黃埔區(qū)出臺“中醫(yī)藥10條”，支撐中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展
2022年4月24日，廣州市黃埔區(qū)人民政府、廣州開發(fā)區(qū)管委會召開專題新聞發(fā)布會，重磅發(fā)布《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（以下簡稱“中醫(yī)藥10條”）。該政策共十條，重點(diǎn)在中醫(yī)藥領(lǐng)域推動人才高地建設(shè)、搭建高端學(xué)術(shù)交流平臺、打造“黃埔杏林”創(chuàng)新谷、支持建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、鼓勵中醫(yī)藥成果產(chǎn)業(yè)化、給予中醫(yī)藥技術(shù)交易補(bǔ)貼、推進(jìn)生物醫(yī)藥先行先試改革創(chuàng)新、建設(shè)中醫(yī)藥智能裝備創(chuàng)新高地、鼓勵基金投資等方面進(jìn)行全面支持，為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提出多個國內(nèi)首創(chuàng)、全國領(lǐng)先的突破性政策。
自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把中醫(yī)藥工作擺在突出位置，中醫(yī)藥改革發(fā)展取得顯著成績。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，傳承精華、守正創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，推動中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，黃埔區(qū)近年來一直致力于全力打造世界級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，并將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
2021年，該區(qū)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展（生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)）獲得國務(wù)院督查激勵。經(jīng)過多年發(fā)展，全區(qū)獲批藥品生產(chǎn)許可證的中藥生產(chǎn)企業(yè)有21家，中藥批準(zhǔn)文號超過450件，占廣州市總數(shù)的1/3；中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營收超100億元，區(qū)內(nèi)涌現(xiàn)出香雪制藥、一品紅、中一藥業(yè)等一批中醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。在技術(shù)研發(fā)方面，奇績醫(yī)藥的“金蓉顆粒”是典型的院內(nèi)制劑成果轉(zhuǎn)化，獲得近年來該區(qū)首張中藥新藥證書；香雪制藥的抗病毒口服液是全國率先應(yīng)用“中藥指紋圖譜技術(shù)”進(jìn)行質(zhì)量控制的中藥口服制劑，市場占有率全國第一；中一藥業(yè)的消渴丸被列入國家中藥保護(hù)品種，造福廣大群眾。在創(chuàng)新融合方面，引入了由科技部推動成立的廣東省新黃埔中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新研究院，該研究院于2021年掛牌運(yùn)行，由張伯禮院士領(lǐng)銜，是全國首家跨領(lǐng)域多學(xué)科中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺，將為黃埔區(qū)促進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域多學(xué)科資源跨界融合以及科技創(chuàng)新體制機(jī)制提供新動力。在產(chǎn)業(yè)集聚方面，涌現(xiàn)出了香雪制藥、中一藥業(yè)、一品紅、康臣藥業(yè)等一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)，相繼建立了大規(guī)模GMP生產(chǎn)基地、GAP藥材種植基地，構(gòu)筑成一條集中藥資源開發(fā)、新藥研發(fā)創(chuàng)制、中藥先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流配送的完整產(chǎn)業(yè)鏈。但對比國內(nèi)其他區(qū)域，比如橫琴新區(qū)，黃埔區(qū)缺乏發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特殊扶持政策，在集聚全球中醫(yī)藥資源方面亟需突破。
為更好集聚全球高端中醫(yī)藥資源，積極爭取政策先行先試，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，黃埔區(qū)研究制定了“中醫(yī)藥10條”。十條政策精準(zhǔn)“把脈”助力中醫(yī)藥發(fā)展，全方位營造全國最優(yōu)中醫(yī)藥創(chuàng)新環(huán)境。該政策是全國首個國家級開發(fā)區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策，具有精準(zhǔn)、專業(yè)、系統(tǒng)化的特點(diǎn)。一是吸引人才精準(zhǔn)化。國內(nèi)首次提出了中醫(yī)藥領(lǐng)域五類特色人才分類支持政策，從國醫(yī)大師、岐黃學(xué)者到中醫(yī)藥交叉學(xué)科領(lǐng)軍人才，單個團(tuán)隊(duì)資助金額最高1500萬元，吸引各類中醫(yī)藥領(lǐng)域高端人才匯集，特別是中醫(yī)藥交叉融合復(fù)合型創(chuàng)新人才，到黃埔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)在本區(qū)企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實(shí)有力的人才支撐。二是支持舉措專業(yè)化。率先在國內(nèi)打造“黃埔杏林”創(chuàng)新谷，支持建設(shè)醫(yī)工結(jié)合實(shí)驗(yàn)平臺、概念驗(yàn)證中心和中試基地，最高補(bǔ)助5000萬元。該項(xiàng)措施出臺，將推動中醫(yī)藥與多學(xué)科協(xié)同融合，以現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)為支撐，以跨界融合創(chuàng)新為驅(qū)動，打造中醫(yī)藥交叉創(chuàng)新的“黃埔模式”，推動黃埔區(qū)成為中醫(yī)藥現(xiàn)代化與健康醫(yī)學(xué)模式的創(chuàng)新高地。三是扶持措施系統(tǒng)化。國內(nèi)首次在中醫(yī)藥領(lǐng)域打通中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要素聚集—科技創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化的政策通道，在全國打造“黃埔岐黃匯”中醫(yī)藥傳承交流平臺，大力支持中醫(yī)藥成果產(chǎn)業(yè)化、中醫(yī)藥成果技術(shù)交易，支持建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，吸引投資基金，形成政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、用的政策合力，推進(jìn)“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈”深度融合。四是推進(jìn)生物醫(yī)藥先行先試改革創(chuàng)新。在省區(qū)協(xié)同監(jiān)管的新模式下，以廣州開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，探索“省區(qū)共同推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”新模式，共同推進(jìn)藥品審評審批制度改革，共建法定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐平臺，構(gòu)建生物醫(yī)藥申報服務(wù)的“綠色快車道”。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，將療效好、安全性高、受群眾歡迎的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑開發(fā)成中藥新藥。支持中醫(yī)醫(yī)療器械產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，建設(shè)中醫(yī)藥智能裝備創(chuàng)新審批高地。支持中醫(yī)醫(yī)療器械產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，建設(shè)中醫(yī)藥智能裝備創(chuàng)新審批高地，引導(dǎo)更多人才和創(chuàng)新成果落地黃埔區(qū)。
隨著政策出臺，黃埔區(qū)將大力打造“黃埔杏林”創(chuàng)新谷，聯(lián)合港澳等地區(qū)共同建設(shè)臨床研究型中醫(yī)院、新黃埔中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新研究院，建設(shè)現(xiàn)代中藥中試和成果轉(zhuǎn)化基地、中藥交易平臺，優(yōu)化區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速促進(jìn)區(qū)域中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，爭創(chuàng)中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地。
同時，該區(qū)將繼續(xù)開展中醫(yī)藥領(lǐng)域先行先試、改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)創(chuàng)新主體活力，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈緊密融合，構(gòu)建起更加有利于中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新要素自由流動和高效配置的創(chuàng)新生態(tài)，為中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展按下快進(jìn)鍵，為增進(jìn)人民健康福祉作出新貢獻(xiàn)！
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