重慶兩江新區(qū)深入推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施
2022年11月17日，重慶兩江新區(qū)管理委員會發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《重慶兩江新區(qū)深入推動科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知（渝兩江管發(fā)〔2022〕32號），重慶公司項目部匯編如下，供參考。
第一條?鼓勵實施國家和市級重點研發(fā)項目
創(chuàng)新主體作為牽頭單位實施國家重點研發(fā)計劃專項、市級科技創(chuàng)新重大研發(fā)項目，且納入國、市、區(qū)或市、區(qū)聯(lián)動支持范圍的，按國家或市級相關(guān)文件明確的支持比例和額度執(zhí)行。創(chuàng)新主體作為牽頭單位承擔(dān)國家科技部組織實施的其他重點研發(fā)專項項目，按照國家對該項目資金支持額度的50%給予配套獎勵，單個項目每年配套獎勵額度不超過100萬元，連續(xù)支持不超過3年。上述獎勵資金由區(qū)級財政在當(dāng)年度預(yù)算范圍內(nèi)予以統(tǒng)籌支持。
第二條?鼓勵爭取國家和市級獎項
對新獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎、一等獎、二等獎的第一完成單位，按照國家獎勵額度的100%給予配套獎勵。對作為第一完成單位新獲得重慶市自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科學(xué)進(jìn)步獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的團(tuán)隊，以及新獲得重慶市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新獎的企業(yè)，按市級獎勵額度的100%給予配套獎勵。
第三條?積極培育國家級創(chuàng)新平臺
對新獲批的國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和國家臨床醫(yī)學(xué)中心，從獲批年度起，每年給予100萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持，連續(xù)支持5年。國家或重慶市對區(qū)級資金配套有明確要求的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
第四條?支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體
鼓勵龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)等圍繞行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，牽頭以項目制方式組建以市場化為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。對取得共性關(guān)鍵核心技術(shù)重大突破的聯(lián)合體，經(jīng)認(rèn)定，最高給予不超過500萬元的項目支持。若項目已通過市區(qū)聯(lián)動或其他方式獲得同類支持的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。
第五條?鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
依法履行研發(fā)統(tǒng)計義務(wù)的企業(yè)，若年度研發(fā)費(fèi)用支出達(dá)到100萬元及以上，且較上一年度研發(fā)費(fèi)用增速達(dá)到10%及以上的，經(jīng)認(rèn)定，按照年度研發(fā)費(fèi)用1‰給予獎勵，單個企業(yè)每年最高不超過30萬元。已通過研發(fā)準(zhǔn)備金制度獲得獎勵的企業(yè)不重復(fù)享受本政策。
第六條?培育壯大企業(yè)創(chuàng)新主體
培育壯大科技型企業(yè)，對滿足《重慶市科技型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理實施細(xì)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并首次完成科技型企業(yè)審核入庫的創(chuàng)新主體，一次性給予1萬元的支持。
對首次通過認(rèn)定及通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予以下支持：
（一）對首次通過認(rèn)定的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿和餐飲企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)一次性給予30萬元支持，通過復(fù)審的一次性給予15萬元支持；
（二）對首次通過認(rèn)定的其他企業(yè)一次性給予20萬元支持，通過復(fù)審的一次性給予10萬元支持；
（三）對首次通過認(rèn)定的上年度營業(yè)收入達(dá)到5億元以上（含）企業(yè)一次性給予50萬元支持，通過復(fù)審的一次性給予25萬元支持。
