2022年深圳專精特新中小企業值得去嗎
為穩住工業經濟基本盤
深圳市又發布“工業經濟30條”
全稱《關于進一步促進深圳工業經濟穩增長提質量的若干措施》，共8個部分30條措施，有效期至2025年12月31日。從工業投資結構、要素供給體系、發展格局、發展戰略、產業鏈供應鏈運轉機制、稅收減免政策等方面提出具體措施。
值得一提的是，深科信前天發布了《深圳放大招！30條措施促消費，最高補貼6000萬元！》
此次《工業經濟穩增長30條措施》提出，鼓勵重點企業擴大在深工業投資，建立優質募投項目投資協商機制，引導上市、擬上市企業募投項目在深布局。
下面，跟深科信一起來看“工業經濟30條”重點表述：
1.力爭“十四五”期間，全市落地建設10—15個百億級先進制造業重大項目，10—15個總投資30億元以上重大能源項目。
2.鼓勵重點企業擴大在深工業投資，建立優質募投項目投資協商機制，引導上市、擬上市企業募投項目在深布局。
3.市財政加大轉移支付力度，支持相關區大力引進高端先進制造業重大項目。
4.優化先進制造業重大項目審批服務，全面推行“拿地即開工”模式。
5.研究推動“工業上樓”新模式，以“準成本”模式供應工業空間，為企業提供拎包入駐和全鏈條創新創業服務，制定工業用房租金參考價格體系。
6.按照“一集群一基金”配置原則，加快設立戰略性新興產業集群專業化投資基金；出臺支持風投創投機構發展政策，建設國際風投創投機構集聚區；實施“中小企業上市培育工程”，搭建“星耀鵬城”企業上市一站式服務平臺。
7.大力培育引進工業電商平臺，開展工業企業與工業電商平臺對接活動，提升工業企業網上采購率及銷售率。
8.加快建設電子元器件和集成電路國際交易中心，促進關鍵元器件供應量價穩定。
9.支持工業企業參與共建重點實驗室，通過聯合攻關等方式推動關鍵核心技術自主可控，鼓勵企業承擔國家和市產業基礎再造工程攻關項目。
10.出臺推動“專精特新”中小企業高質量發展行動方案，建立國家、省、市專精特新企業培育梯隊，引導專精特新企業快速成長為制造業單項冠軍企業。
形成更高質量的工業投資結構
《措施》提出，加快重大工業項目規劃建設。狠抓高端先進制造業重大項目投資，在集成電路、超高清顯示、新能源汽車、高端醫療器械等領域加快布局建設一批具有產業鏈引領作用的重大項目。適度超前推進能源基礎設施項目建設，加大電廠、電網、油田勘探開發、LNG接收站、海上風電、光伏、生物質能、儲能和氫能等領域重大項目投資建設力度。力爭“十四五”期間，全市落地建設10—15個百億級先進制造業重大項目，10—15個總投資30億元以上重大能源項目。
此外，要加強高端先進制造業重大項目招商引資。圍繞產業鏈薄弱環節加大招商力度，梳理招商目標企業清單，提升精準招商水平。制作全市產業地圖，做好項目投資要素資源的投入產出評價。鼓勵各區向市產業主管部門提供制造業重大項目線索，鼓勵產業基金引進高端先進制造業重大項目，鼓勵園區服務機構引進高端先進制造業重大項目，給予最高1000萬元獎勵。鼓勵重點企業擴大在深工業投資，建立優質募投項目投資協商機制，引導上市、擬上市企業募投項目在深布局。
《措施》還提及，加大高端先進制造業重大項目獎補力度。市財政加大轉移支付力度，支持相關區大力引進高端先進制造業重大項目，對落地深汕特別合作區的高端先進制造業重大項目，可參照省制造業重大項目投資政策給予疊加資助。
搭建更強有力的要素供給體系
《措施》提出，要搭建更強有力的要素供給體系，從產業用地、產業用房、用電、用工、融資等多維度給出具體的對策。
首先，加強產業用地資源保障。穩定工業用地規模，加快推進兩個百平方公里級高品質產業空間建設，“十四五”期間完成約20平方公里成規模產業空間土地整備，有序推進25平方公里高品質產業空間連片改造，進一步降低“工改M1”項目審批門檻，優化先進制造業重大項目審批服務，全面推行“拿地即開工”模式。
