碳中和有關工作進展，中國標準化研究院資環分院定期編制碳達峰碳中和信息簡報，包含政策法規、國內外標準化動態等板塊。現精選部分內容持續推送給讀者，方便各方及時掌握有關信息和推進工作。
本期目錄
CONTENTS
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01、碳達峰碳中和政策法規
(一)九部門印發《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》
(二)工信部等四部門聯合印發《建材行業碳達峰實施方案》
(三)工信部等三部門聯合印發《有色金屬行業碳達峰實施方案》
(四)國家能源局印發《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》
(五)國家發展改革委等部門聯合發布《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平(2022年版)》
(六)教育部印發《綠色低碳發展國民教育體系建設實施方案》
02、國際標準化動態
(一)國際標準化組織氫能技術委員會（ISO/TC 197）召開第31次全體會議
(二)國際標準化組織水再利用技術委員會（ISO/TC 282）召開第10次全體會議
(三)國際標準化組織（ISO）在UNFCCC COP27發布《凈零指南》
(四)ISO前瞻趨勢報告：擴大能源轉型
(五)IEA2022年《世界能源展望》：全球能源系統正在更清潔、更安全未來的歷史轉折點
(六)IEA報告：熱泵是供暖行業節能降碳的主要技術路徑
(七)舒印彪：IEC已開始建立碳中和標準體系
(八)歐盟《可持續產品生態設計法規》系列解讀之二：數字產品護照
(九)關于歐盟“碳關稅”的最大誤區——產品碳足跡和上游碳排放
03、國內標準化動態
(一)強制性能耗標準2022年推進情況
(二)強制性能效標準2022年推進情況
(三)《清潔生產評價指標體系編制通則》國家標準解讀
(四)《綠色產品評價通則》標準修訂思路
(五)實施“北京節水百項標準工程” 助力首都高質量發展
(六)新版《加氫機》國家標準正式發布并實施
(七)綠色低碳標準助力COP27“數字經濟助力應對氣候變化”主題邊會
(八)綠色低碳領跑展再次走進義烏國際小商品（標準）博覽會
04、深度觀察
(一)建設雙碳標準體系 實現雙碳既定目標
(二)加快先進碳測量技術創新 有力支撐“雙碳”戰略
(三)發揮能效標準引領作用 助力綠色低碳高質量發展
05、ESG專欄
國內外ESG標準化進展及思考
強制性能耗標準2022年推進情況
高耗能行業是國民經濟的重要組成部分，以先進能耗標準引領高耗能行業加快綠色低碳轉型升級，對健全產業體系、穩定市場供給、促進經濟增長，實現碳達峰、碳中和目標具有重要支撐作用。
強制性能耗限額標準規定企業單位產品生產過程中所允許的最大能源消耗量及不同能耗等級要求。通過科學劃分能耗等級，區分企業節能水平高低，標準嚴格能耗準入、引導企業向先進看齊，為淘汰落后產能、固定資產投資項目節能審查、節能監察、重點用能單位節能管理、差別電價和懲罰性電價、高耗能行業能效“領跑者”等節能政策制度的實施提供技術依據。強制性能耗限額標準分為3級，其中能耗3級是現有企業所必須達到的能耗水平;能耗2級是新建或改擴建項目等新增產能須滿足的先進能耗水平;能耗1級是國內或國際同行業能耗領跑水平。
現有強制性能耗限額標準112項，覆蓋火電、鋼鐵、建材、化工、有色、煤炭、采礦、交通運輸等主要用能行業。“十三五”期間發布16項能耗限額標準，全面實施可實現節能量7700萬噸標準煤，相當于減排二氧化碳約1.48億噸。
為進一步指導各地方、企業科學有序做好節能降碳技術改造，有效遏制“兩高”項目盲目發展，國家發展改革委等五部門印發了《關于發布<高耗能行業重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)>的通知》，科學界定了鋼鐵、建材、有色、石化、化工等五大行業相關重點領域能效標桿水平和基準水平。為加快推進煤炭清潔高效利用，促進煤炭消費轉型升級，助力推進清潔低碳安全高效的能源體系建設和實現碳達峰目標，國家發展改革委等六部門發布了《煤炭清潔高效利用重點領域標桿水平和基準水平(2022年版)》。為推動各有關方面依據能耗標準和能效標桿水平，科學做好重點領域節能降碳改造升級，發展改革委等四部門發布了《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》，覆蓋了鋼鐵、建材、化工、有色等行業17類典型產品。
相關文件參考國家現行單位產品能耗限額標準，對標國際先進水平，按照重點領域進一步細化明確標桿水平和基準水平指標，要求各方面嚴格執行節能政策和標準，依法依規淘汰不符合綠色低碳轉型發展要求的落后工藝技術和生產裝置。對能效在基準水平以下，且難以在規定時限通過改造升級達到基準水平以上的產能，通過市場化方式、法治化手段推動其加快退出。
2022年，為支撐相關文件的要求，全國能標委加快強制性能耗限額標準的制修訂工作，完成了鋼鐵、化工、有色等行業17項強制性能耗限額標準的審查和報批工作，大幅提高了能耗準入水平。其中，修訂后的《電解鋁和氧化鋁單位產品能源消耗限額》中電解鋁鋁液交流電耗3級指標比上一版標準的準入水平降低了350kWh/t，1級水平超過了高耗能行業重點領域能效標桿水平。預計標準發布實施后，有20%的產能需要通過節能改造降低能耗水平或直接退出市場，預計年節能90萬噸標準煤以上。
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