對首次被認(rèn)定為重慶市市級“專精特新”的企業(yè)，一次性給予最高50萬元獎勵；對首次被認(rèn)定為國家專精特新“小巨人”的企業(yè)，一次性給予最高80萬元獎勵。對獲得前述較低金額獎勵后又可獲得更高獎勵的企業(yè)，新區(qū)就其中差額予以補(bǔ)足。
第七條支持建設(shè)雙創(chuàng)載體
聚焦新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域打造大型孵化載體、特色孵化載體，重點打造大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化社區(qū)。雙創(chuàng)載體首次成為國家備案（專業(yè)化）眾創(chuàng)空間的，給予每家運(yùn)營機(jī)構(gòu)50萬元支持；首次被認(rèn)定為國家孵化器的，給予每家運(yùn)營機(jī)構(gòu)100萬元支持；以上獎勵實行遞進(jìn)補(bǔ)差。根據(jù)兩江新區(qū)關(guān)于創(chuàng)新載體績效評價相關(guān)規(guī)定對運(yùn)營機(jī)構(gòu)實施績效考核，每年根據(jù)考核等次分別給予50萬元、30萬元和20萬元的運(yùn)營獎勵。
由行業(yè)龍頭企業(yè)、知名運(yùn)營機(jī)構(gòu)或在新區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有運(yùn)營能力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立和運(yùn)營的眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，租用新區(qū)所屬國資樓宇的，按照與重慶兩江新區(qū)管理委員會的約定，經(jīng)對載體內(nèi)的企業(yè)入駐率、存活率、獲投率、活躍度等指標(biāo)考核合格后，對其前3年的租金按照“先繳納后扶持”的形式予以獎勵，每年獎勵額度不超過200萬元，并對其所租賃載體實際發(fā)生的場所裝修改造費(fèi)用按照1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過500萬元的一次性裝修補(bǔ)貼。
支持畢業(yè)企業(yè)留區(qū)發(fā)展。兩江新區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)達(dá)到畢業(yè)條件，遷出眾創(chuàng)空間或孵化器且繼續(xù)留在兩江新區(qū)發(fā)展，租用兩江新區(qū)所屬國資樓宇作為辦公場所2年以上的，經(jīng)認(rèn)定，對其前2年的租金按照“先繳納后扶持”的形式予以獎勵，每年獎勵額度不超過60萬元。
第八條?支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)人才及其團(tuán)隊帶項目、帶技術(shù)、帶資金到新區(qū)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，對本人新創(chuàng)辦的持股比例達(dá)到20%及以上、掌握行業(yè)核心技術(shù)、具備良好產(chǎn)業(yè)化前景并租用兩江新區(qū)所屬國資樓宇的企業(yè)，按照與重慶兩江新區(qū)管理委員會的約定，對其前3年的租金按照“先繳納后扶持”的形式予以獎勵，每年獎勵額度不超過100萬元，并可按照1000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過200萬元的一次性裝修補(bǔ)貼。
第九條?支持科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
創(chuàng)新主體首次被認(rèn)定為國家級、市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的，分別給予50萬元、10萬元一次性支持。
支持區(qū)內(nèi)科研院所與企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，鼓勵開展技術(shù)合同認(rèn)定登記。對區(qū)內(nèi)科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)實施轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化且技術(shù)合同中（非關(guān)聯(lián)交易）實際技術(shù)交易額在100萬元及以上的科技成果，根據(jù)年實際技術(shù)交易額，對技術(shù)購買方、技術(shù)輸出方、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，分別按照5%、5%、1%的比例給予每家單位每年最高不超過100萬元的獎勵。
第十條?支持科技資源共享
支持新區(qū)科技資源開放共享，科研院所、企業(yè)等資源單位的共享服務(wù)平臺經(jīng)申報并認(rèn)定后，每年可對其科技資源共享服務(wù)平臺開放共享情況實施績效考核，根據(jù)考核等次給予不高于30萬元的運(yùn)營獎勵。
第十一條?加大科技金融支持力度