其次，加大優質產業用房供給。加快推進20大先進制造業園區規劃建設，研究推動“工業上樓”新模式。為企業提供拎包入駐和全鏈條創新創業服務，制定工業用房租金參考價格體系，納入深圳市產業用地用房供需服務平臺管理的政策性工業用房，按照產業用房管理辦法確定租期和租金，引導股份合作公司等市場主體參照執行。
在企業間接融資服務方面，引導金融機構通過降低貸款利率、推廣無還本續貸、提高純信用貸款比例等方式支持工業企業發展。建設市綜合金融數據征信平臺，為工業企業融資提供征信服務、專項融資產品對接服務。將金融機構制造業貸款和制造業中長期貸款的余額、增速、占比等指標納入監管監測和評價范圍，鼓勵金融機構對符合續貸條件的工業企業按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。
《措施》還提出，要拓寬企業直接融資渠道。按照“一集群一基金”配置原則，加快設立戰略性新興產業集群專業化投資基金；出臺支持風投創投機構發展政策，建設國際風投創投機構集聚區；實施“中小企業上市培育工程”，搭建“星耀鵬城”企業上市一站式服務平臺，對在境內外市場上市的企業，按上市培育政策予以支持；延長市民營企業平穩發展基金扶持優質中小企業專項實施方案的實施期限至2025年年底。
近幾年偶發的“用電荒”也令不少企業困擾，此次《措施》提出，保障企業電力供應，包括健全能源電力保供統籌機制，探索研究分布式電源、儲能發展配套價格激勵政策，加大分布式光伏政策扶持力度，推動企業參與電力現貨市場交易，全面完成工業園區轉供電改造等?？傊?，要切實保障重點工業企業用電需求，堅決避免拉閘限電影響企業正常生產經營。
在用工方面，《措施》提出，建立全市統一的人力資源供需平臺，歸集市、區線上線下資源，精準引導人力資源供需對接，強化對重點工業企業的保障服務，定期開展重點企業勞務用工需求對接。圍繞戰略性新興產業集群發展需求，優化高校重點學科專業建設布局，構建覆蓋電子信息、高端制造、新材料、新能源、生命科學等領域的高水平學科專業體系。
構建更加暢通的“雙循環”新發展格局
內需拉動經濟，外貿聯動全球，深圳在“雙循環”中不斷激發發展潛力。
《措施》提出，支持企業拓展國內市場。大力培育引進工業電商平臺，提升工業企業網上采購率及銷售率，支持和組織企業參加進博會、廣交會等國內各類線上線下重點經貿活動，鼓勵發放消費券，出臺汽車、家電、智能終端以舊換新政策，加快充換電站建設。發揮政府采購促進企業發展作用，加強政府及國有企事業單位對自主創新產品的采購力度。
在外貿方面，支持企業開拓國際市場。加快建設電子元器件和集成電路國際交易中心，促進關鍵元器件供應量價穩定；深化跨境電商綜合試驗區建設，持續推進獨立站、公共海外倉等國際營銷體系建設，開展倉儲配送、營銷推廣、售后維修等本土化運營；引導企業加快開拓RCEP、“一帶一路”沿線市場等等。
在物流方面，優化深港陸海空鐵運力安排。此外，提升外貿進出口便利度，推動貿易便利化自由化，探索實施陸路化通關模式；拓展國際貿易單一窗口功能，推動企業擴大出口規模；推行集團內保稅料件和設備自由流轉、減免部分環節擔保等便利措施。提升跨境貿易跨境結算便利度，支持供應鏈上下游優質企業開展經常項目下跨境人民幣資金集中收付。
實施更高能級的創新驅動發展戰略
近年來，深圳堅定不移實施創新驅動發展戰略，不斷完善全過程創新生態鏈，強化戰略科技力量，加快關鍵核心技術攻關。此次《措施》提出，要實施更高能級的創新驅動發展戰略。
首先，構建高效運轉的創新體系。建立完善由工業技術研究院、制造業創新中心、工業設計研究院、企業技術中心、工業大數據中心、中小試熟化基地、技術轉移服務機構等組成的技術創新和成果轉化體系，對上述創新載體建設給予支持，構建“概念催化—培育孵化—中試熟化—產業轉化”創新服務鏈；設立國際先進技術應用推進中心，推動戰略性、顛覆性、前沿性先進技術和創新成果直接應用轉化；制定培育發展國際性產業與標準組織政策措施，加快設立若干科技類急需的國際性產業與標準組織。
