深圳市人力資源和社會保障局關于申報2022年度留學人員創(chuàng)業(yè)補貼的通知
各區(qū)人力資源局，大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)組織人事局，前海管理局，各留學人員企業(yè)：
根據《深圳市留學人員創(chuàng)業(yè)補貼資金管理辦法》（深人社規(guī)〔2022〕11號），現(xiàn)就申報2022年度留學人員創(chuàng)業(yè)補貼有關事項通知如下：
一、申報主體
申請創(chuàng)業(yè)資助主體是留學人員企業(yè)。
留學人員企業(yè)是指以留學人員為主在我市創(chuàng)辦注冊的科技創(chuàng)新型企業(yè)。該企業(yè)的法人代表應是留學人員且所持股權不低于10%，或該企業(yè)自然人中的第一大股東是留學人員，或留學人員個人在該企業(yè)所持股權不低于30%。
留學人員是指在我國認可的國（境）外高等院校、科研機構學習滿一年并獲得學士及以上學位，或在國（境）外高等院校、科研機構從事博士后或訪問學者研究工作滿一年的回國人員。在國（境）外獲得學士以上學位的港澳臺青年視同留學人員。
留學人員企業(yè)應當指定一名符合申報條件的留學人員股東進行申報。
二、申報條件
（一）留學人員企業(yè)及指定留學人員申請創(chuàng)業(yè)資助應當符合以下基本條件：
1.留學人員需在國（境）外學習、工作3年以上；
2.留學人員持有企業(yè)股份折合人民幣不少于30萬元；
3.申請單位屬我市重點扶持和發(fā)展的產業(yè)，具體詳見我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)的目錄（簡稱“20+8”，詳見附件1）；
4.申請單位應具有較強的科研創(chuàng)新能力、人才團隊資源，相應的辦公場地、研發(fā)設備等，且經營正常。
5.截至2022年12月31日，所在企業(yè)注冊成立6至48個月[即企業(yè)注冊時間為2019年1月1日（含當日）至2022年6月30日（含當日）期間]。
（二）曾獲得中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽總決賽一、二、三等獎的獲獎選手，獲獎5年內來深創(chuàng)辦企業(yè)的可申請創(chuàng)業(yè)資助。該企業(yè)的法人代表應是獲獎選手且所持股權不低于10%，或該企業(yè)自然人中的第一大股東是獲獎選手，或獲獎選手個人在該企業(yè)所持股權不低于30%。每個獲獎團隊只能申請一次資助。
（三）申請單位及指定留學人員有下列情形之一的，不得申報或資助：
1.5年內存在重大行政違法案件信息記錄，虛報、冒領、騙取、挪用財政資金記錄，違反科研倫理、科研誠信等不誠信行為記錄，或對申請單位有前述行為負有直接或主要責任的；
2.因犯罪受到刑事處罰，或涉嫌犯罪正在接受司法調查尚未做出明確結論的；
3.有正在執(zhí)行、未解除、未整改完畢的行政處罰記錄，或對申請單位上述行為記錄負有直接或主要責任的；
4.被列為失信被執(zhí)行人，或對申請單位被列為失信被執(zhí)行人負有直接或主要責任的；
5.被深圳市公共信用平臺列入嚴重失信主體名單的。
（四）不予重復資助的情形：
1.已獲得創(chuàng)業(yè)資助的企業(yè)和留學人員；
2.獲得過同一年度市人力資源保障部門初創(chuàng)企業(yè)補貼的，按照就高不重復的原則資助；
3.獲得過同一年度市科技創(chuàng)新部門創(chuàng)業(yè)資助項目、高層次人才團隊資助項目的，不能重復獲得本辦法中的創(chuàng)業(yè)資助。
三、資助等次及標準
（一）創(chuàng)業(yè)資助標準分為三個等級：一等資助100萬元，每年資助不超過10名；二等資助50萬元，每年資助不超過15名；三等資助30萬元，每年資助不超過30名。
（二）曾獲得中國深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國際賽總決賽一、二、三等獎的獲獎選手，在資格審核合格后免專家評審直接進入考察及后續(xù)環(huán)節(jié)，分別對應獲得創(chuàng)業(yè)資助一、二、三等資助。獲獎選手如申請更高等級資助，可按照有關程序申請創(chuàng)業(yè)資助，獲得創(chuàng)業(yè)資助等級按就高不就低的原則取評審結果或前款規(guī)定的資助等級。
四、申報程序
創(chuàng)業(yè)資助采用網上申請方式，按下列程序進行申請和審批：