進(jìn)一步加強(qiáng)科技金融支撐，完善新區(qū)投早、投小、投科技的基金投資鏈條。設(shè)立和引進(jìn)種子基金、天使基金、“專精特新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大基金對初創(chuàng)期科技項目支持力度，支持科研成果就地轉(zhuǎn)化，支持高端科技人才和優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。
對依照新區(qū)科技金融相關(guān)辦法取得銀行貸款并如期歸還的企業(yè)，每筆貸款按照貸款合同簽訂時全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的同期貸款市場報價利率（LPR）50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貸款貼息；實際貸款利率低于同期貸款市場報價利率的，以實際貸款利率50%的標(biāo)準(zhǔn)給予貸款貼息。每個企業(yè)每年獲得貼息金額不超過50萬元。
對依照新區(qū)科技金融相關(guān)辦法，通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其提供擔(dān)保獲得貸款的，按照企業(yè)每年向擔(dān)保機(jī)構(gòu)實際支付的擔(dān)保費(fèi)給予50%的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年不超過10萬元。
第十二條?營造濃厚創(chuàng)新氛圍
鼓勵各類市場主體和研發(fā)機(jī)構(gòu)利用明月湖協(xié)同創(chuàng)新館、智匯兩江創(chuàng)新中心等共享場地資源，開展形式多樣講座論壇、圓桌對話、主題分享、項目路演等特色活動，由運(yùn)營單位根據(jù)實際情況對場地租金給予減免優(yōu)惠，大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
第十三條?有關(guān)說明
（一）本政策適用范圍為在兩江新區(qū)以下區(qū)域（包括鴛鴦、人和、天宮殿、翠云、大竹林、禮嘉、金山、康美8 個街道，魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、郭家沱街道、龍興鎮(zhèn)、石船鎮(zhèn)、水土街道、復(fù)興街道7 個建制鎮(zhèn)街，港務(wù)物流集團(tuán)果園港、寸灘港等市政府明確的其他區(qū)域）依法注冊經(jīng)營和納稅的法人及其他組織。保稅港區(qū)集團(tuán)、江北嘴投資集團(tuán)、悅來投資集團(tuán)開發(fā)管理區(qū)域內(nèi)注冊經(jīng)營和納稅的法人及其他組織分別由上述開發(fā)管理區(qū)域?qū)?yīng)的管理主體負(fù)責(zé)參照適用。
（二）符合本政策規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合兩江新區(qū)其他政策規(guī)定的，按照同一項目、同一事項就高不重復(fù)享受的原則執(zhí)行。獲得支持的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。
（三）本政策中有關(guān)條款涉及的項目配套扶持資金，企業(yè)所獲得的國家、市、區(qū)支持資金總額不能超過項目實際已投入的研發(fā)費(fèi)用總額。
（四）本政策在實施過程中應(yīng)主動服務(wù)企業(yè)、簡化申報手續(xù)、提高流程效率。政策涉及的資金由執(zhí)行部門組織相關(guān)部門單位進(jìn)行初審并形成初審意見，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)審批同意后上報新區(qū)管委會辦公會審議，按審定意見撥付扶持資金。創(chuàng)新主體根據(jù)申報通知于當(dāng)年度申報上年度扶持政策。對逾期申報、被納入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，受到環(huán)保、稅務(wù)等行政主管部門較大數(shù)額罰款以上行政處罰的創(chuàng)新主體，新區(qū)取消扶持。
（五）獲得本政策支持的法人及其他組織若有重復(fù)申報、弄虛作假、騙取套取支持資金或者違規(guī)使用支持資金等行為的，將依法依規(guī)追究其責(zé)任。
（六）專項資金具體補(bǔ)助比例和補(bǔ)助金額根據(jù)年度資金預(yù)算控制指標(biāo)和申報項目等因素?fù)駜?yōu)確定，可分批次安排撥付。專項資金的預(yù)算支出如需調(diào)整，按照《重慶兩江新區(qū)預(yù)算管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理。
（七）本政策自2022年12月18日起施行。原《重慶兩江新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)〈重慶兩江新區(qū)促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的若干政策〉的通知》（渝兩江管發(fā)〔2019〕12號）同時廢止。
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