其次，加快關鍵核心技術攻關。圍繞制約戰略性新興產業集群發展的關鍵核心技術，組織實施重大科研平臺自主攻關、重大裝備和關鍵零部件攻關等專項；支持工業企業參與共建重點實驗室，通過聯合攻關等方式推動關鍵核心技術自主可控；鼓勵企業承擔國家和市產業基礎再造工程攻關項目，對實施企業予以資助。
再者，提升工業軟件自主創新能力。支持行業龍頭骨干企業、工業軟件企業、制造業數字化轉型服務商、高校院所等強化協同攻關，集中突破通用、行業專用工業軟件關鍵技術瓶頸，對承擔國家級自主核心工業軟件領域重大項目的實施主體，按國家撥付資金給予最高1∶1配套資助。
此外，加速制造業數字化轉型。實施“燈塔工廠”示范工程，打造一批標桿智能車間、無人工廠，對企業實施的智能制造技術改造項目按技改支持政策予以重點資助。推動國家工業互聯網示范基地建設，每年遴選100個重點工業園區推進網絡升級改造，按照改造方投入費用一定比例，給予最高100萬元資助。遴選智能制造診斷服務商、方案提供商等服務機構，以政府采購、公益服務等形式，每年為2000家左右規上工業企業提供診斷咨詢服務、數字化改造解決方案。
落實更大力度的稅收減免政策
在新冠疫情的沖擊下，今年不少企業特別是中小微企業生產經營受到諸多不利影響。為紓緩企業困難、穩定發展預期、托住經濟發展基本盤，國家和深圳市連續部署實施了一攬子退稅減稅政策。據了解，截至4月底，各項稅費優惠政策已為深圳市企業減負超370億元，助企紓困效應顯現。此次《措施》表示，要落實更大力度的稅收減免政策。
首先，全面落實增值稅留抵稅額大規模退稅政策，對符合條件的小微企業和符合條件的制造業等行業企業，將增量留抵稅額退還比例由60%提高到100%。
其次，落實研發費用加計扣除和設備器具稅前扣除政策?？萍夹椭行∑髽I開展研發活動中實際發生的研發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，自2022年1月1日起按照實際發生額的100%在稅前加計扣除；形成無形資產的，自2022年1月1日起按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。
此外，實施階段性增值稅、所得稅減免。自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。自2022年1月1日至2024年12月31日，對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。
提供更加優質的政策與服務供給
長期以來，深圳高度重視市場主體培育工作。數據顯示，截至2022年底，全市共有市場主體380萬家，數量居全國第一，包括139萬家個體工商戶和241萬家企業，其中規模以上工業企業1.3萬家，形成了小企業“鋪天蓋地”、大企業“頂天立地”的發展格局。
此次《措施》提出，要為工業企業提供更加優質的政策與服務供給。
一是梯度培育企業做強做大。對首次納入規上工業企業庫并于入庫次年實現產值正增長的企業給予最高20萬元獎勵；出臺推動“專精特新”中小企業高質量發展行動方案，建立國家、省、市專精特新企業培育梯隊，引導專精特新企業快速成長為制造業單項冠軍企業。
二是防范和化解拖欠中小企業賬款。依法加強大型企業應付賬款管理，加大對濫用市場優勢地位逾期占用、惡意拖欠中小企業賬款行為的聯合懲戒力度，加強中小微企業合法權益保護，依法高效辦理拖欠中小微企業賬款案件。
三是建立企業全覆蓋服務體系。構建“千強結對子、萬企各區幫、長尾線上聯”的常態化全覆蓋企業服務機制。
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