（一）申請及資格審核。申請單位在2023月1月13日至2023年2月17日期間登錄廣東政務服務網，搜索“深圳市留學人員創(chuàng)業(yè)補貼資格審核”，提交申報信息、上傳申報材料。企業(yè)注冊地轄區(qū)人力資源主管部門（指各區(qū)人力資源局，大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)組織人事局，前海管理局，下同）應當在受理后10個工作日內對是否符合基本條件出具資格審核意見。
（二）專家評審。資格審核合格的，由市人力資源保障部門組織專家，從技術和產品、商業(yè)模式及實施方案、行業(yè)及市場、團隊情況、財務分析等方面進行評審，在30個工作日內出具專家評審結果，提出資助名單及資助等級建議。
（三）實地考察。市人力資源保障部門根據專家評審結果和建議，按照年度創(chuàng)業(yè)資助資金總量確定實地考察企業(yè)范圍，組織對申請單位是否具有相應的辦公場地、研發(fā)設備和人員且經營正常進行實地考察，在30個工作日內擬定創(chuàng)業(yè)資助名單及資助等級，并報送有關部門征求意見。
（四）公示。市人力資源保障部門在其官方網站公示擬資助單位名單及資助等級，公示期為5個工作日。對公示有異議的，由市人力資源保障部門會同區(qū)人力資源部門開展調查，并出具調查結論。
（五）訂立合同。市人力資源保障部門與獲資助單位簽訂資金使用合同書，指定留學人員也應在合同書上簽字，合同書的內容包括資助金額、資助款用途、報銷流程和材料、績效評估事項以及違約責任等。
（六）首發(fā)申請。資金撥付分兩次進行。獲資助單位可在合同書約定時間內提出首次資金發(fā)放申請，首發(fā)申請金額不超過總資助金額的50%。市人力資源保障部門在受理后30個工作日內完成首發(fā)補貼審核和發(fā)放，首發(fā)補貼應當符合創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍。
（七）驗收及續(xù)發(fā)申請。市人力資源保障部門發(fā)布驗收通知，由各區(qū)人力資源部門對轄區(qū)獲資助單位的資助款使用情況、企業(yè)經營發(fā)展狀況組織驗收和實地考察，驗收通過的資助對象可在合同書約定時間內提出續(xù)發(fā)資助申請，續(xù)發(fā)金額不超過首發(fā)剩余資助款。市人力資源保障部門在受理后30個工作日內完成續(xù)發(fā)補貼審核和發(fā)放，續(xù)發(fā)補貼應當符合創(chuàng)業(yè)資助資金使用范圍。
五、申報材料
（一）《深圳市留學人員創(chuàng)業(yè)資助申請表》（企業(yè)在申報系統(tǒng)成功填報后自動生成，請打印、簽字蓋章后上傳申報系統(tǒng)）；
（二）企業(yè)申報當月的商事主體登記及備案信息查詢單（包括基本信息、許可經營信息、股東信息、成員信息4張表，可自行登錄市市場監(jiān)管局網站“商事登記簿查詢”欄目查詢下載后上傳至申報系統(tǒng)）；
（三）企業(yè)整體經營發(fā)展情況（包括人才團隊情況、科研創(chuàng)新能力、投融資情況、市場前景等）；
（四）專利、著作權等證書材料；
（五）攻讀學位的提供教育部留學服務中心出具的國（境）外學歷學位認證書，從事博士后或訪問學者研究工作的提供訪問單位出具的工作材料；
（六）在國（境）外學習、工作3年以上的材料（工作單位出具的工作材料或出入境管理部門出具的出入境記錄）。2020年1月1日至2022年12月31日期間，因受新冠疫情影響導致在國（境）外時間不足3年的，提供相關說明后視同滿足時限要求。
六、其他事項
（一）申報系統(tǒng)將于2023年1月13日至2023年2月17日受理申請。申報企業(yè)須盡早申報，同時確保各項申報數據真實、準確，逾期將不予受理。
（二）轄區(qū)人力資源主管部門應當“即收即審”，最遲不超過受理后10個工作日內出具審核意見。如需完善或補充材料的，須及時退回并告知企業(yè)。申報企業(yè)應盡快完成材料的完善或補充。轄區(qū)人力資源主管部門須于2023年2月28日前完成所有審核工作并報市人力資源保障局。
（三）符合本通知規(guī)定條件的，不視為已獲得資助資格；最終能否獲得資助，需經專家評審后擇優(yōu)確定。
（四）從申請至補貼發(fā)放結束，留學人員及留學人員企業(yè)應當始終符合《深圳市留學人員創(chuàng)業(yè)補貼資金管理辦法》（深人社規(guī)〔2022〕11號）所規(guī)定的持股、任職、經營等申請條件。
（五）本通知未盡事項，由市人力資源保障局負責解釋。特此通知。
深圳市人力資源和社會保障局
2022年12月22日
附件：1.深圳市戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群和未來產業(yè)目錄
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